思想政治教育價值與高校突發事件善后治理機制研究

摘   要：在現代社會中，思想政治教育在高校突發事件善后治理中日益顯示出獨特的價值。思想政治教育價值與高校突發事件善后治理之間存在緊密的相互作用：一方面，思想政治教育的導向功能、溝通功能及整合功能在突發事件善后工作中發揮著重要的作用，即其教育價值的實現；另一方面，突發事件蘊涵著思想政治教育寶貴的“教育價值”，可有效促進思想政治教育價值的增進。基于此，可構建思想政治教育與高校突發事件善后機制之間的密切聯系。
關鍵詞：高校突發事件；思想政治教育價值；善后治理機制
        作為一種有目的的社會實踐活動，思想政治教育起著形成共同思想、規范人們行為和凝聚群體力量等作用。思想政治教育已成為應對高校突發公共事件的基本工具，在突發事件應急管理中具有獨特的價值和作用，也是應對突發事件和危機管理的一個重要經驗。因此，建立思想政治教育與高校突發事件善后治理之間的關聯，深入分析思想政治教育在突發事件善后治理中的作用，挖掘突發事件對于思想政治教育的價值，這對完善我國高校突發事件應急管理機制、有效應對各類突發公共事件具有重大的理論和實踐意義。
        一、高校突發事件善后治理與思想政治教育價值內在品質的結合
        思想政治教育對于突發事件治理（或危機治理）的重要性得到諸多學者的重視。蔡志強認為危機及其治理是思想政治教育不容忽視的課題，他在《思想政治教育應重視危機治理研究》一文中對危機治理做了簡單分析：危機治理，最早用于企業生產經營活動，此后普遍應用于社會生活的各個領域。[1]謝懷建（2008）以高校為例，分析了思想政治教育在突發公共事件妥善處置中的作用。王秀華等（2009）分析了思想政治教育在高校突發事件事前“預警”、事中“安全閥”和事后“整合”等方面的有效掌控作用及其實施途徑。吳粲和張利先（2009）結合思想政治教育的內在規律及高校突發事件的特殊規律，分析了思想政治教育在應對高校突發事件中的作用。劉豐等（2010）分析了思想政治教育在高校突發事件中介入的可能性。盧嵐（2010）認為思想政治教育在后突發事件中起著精神傷口縫合、心靈撫慰、裂痕填平及價值觀重塑的作用。
        這些研究者均強調思想政治教育在突發事件（特別是高校突發事件）治理中的重要作用。但是他們忽視了突發事件后人的思想政治教育的“軟件”研究，更是缺乏對于思想政治教育與突發事件善后治理之間相互作用的分析。突發事件的善后治理不僅是資源、資金等物理形式的重建，更是思想、信心的重塑和社會關系的恢復與重建，而且這種思想精神上的治理對于高校來講是至關重要的，而且是細致長期的，這恰恰是高校突發事件善后治理中的盲點。同時，高校突發事件的善后治理也不僅僅是發揮思想政治教育的作用，更是通過突發事件的治理進一步增進思想政治教育價值，賦予其新的功能和內涵。因為在高校突發事件善后治理中思想政治教育價值得到實現的同時，其本身價值也得到了發展和增進，突發事件善后治理和思想政治教育之間是辨證統一的關系。 生物論文發表
        因此，本文著重分析思想政治教育與高校突發事件善后治理之間的相互作用關系，認為突發事件善后治理和思想政治教育是相互促進和相互加強的：一方面，思想政治教育由于其獨特的功能在突發事件善后治理中發揮著重要的作用；另一方面，突發事件也給思想政治教育以新的教育“節點”，也賦予了思想政治教育新的涵義，通過善后治理增進了思想政治教育本身價值。思想政治教育在突發事件善后治理中作用發揮的過程也是思想政治教育價值實現的過程。思想政治教育價值是指作為客體的思想政治教育的屬性與作為社會實踐主體的人的需要滿足的程度狀況、功能效用，以及社會對思想政治教育應有的肯定和提供的條件。