河北省大學生創業環境中的問題和對策

【摘 要】大學生創業作為緩解就業壓力的有效途徑之一，日益受到社會的關注。相對于國外和發達地區的創業，河北省大學生創業成功率較低。創業環境不良是其中一個制約因素。本文從創業教育環境、社會文化環境、政府扶持政策以及金融環境幾方面分析了其中存在的問題，并在此基礎上，提出了應對策略。
【關鍵詞】河北省  創業環境  問題  對策

        隨著就業形勢的日趨嚴峻，大學生就業成為備受關注的教育問題和社會問題。作為大學生就業的有效補充，自主創業成為緩解目前就業壓力的重要方式之一。鼓勵和支持大學生創業也成為各級政府的一項重要工作內容。2009年是河北省就業壓力最大的一年，普通高校畢業生30.3萬進入人力資源市場，已就業23.25萬人，就業率達76.72%，目前，就業形勢仍舊嚴峻。面對此形勢，河北省將繼續努力穩定和擴大就業，鼓勵有創業能力的大學生自主創業，以創業帶動就業。
        有關資料表明，美國大學生創業率高達20%～30%，而我國僅有1%左右。具體到河北省，據對河北五所高校的調查結果來看，大學生中有創業意愿的占52%，而創業的成功率只有0.3%，遠遠低于社會平均水平。可見，有創業沖動的大學生多，創業成功者寥寥無幾。這其中有創業者創業素質方面的缺陷，也有創業環境因素的影響。
        所謂創業環境是指創業者在創業中必須面對和能夠利用的各種因素的總合。具體來說，包括政策環境、金融環境、社會文化環境、教育和培訓環境等。大學生創業總是在一定環境下進行，環境是大學生創業的外部條件，是影響創業成敗的客觀因素。良好的創業環境可以吸引投資者和創業者，并激勵他們進行投資創業活動。所以，在本質上，創業環境反映社會對創業者和創業活動的重視程度，以及給創業者提供創業極力和可能的創業機會。本文著重分析河北省大學生創業環境存在的問題，并有針對性地提出若干對策，以推動我省大學生創業的健康發展。
        一 大學生創業環境中存在的問題 教研論文發表
        1．創業教育環境明顯不足
        創業教育是對大學生進行創業意識、創業精神、創業知識、創業技能等綜合創業素質培養的重要途徑。2002年，教育部在全國8所高校進行試點，河北省則于2006年正式啟動了大學生自主創業培訓。但時至今日，依然存在一些問題：
        （1）缺乏完整的創業教育課程體系。目前國際流行的創業教育項目，多注重創業企業課程，即創業課程體系KAB。而在我國很多大學的課程計劃中難以看到系統的創業教育課程方案，只是在“職業規劃”、“就業指導”中零散地存在些許“創業課程”的內容。創業教育成為職業指導的點綴，成為大學教育中可有可無的內容。
        （2）承擔創業指導工作的教師專業水平欠缺。創業課程被認為是無所謂的課，很多學校是由行政管理人員、輔導員兼任，成了某些教師為湊工作量、掙課時津貼的臨時之舉。他們無論是教學能力，還是創業經驗都很欠缺。教學中，只是像教授其他理論課一樣來講授創業課，最多是拿搜集來的創業案例來佐證理論。這種“紙上談兵”的教學方式，很難保證教學效果。
        （3）創業教育實踐性差。創業是一項實踐性很強的活動，真正創業能力的培養需要從理論到實踐，再從實踐到理論的反復訓練，缺少了實踐這一重要環節，所有的創業教育的質量將大打折扣。而據調查，很多大學在創業基地建設上仍是一片空白。
        （4）學校內部創業氛圍太冷，“創業大賽”的作用有限。盡管有些學校在組織一些“創業計劃”大賽，但調查表明，這些大賽并沒有起到營造整體創業氛圍的作用。有些學校雖然在市級、省級大賽中獲獎，但這并不意味著該校創業教育的成功，因為創業比賽只是少數人的活動，沒能成為更多人參與創業、樹立創業意識的契機。如何改變創業大賽中一枝獨秀的狀況是一個亟待解決的問題。
        2．社會文化環境不佳，創業氛圍不濃
        社會公眾對創業的態度作為強有利的輿論導向，在一定程度上影響著大學生的職業發展方向的選擇。由于受中國幾千年來傳統的擇業觀念以及根深蒂固的“勝者為王敗者寇”的思想的影響，全社會還沒有形成鼓勵嘗試、允許失敗的寬松氛圍。尤其是河北省大部分地區地處內陸，經濟不甚發達，思想也相對保守。與江浙一帶的沿海地區相比，缺少“走南闖北、勇于冒險”的創業精神和傳統。另外，官本位思想比較嚴重。所以，找一份穩定工作，比如公務員工作是很多大學生的首選。把創業視為因沒能力找到工作的無奈之舉，是很丟面子的事，是四年大學生活的失敗。這其中還有來自父母態度的影響。在調查中，當問到：“父母支持你創業嗎？”重復最多的答案是：“不支持。”這充分表明了在有創業想法的大學生中，58.4%的家庭不支持大學生創業。加上社會對創業的宣傳力度不夠，使得很多人認為創業高不可攀。正是因為上述因素的存在，大學生們不敢創業、不愿創業、不甘創業，而習慣性地把“找工作”而不是“創業”看做畢業時要做的事。
        3．政府創業扶持政策力度不足、信息不暢、執行不力 教研論文發表
        近幾年來，為鼓勵大學生創業，緩解嚴峻的就業形勢，省政府相繼出臺了一系列的扶持政策。僅2009年河北省就相繼出臺《依靠科技創業促進普通高等學校畢業生就業工作的通知》、《關于實行“河北青年創業小額貸金錢目”的通知》、《關于開展“高校畢業生創業導航行動”的通知》等文件，在創業資金、稅收、行政服務、創業培訓等方面提供政策支持。但依然存在一些問題，阻礙了這些政策扶持作用的發揮。
