師生評價教學管理理論初探

摘　要：學生和教師參與教學管理評價是高校教學質量監控與評價的重要組成部分，是高校貫徹“以學生為中心、以教師為主體”教育理念的重要體現，是完善高校教學質量評價體系的必然要求，是實現高校管理民主化的重要途徑，是高校提高教育教學質量的強大推動力。師生評價教學管理應該有先進的理論指導，并且要建立科學的評價指標體系，完善管理制度，提高管理人員的素質，才能切實發揮對教育教學工作的監督和保障作用。

關鍵詞：師生評管；質量監控；教學管理

　　學校教學管理是指在一定時期內，在學校辦學定位和發展思想的指導下，科學、合理、有效地調節高等學校內部的資源配置，以適應高等學校內部的活動以及外部環境的變化，最終達到教學目標的行為過程。教學管理是高校教學質量評價體系的重要組成部分，是學校內部管理結構的核心，是學校整體教學活動的調節器。它不僅關系到教學活動的正常運行，而且對教學質量的高低起到至關重要的作用。教師和學生是教學活動的主要參與者，是教學目標實現和教學質量保障的主體。因此，師生參與教學管理質量的評價，對提高學校辦學水平和教學質量有著深遠的意義。

　　一、師生評管的意義

師生評價教學管理是高校貫徹“以學生為中心、以教師為主體”教育理念的重要體現，是以人為本思想在高等教育中的創造性實踐。它主要體現在將學生和教師利益作為學校工作的根本核心，尊重學生和教師的主體地位和主體作用。在高校，學生和教師不僅是教學管理的客體，也是管理的主體，他們參與、經歷、感受整個學校管理的全過程，并在其中發揮著主觀能動作用。因此，師生參與教學管理質量評價極具說服力［１］。師生參與教學管理評價，是高校對師生主體地位認識的進一步深化，是高校人文關懷的具體表現。這不僅有利于推動管理者和被管理者之間和諧關系的構建，而且有利于及時發現、反饋和解決教學管理中的問題，促進高等教育質量評價水平的提升。

１．師生評價教學管理是完善高校教學質量評價體系的必然要求

高校教學質量評價體系是一個包含學生、教師、教學活動、教學資源、教學環境、教學管理等內容的功能系統。教學質量的優劣取決于教學各個環節的質量，以及各環節中各種因素相互作用的質量。因此，教學質量的評價對象不能只局限在教學活動的兩個主體———學生和教師身上，還應該包括對教學活動的“中樞調節器”———教學管理的評價。高校管理工作只有公開接受社會和學校內部人員的監督和評價，才能保障學校工作有序開展和可持續性發展，從而實現“向管理要質量、向管理要效益”的目標。

２．師生評價教學管理是實現高校管理民主化的重要途徑

高校管理民主化是社會主義民主原則在高等教育領域的延伸。它是在對學生和教師個體價值肯定的基礎上建立的，并將實現個體發展作為終極目標，主要表現在積極吸引全員參與管理活動，打破常規、平等合作、集思廣益、群策群力，達到管理效益的最優化。長期以來，我國高校一直沒有形成“學生為本、學術自由、教授治校、崇尚知識”的文化氛圍，導致讓教師發揮所長，讓學生的潛能得到激發成為空話，學生和教師并沒有成為學校工作的中心［２］。實現師生評價教學管理活動，讓學生和教師真正參與到大學日常管理工作中，不僅要發揮領導干部、教學管理部門、督導隊伍教學管理的監控作用，還要充分發揮學生和教師評價、監督教學管理的作用。

　　二、師生評管的目標和規范

１．更新教學評價觀念，明確“師生評管”的目標制度教學質量評價的目的是通過對教學過程中各環節、各因素工作質量的檢查和評價，發現影響教學質量的內外因素，— ８—經過科學、細致的研究和分析，找出解決問題的辦法，最終達到提高教學質量的目的。而教學質量是通過人才培養的質量來體現的。因此，對教學管理活動的評價都應該圍繞提高人才培養這個終極目標來展開。“師生評管”作為教學質量評價體系的重要組成部分，其主要目標應該包括以下方面：一是加大學生和教師參與學校事務的力度，培養二者的主人翁意識和綜合素質能力；二是完善教學質量評價體系，促進教學管理工作水平的進一步提高。學生和教師通過參與對教學管理的評價，一方面有利于他們理解管理的目的和意義、內容和程序，做到換位思考，消除管理者與被管理者之間的誤會和隔閡，使學生更加愉快地接受管理，使教師更容易接受監督；另一方面，使管理活動更加系統、協調和高效。學生和教師的參與為教學管理工作提供了新的視角，有利于幫助管理者有針對性地發現其工作的薄弱環節，準確地找出教、學、管之間相互沖突的問題和原因，幫助有關管理部門做出有效的協調和控制。只有把學生和教師的積極性被充分地調動起來，才能保證教學質量的評價工作切實有效地進行；只有把師生評管工作落到實處，才能保障學校教育教學質量的穩步提升。