[2]高校突發事件善后治理中思想政治教育價值（價值實現）是指教育主體圍繞突發事件善后治理這一目標，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范及具體政治活動，對教育客體施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合大眾的、進步的及社會所需要的思想品德及實踐活動，進而能夠有效的善后突發事件。因此，思想政治教育高校突發事件善后治理過程是價值“實現”和本身價值“增進”的有機統一。我們在發揮思想政治教育在突發事件善后治理中的價值同時，必須要正視突發事件給我們思想政治教育提供的新內容，即教育價值問題。與此同時，還需要我們認真把握思想政治教育在突發事件治理中的具體特征，使二者緊密結合，以期達到突發事件治理的最優化。
        二、思想政治教育在高校突發事件善后治理中的價值與功能
        思想政治教育的導向、整合、溝通、調適及規范功能等直接或間接作用于突發事件后高校的和諧與穩定，有助于善后治理工作的開展。
       （一）思想政治教育的導向、整合功能及其突發事件善后治理中的價值與作用
        思想政治教育的導向和整合功能通過正確思想的引導、適度的心理引導、良好行為的引導、力量的整合來實現突發事件后校園的和諧與穩定。[3]首先，思想政治教育的思想導向功能有利于在突發事件善后階段形成共同的思想基礎。思想穩定是校園穩定的前提，共同的思想基礎是善后治理的前提。突發事件加劇了各種價值觀的碰撞，思想形態的多樣性，造成了大家思想上的混亂。所以思想穩定是善后治理的重點。因此，在思想政治教育中，運用正確的思想教育（包括理想信念、社會主義優越性教育、基本國情和形勢教育、思想道德導向教育、人生目標教育）等對受教育者進行引導，使之形成堅定的理想信念、明確的人生目標和良好的思想道德水平，進而用以指導他們的思想，規范和提升自己的行為，最終形成應對突發事件的實際行動。其次，思想政治教育的心理導向功能有利于學生在突發事件后產生認同和共識。突發事件后，學生們不僅身體上可能受到傷害，而且人生觀和價值觀會受到劇烈沖擊，必然會導致大量的心理問題。這時學生們的心理和思想是最脆弱的，若想重塑校園的和諧與穩定，必須在學生們心中形成對黨和學校的政策和環境的認同和服從，這樣才有利于善后工作的開展。而且這種服從是以心理與意識的認同為前提的。在思想政治教育中，運用科學理論和心理干預對受教育者進行引導，即我們在思想政治教育中強化社會認同、加大心理調適的力度和加強心理健康教育等，增強其心理健康素質，養成良好的生活習慣，并將其落實到善后工作中、體現在行動上，從而促進校園的和諧穩定，重塑校園和諧氛圍。最后，思想政治教育的行為導向和凝聚功能有利于在突發事件后形成統一的行動。統一的行動是應對突發事件的關鍵，其是通過思想政治教育的行為導向實現的。思想政治工作好比一種粘合劑，它以自己特有的內容和方式把從表面上看是分散的、千差萬別的個體的人凝聚成一股力量，為了共同的目標而不懈努力。突發事件發生后，高校思想政治教育工作可以發揮其凝聚功能，將全校師生充分調動起來，形成一股強大的力量，共同渡過困難。
       （二）思想政治教育的溝通、調適、激勵功能及其在突發事件善后治理中的價值與作用
        思想政治教育具有心理調適、情緒調控、利益調節、信息交流等溝通功能，這些功能又會直接或間接作用于突發事件后校園的和諧與穩定。 [4]首先，思想政治教育溝通的心理調適及其善后治理功能。思想政治教育的心理調適功能是指思想政治教育能夠針對人們在自身心理上遇到的各種問題，幫助他們消除心理障礙，提高適應能力、心理承受能力，培養良好的心理素質，把人們原來心態上的不平衡調節到相對平衡的心理狀態，并由此使人們在精神上、行為上和生理上達到有益的適度狀態。