        （1）雖然政府有關部門出臺了諸如此類的優惠和幫扶政策，但因為缺少足夠的宣傳力度，很多大學生創業者對此并不知曉，很多優惠權利并沒能夠享受到。
        （2）優惠政策的實施中限制條件比較多。比如：資金支持程序繁雜、扶持貸款限制多、一些稅費減免政策具體落實不夠。
        （3）政府各部門之間的政策缺少溝通，往往政出多門，導致具體執行者不知所措。
        （4）扶持力度不夠。我省出臺了高校畢業生自主創業的部分優惠減免政策，其中包括從事個體經營的高校畢業生，自其在工商部門登記注冊之日起3年內，免交個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文本工本費。而這些費用加起來，跟創業所需資金相比，實在是杯水車薪。比如證照費，只不過10多元。就是享受這10多元的優惠政策，也需要提交一系列的證明材料。這種只局限于小額貸款、稅費減免、證照減免的優惠政策有些隔靴搔癢，難以為創業者提供實質性幫助。
        4．融資環境較落后
        發達國家因為針對個人創業的服務體系非常完善，所以他們的創業者只需要專長，即他們只需要在具體創業項目方面的專業技術就可。而在中國，由于缺乏一個整體、有序的社會服務系統，創業者需要是一個全才，除創業所需的項目技術外，管理、公關、融資等方面的知識和技能一樣都不能少，而融資環境的不發達被認為是“創業失敗“的首因。由于目前我國的資本市場尚不成熟，大學生創業者信貸額度小，缺乏有效的信用擔保，再加上目前社會誠信危機，很多銀行不愿意為創業者提供貸款，使得融資環境很不理想。具體到河北省，河北的風險投資業發展較慢，投資機構少，資本規模小，與發達地區差距較大。大學生創業者的資金來源主要還是創業者自籌。在對河北五所大學的學生調查中發現，63.3%的大學生表示創業資金來源于父母親友的支持，17.8%的大學生表示來自自己的積蓄，12.4%來自金融機構貸款。由于大部分學生家庭經濟狀況并不是很富裕，特別是來自農村的家庭，供孩子上大學已力不從心，不可能提供創業資金。因為無米為炊，許多大學生空懷滿腔創業激情卻只能望洋興嘆。二 改善大學生創業環境的對策
        1．加強高校創業教育 教研論文發表
        （1）深化課程改革，將創業教育貫穿大學生培養全程。首先，轉變過去“就業就是找工作”的觀念，樹立“創業也是就業，就業中包括自主式創業”的意識。其次，構建完善的創業教育體系。在課程設置上，既要開設專業課程，還要開設創業所需的課程，包括創業理論課程、經濟、管理、法律、公關等方面的課程。在師資上，力求選擇有創業經驗的老師擔任創業教育課程的教學工作。同時，邀請成功人士來校開展教學和講座。如，河北工業大學聘請農民企業家武金良為第一位“大學生創業導師”。這樣，老師們可以用他們自身的親身體驗闡述創業教育的相關理論知識，使理論豐富化、鮮活化，變得可感知、可觸摸。另外，由這些一線的創業當事人，現身說法，從而提供真實的力量，為高校學子樹立有力的榜樣。
        （2）改變創業教育的實踐缺失狀況。摒棄“課堂上當老板，教室里開公司”的“紙上談兵”、“畫餅充饑”式的教學方式，加強實踐性。在講授理論課程的同時，在各高校建立大學生創業實習基地，如建立大學科技園，形成知識、技術、智力、資金的密集，使其成為高科技成果的孵化器，既是創業教育的第二課堂，又是創業實踐的基地。如河北大學工商學院2009年成立創業孵化園、邯鄲市也在邯鄲學院成立了首家大學生孵化基地、邢臺學院于2009年12月與河北強久集團聯合成立“邢久集團貿易進出口實訓基地”。
        （3）借助舉辦校級創業項目設計大賽、允許學生在上學期間創業等措施，激發學生創業欲望，濃厚高校創業氛圍，使以往只有少數人參與的大賽成為吸引更多擁有創業夢想的人的表演舞臺。
        2．完善社會服務體系
        （1）加大宣傳力度，在全社會營造創業輿論氛圍。運用創業的成功典型，在全社會弘揚創業精神。改變廣大家長的保守思想，轉變大學生的就業觀念。
        （2）營造公平公正的法治環境是創業文化環境建設的保障。加強相關法律法規制度的建設與執行力度，創造公平競爭、有序發展的良好秩序。
        （3）建立服務平臺。對創業者而言，經驗不足，信息缺乏是制約創業的兩大因素。所以，建立為創業者提供項目評估、政策法規咨詢等中介服務機構，以彌補大學生經驗不足。同時，建立大學生信息服務網絡，使大學生及時獲取政策、人才等信息，了解市場動態。一些學生表示，這些措施比小額貸款、減免稅收等更有吸引力。
        3．強化政府扶持政策 教研論文發表
        （1）明確職責、統一大學生創業的主管部門和服務機構，保證政策的明確性和持續性、責任的確定性、執行的暢通性。降低創業門檻，通過多種渠道提供“一站式”服務，實施政府項目扶持、創業方案設計、風險評估、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。
        （2）加大各項優惠政策的力度，為創業者創業提供切實有效的幫助。包括增加扶持資金的額度、大力發展風險投資、簡化審批程序等。 
參考文獻
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