城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)不確定性問(wèn)題的范式研究

摘要：當(dāng)前我國(guó)的城市化進(jìn)程正在不斷地推進(jìn)之中，舊城的不斷改造和新城的持續(xù)建設(shè)是當(dāng)前城市發(fā)展的主旋律。在城市化進(jìn)程之中，城市用地與城市人口將會(huì)發(fā)生劇烈的變化，這種變化不是人力所能預(yù)見(jiàn)的。另外城市的發(fā)展并不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而是不斷地與人類(lèi)社會(huì)還有大自然之間相互影響著向前發(fā)展，由此形成了對(duì)城市規(guī)劃的挑戰(zhàn)。所以本文將對(duì)城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)不確定性的范式進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃; 不確定性; 范式研究
一、概述
什么是范式，按照庫(kù)恩的觀點(diǎn)，范式就是“特定的科學(xué)共同體從事某一類(lèi)科學(xué)活動(dòng)所必須遵循的的公認(rèn)的‘模式’，它包括共有的世界觀、基本理論、范例 、方法、手段、標(biāo)準(zhǔn)等等與科學(xué)研究有關(guān)的所有東西。”上世紀(jì)六十年代以后，范式的涵義就是思維方式了以及方法了。
當(dāng)前我國(guó)的城市化進(jìn)程正在不斷地推進(jìn)之中，舊城的不斷改造和新城的持續(xù)建設(shè)是當(dāng)前城市發(fā)展的主旋律。在城市化進(jìn)程之中， 城市用地與城市人口將會(huì)發(fā)生劇烈的變化，這種變化不是人力所能預(yù)見(jiàn)的。另外城市的發(fā)展并不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而是不斷地與人類(lèi)社會(huì)還有大自然之間相互影響著向前發(fā)展，由此生態(tài)環(huán)境的變化、生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展形式等都會(huì)對(duì)城市的發(fā)展與規(guī)劃產(chǎn)生重要的影響。這些因素中有很多是我們所不能控制的，可以見(jiàn)得未來(lái)的城市規(guī)劃充滿了不確定性，形成了對(duì)城市規(guī)劃的挑戰(zhàn)。因次下文將對(duì)城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)不確定性的范式進(jìn)行研究。
二、城市規(guī)劃過(guò)程中遇到不確定性的問(wèn)題表現(xiàn)
對(duì)于城市客觀環(huán)境的分析，一般會(huì)以其表現(xiàn)方式和表現(xiàn)結(jié)果而展現(xiàn)。因此城市規(guī)劃的主要內(nèi)容就是對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究以實(shí)現(xiàn)對(duì)其不確定性的認(rèn)識(shí)，找到處理不確定性的方法，也就是通過(guò)采取一定的措施消除這些不確定性從而達(dá)到最初規(guī)劃設(shè)計(jì)的理想形態(tài)。依據(jù)城市規(guī)劃中運(yùn)用的一般原理，城市的規(guī)劃可以分為兩個(gè)層次，也就是目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法這兩個(gè)層次，同時(shí)用確定性與不確定性把目標(biāo)與方法分類(lèi)。如下圖所示，在實(shí)際情況中我們經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的情況是：
圖一 圖二
d，也就是目標(biāo)與方法都不明確，對(duì)于情況a，屬于我們可以處理的。所以對(duì)于b、c、d 三種情況的處理目的是朝著a 方向發(fā)展的， 這是可以從圖二中看出來(lái)的。通過(guò)圖中所示的談判、試驗(yàn)最終確定目標(biāo)，所以說(shuō)談判和實(shí)驗(yàn)是針對(duì)不確定性的主要思路。
三、城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)不確定性問(wèn)題范式總結(jié)
當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多學(xué)者面對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃中的主要問(wèn)題，在探究城市規(guī)劃不確定性方面進(jìn)行了多角度的思考，反映出城市規(guī)劃今后的趨勢(shì)。總體來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)不確定性問(wèn)題的范式主要包括以下內(nèi)容：