２．樹立“以師生發展為本”的教學理念，建立健全“師生評管”指標體系

“以師生發展為本”理念是科學發展觀在高等教育領域的創造性應用。它主要體現為學校將學生和教師個人價值的實現和綜合素質的提高，作為學校可持續發展的重要衡量標準。在管理工作中，也應樹立“以師生發展為本”的理念，建立健全“師生評管”指標體系。教學管理評價的最終目的是提高教育教學質量，促進學生和教師的發展。建立科學的評價指標體系，應該遵循科學性、發展性、可操作性的原則。科學性原則要求評價指標要尊重高等教育的發展規律，要符合學校自身的辦學定位和人才培養目標，做到全面、客觀、合理。發展性原則要求在評價指標的建立中，要將著眼點放在管理工作的未來，體現管理工作今后努力的方向和奮斗目標。可操作性原則要求評價指標的內涵必須具體明確，涵蓋范圍廣、涉及內容多，既要各自獨立又要具有內在邏輯性，還要注意定性與定量相結合，增強可操作性，提高評價的準確性、可信度和有效性。在遵循科學性、發展性、可操作性原則的基礎上，評價指標應該包括四項內容：一是學校的制度、教學政策的導向是否正確；二是教學管理機構的設置是否合理；三是管理人員的服務意識、服務態度是否到位；四是教學管理的效果是否明顯，反饋是否及時、有效等等。只有建立涵蓋內容全面的評價指標體系，才能保證評價的全面、客觀和公正，也才能增加評價的效度和信度。

３．采用多樣化的評價方式，注重評價結果的合理利用根據教學管理工作的特點，“師生評管”可以采取靈活多樣的方式，采用常規和專項相結合的評價形式。常規評價包括落實學生信息管理員制度，促使學生信息管理員采用各種方式將教學管理的各種信息及時反饋給學校的專門評價機構；堅持組織師生評管工作，通過問卷調查的形式，無記名進行調查，并對問卷進行統計分析；定期召開以教學管理為主題的師生座談會，收集學生和教師對教學管理的意見建議，直觀感受學生和教師對管理工作的評價，及時解決管理工作中的問題。專項評價包括選擇教學管理工作中的一個環節、一個要素，接受學生和教師的評價，例如，分別對管理人員的服務意識、管理水平、工作質量、工作效率和服務態度進行評價，這種評價方式有利于對問題的深度挖掘，也使教學管理改革更有針對性。對于收集到的信息和數據，要認真分析，仔細篩選，科學總結，有效利用。評價機構應該及時將評價結果公布于眾，接受管理人員、教師和學生的監督，并有針對性地解決師生反映的問題，便于師生對整改結果進行監督。管理人員也應積極與學生和教師進行溝通，虛心接受他們的意見和建議，及時完善自身的工作。

　　三、師生評管過程中值得注意的問題

１．注意教學管理者角色的轉變，重視學生和教師的意見和建議管理者與被管理者之間角色的轉換，是“以人為本”管理理念指導下，高校現代管理制度最顯著的特征。二者角色的轉變從本質上講，就是管理觀念的轉變。人本管理的核心就是確立人在管理過程中的主導地位，調動人的積極性和主觀能動性，創造性地組織開展管理活動，達成管理目標，最終實現人和物的全面、可持續發展。一直以來，在我國高校傳統科層制管理模式下，管理者居于主導地位的思想，導致高校管理觀念陳舊，對教學管理工作理解不到位，忽視管理的雙向性和互動性，把教學管理工作單純地理解為上級對下級，管理人員對教師、學生的行政管理，按部就班、不假思索地照章辦事，缺乏對管理工作目的、動機的了解，缺乏服務意識、平等意識，忽視學生和教師的主觀感受。因此，只有樹立管理的服務意識，做好管理者與被管理者之間的角色轉換，重視學生和教師的意見和建議，虛心接受學生和教師的評價與監督，積極為學生的學習和教師的教學與發展提供一切條件，才能充分發揮教學管理為教學服務的作用。

２．提高管理者的素質，為教學質量的提高做好后勤保障工作

教學管理是教學工作中至關重要的環節，行之有效的管理工作是提高教學質量的助推器。因此，管理人員的整體素養直接影響著管理的質量和水平。教學管理從宏觀和微觀兩個層面決定著教學質量的生成和提高，包括對學生的學習過程、教師的教學活動的約束和調節。其中，管理者的素質對管理水平的高低起著決定性的作用。這就要求我們在建立健全管理制度的同時，要緊抓管理者隊伍建設，完善選拔和用人機制，出臺績效工作考核制度，培養管理者的學習自覺性、工作責任心，不斷提高他們的業務水平和服務意識，進而做好教育教學活動的保障工作，推動學校教育教學水平的提高。

參考文獻：

［１］陳文江．簡論評學［Ｊ］．黑龍江高教研究，２００５，（７）：２４－２６．

［２］胡偉莉．高校教學質量評估中“評學”的探索［Ｊ］．中國成人教育，２００８，（８）：１２８－１２９．