思想政治教育溝通的心理調適功能有助于提高人們對環境的適應能力、增強人們對挫折的承受能力、糾正人們的認識偏差等。同時，突發事件之后思想政治工作者除了要對受害大學生進行心理疏導，還要激勵他們的斗志，鼓勵他們充分發揮自我能動性、重新樹立信心，擦干眼淚勇敢地站起來，微笑著迎接生活的挑戰，在實踐活動中忘卻傷痛。其次，思想政治教育溝通的情緒調控及其善后治理功能。突發事件后，同學們總會遇到這樣那樣的矛盾和問題，與此相應，他們心理上、情緒上的變化也在所難免，不滿、焦慮、怨恨、慌恐等情緒的爆發也屬正常。但是，如果這些情緒不能得到有效的緩解、消除，就有可能使人產生過激行為，影響善后救治。因此，充分利用思想政治教育溝通手段的情緒穩定、情緒宣泄、情緒轉移、情緒升華等功能，通過人與人之間的交流溝通來實施情緒調控，對于理順情緒、化解矛盾、升華情緒、實現校園和諧穩定及善后治理具有重要的意義。再次，思想政治教育溝通的人際關系和利益關系調節及其善后治理功能。突發事件在一定意義上講是人際關系利益和利益矛盾激化的產物。突發事件后這些矛盾依然存在，它們導致人際關系更為緊張，造成人際摩擦和內耗，影響了善后治理的實施。思想政治教育溝通具有解決觀點分歧、協調利益沖突、化解隔閡、積極健康的人際關系和人際交往等功能，能有效解決人群間的利益矛盾沖突，促進突發事件的善后治理。最后，思想政治教育溝通的信息交流及其善后治理功能。突發事件后，校領導、教師和學生們之間的有效信息交流是加深理解和化解矛盾的前提。思想政治教育溝通的信息交流（傳播）有助于決策當局獲取和掌握充分的信息，從而為科學決策、有效處置突發事件后的矛盾和問題提供依據、創造時機。同時，思想政治教育溝通的信息交流（傳播）有助于阻斷謠言傳播，消除公眾誤解和恐慌，實現公眾心態的穩定，實施有效的心理救治，創造有利于危機處理的環境。
       （三）思想政治教育的規范功能及其在突發事件善后治理中的價值與作用
        思想政治教育具有自律規范功能、他律規范功能及社會規范功能，能有效規范突發事件后不同人群的思想和行為，提升善后治理的效果。
首先，思想政治教育的自律規范功能使受教育者個體自愿地認同并遵守學校規范及規章制度，從而約束自己的行為。突發事件后，基于各自的利益追求出現許多各種矛盾糾紛及違規、違法行為失控現象，不利于形成統一的行動。通過社會規范教育、道德情操教育、法制理念教育及先進事例教育等，使道德規范、行為準則、合作精神等社會規范內化個人的價值觀、道德觀，使公共道德內化為個體的思想品德和行為習慣，形成一種內在的自我約束的行為標準。其次，思想政治教育的他律規范功能能約束受教育者個體的行為，使其遵守社會規范、規章制度。思想政治教育以蘊含的方式承諾了規范所規定的義務，具有軟約束。在思想政治教育中，通過行為準則教育、法律法規、規章制度教育等約束受教育者的個體行為和社會行為，避免或減少越軌、失范行為發生，使受教育者的行為朝著秩序化和規范化的方向發展。最后，思想政治教育的社會規范功能能使受教育者整體形成一致的社會認同，接受現存的社會規范、規章制度。現有規范和制度的認同是學校穩定和和諧的軟基礎，突發事件后，學生對學校規章制度及相關人員的認同大打折扣。而思想政治教育的社會規范功能恰恰具備重塑學校形象、提升學生對學校規章制度認同的功效。在思想政治教育中，通過主流意識形態的宣傳教化、學校先進文化和先進事例的宣傳，使受教育者整體理解和認同學校的規范、規章制度，增進對學校的認同，達成共識，提升學校凝聚力，維護校園的穩定。
        三、思想政治教育價值的實現與增進：創新思想政治教育方式，構建高校突發事件善后治理機制
        高校思想政治教育在突發事件的善后治理中起著無法替代的作用，高校突發事件后思想政治教育價值實現和價值增進的關鍵在于思想政治教育方式創新和善后治理機制的構建，本文認為應從以下幾方面著手：（一）構建心理治療機制，發揮思想政治教育的心理調適功能 生物論文發表