1. 過(guò)程規(guī)劃和滾動(dòng)規(guī)劃以及動(dòng)態(tài)規(guī)劃。這種不確定性規(guī)劃的方法是在借鑒連續(xù)規(guī)劃與漸進(jìn)式規(guī)劃的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的，這種范式對(duì)于適應(yīng)各種不確定的問(wèn)題以及應(yīng)付隨時(shí)可能出現(xiàn)的問(wèn)題有很大的優(yōu)勢(shì)，然而對(duì)于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與宏觀考慮尚具有一定的劣勢(shì)。
2. 規(guī)劃彈性的增加。此種應(yīng)對(duì)范式增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不確定性能力的范式是對(duì)參數(shù)的變化范圍進(jìn)行適當(dāng)設(shè)置，或者也有其他方式，比如對(duì)彈性規(guī)劃的控制元素進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)等。這種具有彈性的應(yīng)對(duì)方式能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃的改善，并且會(huì)在現(xiàn)有的規(guī)劃方法與形式的基礎(chǔ)上，對(duì)其應(yīng)變的能力得到提高。然而必須注意的是，其應(yīng)變的能力比較有限。
3. 運(yùn)用數(shù)理模型提高應(yīng)變能力。這種應(yīng)對(duì)不確定性的方法有其使用范圍的限制，這種方法主要針對(duì)的是城市規(guī)劃中涉及到的部分具體問(wèn)題以及城市的自組織演變之類(lèi)的模擬，適用于有限和簡(jiǎn)單的對(duì)象，并且其所具有的功能是短期預(yù)測(cè)。除此之外，這種應(yīng)對(duì)不確定性的方法因?yàn)槠淠Ｐ蛥��?shù)在設(shè)置過(guò)程中不可避免地會(huì)受到主觀狀態(tài)以及認(rèn)識(shí)能力和掌握信息量或者其它各種條件的影響，因此在反映城市新情況的時(shí)候，會(huì)表現(xiàn)出一定的局限性。
4. 利用公眾和城市的自組織應(yīng)對(duì)不確定性。把公眾引入到應(yīng)對(duì)不確定性的規(guī)劃中，會(huì)有利于取得更加豐富、更加全面的信息，表現(xiàn)出很強(qiáng)的隨機(jī)應(yīng)變能力，能夠隨著城市規(guī)劃的變化及時(shí)地采取措施，調(diào)整和完善城市的規(guī)劃。城市的自組織也有類(lèi)似的特征，與公眾一起將會(huì)大大增強(qiáng)對(duì)于城市規(guī)劃不確定性的應(yīng)對(duì)。
5. 對(duì)規(guī)劃體制進(jìn)行全面完善。這種思路的主要出發(fā)點(diǎn)是盡可能地增強(qiáng)城市規(guī)劃的確定因素，減少或者杜絕城市規(guī)劃中的不確定因素，其立足點(diǎn)是當(dāng)前的城市規(guī)劃框架，在此基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)前框架的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行修補(bǔ)和改進(jìn)，以此來(lái)保證城市規(guī)劃的方案能夠順利地實(shí)施，避免城市規(guī)劃與實(shí)際不符，避免規(guī)劃失效，盡可能地考慮周全， 準(zhǔn)備充分，以便應(yīng)對(duì)實(shí)際施工中遇到的各種復(fù)雜的情況。
總體來(lái)講，城市規(guī)劃在未來(lái)的發(fā)展將會(huì)面臨很多未知的因素， 必將給城市的規(guī)劃帶來(lái)很多的困擾與麻煩，加強(qiáng)城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)不確定性的范式研究已經(jīng)是不可避開(kāi)的一個(gè)主題。通過(guò)本文以上所講述的內(nèi)容，概括地講，以上所列出的應(yīng)對(duì)城市規(guī)劃中不確定性的范式都有一個(gè)共同的特征，就是不斷地?cái)U(kuò)大其外延，擴(kuò)大對(duì)于不確定性控制的范圍，增強(qiáng)其適應(yīng)性。本文所做的思考和探索只是對(duì)城市規(guī)劃不確定性研究的一次嘗試，其還有很大的研究空間，希望本文對(duì)于相關(guān)研究者能夠有所裨益。
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