公共圖書館與公共文化服務體系建設——圖書館服務全覆蓋，銅川模式探析

【文章摘要】
 　 介紹銅川圖書館的服務一體化體系，構建了以延伸服務為特點的區域性公共圖書館服務體系網絡，實現了館際聯合，通借通還，一館辦證，多館使用，資源共享的服務體系。
【關鍵詞】
館際聯合; 通借通還; 資源共享
館際聯合，實現通借通還，實現公共圖書資源的免費查詢、借閱、整合全市公共圖書館文獻信息資源，實現優勢互補， 資源共享；方便讀者，擴大文獻獲取范圍， 滿足讀者借閱文獻需求。對于陜西省銅川市而言，隨著“銅川市公共圖書館服務一體化建設”項目的實施，這些設想正在逐步成為現實。此項目已于2011 年5 月被文化部，財政部列為第一批創建國家公共服務體系示范項目。
 　
1 歷史——服務落后，資源匱乏，讀者不多
銅川位于陜西省中部，處于關中平原向陜北黃土高原的過渡地帶，屬西北內陸城市，經濟發展相對落后的地區。在這種情況下，政府每年投入經費十分有限，每年的購書經費及報刊征訂費用兩項合計不足30 萬元，水電取暖等運行經費沒有預算，只能自己想辦法解決。直到2010 年11 月以前，我館只有采編和財務各有一臺電腦。這樣就造成了圖書品種更新慢，借還手續復雜，服務手段落后，無法滿足群眾日益增長的文化需求。
隨著銅川市社會經濟的發展，政府把“文化興市”戰略，提出了逐步對文化事業經費，在銅川新區建設的政府投資占地20 畝，建筑面積12400 平方米。新博物館于2010 年11 月1 日正式開業，硬件設施配備齊全，借此機會，對銅川市圖書館事業也有了很大的改變，公共文化服務設施， 包括城市和農村地區形成一個網絡系統， 公共文化資源的供給能力和服務能力不斷提高，銅川市公共文化服務體系建設， 呈現出良好的發展勢頭。在這種情況下， 如何更好地發揮文獻信息的作用，滿足人民群眾日益增長的文化需要在更大程度上，如何更充分地發揮圖書館的作用，已成為銅川市圖書館發展的新課題。
 　　　
2 現在——圖書館服務全覆蓋，構建了公共圖書館服務一體化模式
為了解決這些問題，銅川市政府除了繼續加大資金投入，并積極尋求創新，通過系統的機制，決定成立“銅川市公共圖書館服務工程”建設。該項目是基于共享工程、全國文化信息資源服務聯盟的陜西公共圖書館，圖書館為中心，到縣、鄉、村、社區圖書館、農場、工廠、醫院和機構、系統庫和其他產業為輔，統一采購、統一配送、統一編目、城市公共圖書館文獻信息資源整合的最大的程度，在銅川的一個圖書館，智能卡應用的充分實現，通借通還， 共享資源的綜合性公共圖書館服務體系。
在項目的創建過程中，中共銅川市委，市政府高度重視，由市文廣局領導局長成立，負責總副主任，圖書館文化藝術局首席策展人，和區文廣局局長為銅川市公共圖書館服務一體化建設領導小組成員。從人們創建辦公室，辦公樓的工作職責、明確具體的任務、創造建筑標準、作業管理、機制。市政府專門為創建該項目安排專項購書經費50 萬元，使項目的落實得到了有力的保障。到目前全市已有4 個區縣圖書館、34 個鄉鎮文化站圖書室、364 個農村文化室、40 個社區圖書室加入了該項目的創建活動。
“銅川市公共圖書館服務一體化”是“零門檻，關閉使用，送服務”的創新服務模式。“零門檻”是自由開放的，免費卡、免費閱讀的實施：“關閉”逐漸縮短距離和時間的服務大廳，1 小時服務區在城市的盡快形成，博物館（店）的讀者2 公里或四分之一小時服務圈服務圓的半徑，形成城市博物館、縣、鄉鎮文化站、圖書館、村文化室（房子）、街道文化中心、社區文化圖書館服務鏈。真正解決“圖書館讀書難” 的問題。“交貨”設置為送書來的流動規律的分布系統，給讀者卡門，零距離服務，基礎的讀者培訓。最后的銅川市將逐步實現“一卡通”，在協調貸款和上下文返回書。縣（區）、市博物館大廳，資源整合的大學， 和信息的交流，傳統文獻資源共享和數字信息資源建設；鄉鎮圖書館（室），農村圖書館，社區圖書館的書籍，并逐步建立定期分配返回系統。
 　　　
3 未來——服務體系建設充滿活力
新服務系統的實施，由于每個好處很多，得到了大家的支持和肯定。在銅川市各縣（區）圖書館相比，兩者的所有權文件或數字資源具有很大的優勢，通過項目的實施，打破了以往的保守的工作情況，博物館是實現資源共享，圖書的定期交流， 同時，根據博物館將反映及時為基礎的分支添加新的書，不僅使城市圖書館的流通，以吸引更多的讀者閱讀，同時也滿足讀者的基本需求，減少重復購買書籍，使有限的購買的最大使用的費用，
此外，與銅川市圖書館相比，由于缺乏資金和專業管理人員圖書館社區，生活更難。通過聯合和市圖書館，社區圖書館不僅由市政府捐贈的書籍，在正常的使用，確保在同一時間社區圖書館，市政府還加強了社區圖書館工作人員的指導和培訓，幫助他們在企業管理逐步走上正軌。作者認為，在中國公共圖書館的服務集成了“分割保護”模式，在較短的時間內，城市和農村讀者方便的地方，閱讀最新的，最重要的科技期刊文化。此外，它有助于整體規劃，節省資金，最大限度地利用圖書館資源，權利的人們獲取知識和信息的保護，讓圖書館成為大城市人們真實的體現。
陜西省圖書館館長謝林說： 通過“建筑”在銅川的公共圖書館的服務集成的實現，為地區公共圖書館服務系統的網絡特性，延伸服務的銅川建設，首先在省和西北地區形成了覆蓋整個城市，公共圖書館服務體系的均衡發展，采取了邁出了可喜的一步，建立一個旗幟，具有的中部和西部地區的公共文化建設具有一定的參考系統。