        心理治療是高校突發事件善后治理的核心內容。絕大多數人在經歷突發事件之后，都可能會產生負面的心理影響，如震驚、緊張、恐懼、焦慮、煩躁、麻木、悲傷、沮喪、憂郁、失控乃至絕望等。若任其發展，無論對個人還是對學校都會產生難以預料的結果。因此，必須充分發揮思想政治教育的心理調適功能，在危機善后中要注重學員思想心理素質的恢復和重建。具體做法有：一是對重點對象進行個體心理治療。參與突發事件的人員或在突發事件中深受其害的人員是我們治療的重點對象。在合理合法處置參與者的違法犯罪行為的同時，也要盡量以教育和引導、心理安撫為主，使參與者度過這次心理危機，不留下心理創傷，不會在同類事件中再發生。思想政治教育工作者和心理專家要幫助他們分析心理現象，正確對待心理問題和傳授心理調適方法，引導其增強克服困難、承受挫折的能力。在相關心理機構輔助治療的同時，要引導受救助者進行心理的自我調適。通過表達理解、支持、安慰，傳遞希望和樂觀的精神，提高被救助者自身對環境的適應能力，以及對挫折的承受能力，使其能夠正確對待突發事件，增強自我個性修養。二是進行群體心理導向。突發事件后，群體性心理問題也會出現，這是由突發事件的負面影響導致的。它具有社會性和廣泛性，如果對群體不進行積極地心理導向，會導致嚴重的后果。因此，在突發事件發生后，學校應及時了解學生們的心態變化，指派思想政治教育工作者和專業心理教師進行相應的心理指導，幫助他們盡快消除事件所造成的心理障礙，從而盡快恢復良好、健康的心態。例如，在“5·12 四川大地震”過后，教育部組織專家深入災區的各大高校，一方面開展災后大學生的心理調試教育工作，還有針對性地講解了災后心理康復知識和技能，以及如何運用有關知識和技巧，科學有效地開展災后大學生的心理安撫工作等內容，使得在學生工作第一線的輔導員、班主任及時有效地投入到災后重建的工作中，幫助學生盡快從地震陰影中走出來。[5]三是建立和運用多種治療手段和方法。主要有建立和啟動專家干預機制、積極培育自我救助的意識和方法及建立覆蓋面廣的心理熱線。在專家的指導下，進行自我救助，實施親友輔助，家屬親友可參與支持和安慰治療。
       （二）構建學習創新機制，挖掘危機的教育素材
        辯證法告訴我們事情總是具有兩面性，突發事件在造成負面影響的同時也蘊涵著思想政治教育寶貴的“教育價值”。一方面，突發事件充分暴露學校在教學、管理、服務等各項工作中存在的平時難以暴露的問題，這就給予我們提供了改革的契機；另一方面處置突發事件的過程也是高校日常工作在特殊環境下創新發展的過程，有許多危機素材值得總結。因此應從以下幾方面建立突發事件后的學習創新機制：一是調查評估突發事件，防范突發事件再次爆發。以突發事件的平息為契機，解決和控制一些與突發事件相關的、可能導致突發事件再度發生的各種因素，鞏固前期工作成果（如做好學校秩序的恢復重建、事件涉眾的安排），分析突發事件給人們的社會心態等可能帶來的持續影響，以便采取長期的對策。二是總結經驗，完善各項應對機制。只有在善后階段認真總結處置經驗，才能為學校制定新政策、形成新預案等提供精神動力和智力支持，才能真正提高應對突發事件的能力和效果。為此，要全面總結經驗，完善各項機制（如思想政治教育的預警機制、信息傳導機制、利益調節機制等），減少或避免同類突發事件再次發生。三是發掘和應用突發事件中的危機素材，鞏固突發事件處置后的成果。調查、處理在預防和處置突發事件過程中的失職、瀆職人員，表彰或者獎勵表現突出、成績顯著的師生等以及通過召開危機處理總結座談會、展覽會等后續宣傳教育，充分發掘和應用突發事件中的危機教育素材，引導學生認識到“危機的背后是發展機遇”這一積極行為準則，讓學員真正在危機中重生、成熟，以更好的狀態迎接新的未知挑戰。四是創新學校管理模式，提升突發事件應對能力。而對突發事件，不同高校有不同的表現。我們應當把危機管理上升到一個學校戰略規劃的高度來認識，建立高校的危機管理預警、處置、善后機制。建立中國特色的高校危機管理制度和計劃，把各種危機管理都納入到統一而非分散的程序和制度中，開展學生和學校的反危機模擬訓練，提高高校整體的突發事件應對能力的反危機能力。
       （三）建立輿論導向、利益調解機制，化解突發事件后的矛盾
        高校突發事件發生后加強對信息傳播的管理和輿論引導尤為重要。應對突發事件的思想政治教育輿論導向機制建設，主要是從三個方面入手：一是及時公布信息加強輿情收集與預警。學校應當在第一時間發布相關信息，向廣大師生告知突發事件的真實情況，破除大家心中的疑惑。如在“北大清華連環爆炸案”中，北大及時通過各種媒體公布了相關信息，減輕了校方應對突發事件的壓力。二是學校要與新聞媒體保持良好的溝通關系，形成輿論引導新格局。相關部門通過學校的電視、廣播、校園網絡、手機短信、電話等及時與新聞媒體溝通，在擴大和強化主流媒體影響的同時揭露各種虛假信息，這樣使學校獲得良好的公眾輿論。三是通過思想政治教育的議程設置引導公眾，化解、轉移壓力和矛盾。突發事件后，通過思想政治教育的設置議事日程的能，為公眾及時發布動態信息傳播和學校的具體舉措，引導人們以正確的態度來關注、認識和對待突發事件。總之，利用各種大眾傳媒進行及時有效的信息發布和輿論宣傳，形成正確的輿論導向，為減少和化解突發事件的負面影響創造良好的輿論氛圍，防范類似突發事件的發生。
       （四）建立形象重塑機制，發揮思想政治教育的宣傳、教育、整合功能
        高校突發事件都是具有破壞性的。自然災難事件對高校的破壞主要體現在人財物上，而社會性突發事件（如官司、人身傷害、校園治安、學校管理等等）對于學校的形象破壞性更大。由于這類事件都與學校的教育成效、學校管理、辦學質量、科研水平相關，其社會負面影響巨大。因此，建立高校形象重塑機制很有必要。主要做法有：一是以突發事件為契機，改革學校管理模式。突發事件在一定程度上是學校內部利益矛盾不可調和的產物，在突發事件解決后，學校領導層要采取一定的措施，進一步完善管理體制，調整組織機構使之更精干、更有效率，重塑學校形象。二是發揮思想政治教育的整合、升華功能，提升學生道德水平和學校凝聚力。要及時樹典型，總結、提煉在應對重大突發事件中形成的寶貴精神財富（如抗洪精神、抗擊“非典”精神、抗震救災精神等），積極尋找培育人、完善人、鑄就現代社會道德、提升民族精神的切入點和突破口。通過多種途徑大力弘揚這種精神和品格，充分發揮其號召和激勵作用，發揮其升華與提高功能，為應對突發事件提供強大的精神支柱。三是發揮思想政治教育的宣傳功能，加強學校與社會的溝通合作。要以誠實和坦率的態度安排各種交流活動，加強與師生員工和社會公眾的溝通與聯系，及時告知他們突發事件后的新局面、新進展，消除突發事件給學校帶來的負面的影響，恢復或重新建立學校的良好聲譽，再度贏得師生員工和社會公眾的理解、支持與合作。 
        參考文獻：
        [1]蔡志強.思想政治教育應重視危機治理[J].思想理論教育,2003(10):12.
        [2]王勤.思想政治教育學新論 [M].浙江大學出版社,2004:102. 生物論文發表
        [3]白書祥.思想政治教育導向功能欠缺對社會穩定的負面影響及對策探析[J].探索,2009(1):118.
        [4]杜旭宇.思想政治教育的社會穩定功能——基于溝通功能的分析[J].求實,2009(1):83.
        [5]孔德莉等.建立高校突發事件心理危機干預機制[J].中國輕工教育,2009(2):16.