鐵路運輸管理中存在的問題及對策分析

【文章摘要】
鐵路是我國重要的基礎產業，一個鐵路運輸系統包含著多種元素，它們之間是相輔相成、相互影響。自改革開放以來，我國高度重視鐵路運輸， 鐵路運輸迎來了發展的黃金時期，成為整個交通運輸體系必不可少的一部分，但是目前我國鐵路運輸管理存在諸多問題，本文就此做出了深刻的分析，并在此基礎上提出了具體的解決策略。
【關鍵詞】
鐵路運輸；管理問題；對策分析
0 引言
中國鐵路運輸行業已經有一百多年的歷史，憑借其自身優勢成為現代運輸的主要方式之一，在貨物運輸以及旅客運輸方面發揮著極為重要的作用。歷年來，鐵路都是我國基礎設施領域投資的重點，但是由于鐵路運輸管理體制層面的原因，我國鐵路運輸一直存在諸多問題，與高新技術行業相比，中國的鐵路運輸行業已經屬于傳統的夕陽行業，由于其運輸能力不足、效率低下，近年來我國鐵路運輸量占我國運輸總量的比重呈現出逐步走低的態勢，其優勢在不斷地被削弱。但是從低碳經濟的角度分析，鐵路運輸相較于航空運輸和公路運輸更具優勢，鐵路運輸占地較少、能耗低、通用性好，對環境影響甚微，證明鐵路運輸還是極具開發價值的。因此，為了促進鐵路運輸的蓬勃發展，推動我國交通運輸體系的整體發展，當務之急就是破解鐵路運輸管理中存在的諸多問題，提出切實可行的解決策略，為我國鐵路運輸管理水平的提升做出有益探索。
 　　　
1 鐵路運輸的特點
鐵路運輸是一種陸上運輸方式，以機車牽引列車在兩條平行的鐵軌上行走。鐵路運輸的形式主要包括零擔、整車、集裝箱等三種形式，可供客戶多種選擇。由于鐵軌能將列車的重量平均分散，提高列車的載重力，所以鐵路運輸可以比路面運輸運載同一重量物時節省五至七成能量，為我國的經濟發展做出了極大的貢獻。
鐵路運輸量巨大、運行速度快且運輸成本較低，目前我國的鐵路運輸量位居各種運輸方式的第三位，僅次于水路運輸以及公路運輸，而且鐵路運輸量也在不斷攀升。據《2013-2017 年中國鐵路運輸行業市場前瞻與領先企業經營分析報告》顯示， 從2009 年開始，我國鐵路建設進入大規模發展階段，2010 年底，全國鐵路營業里程9.1 萬公里，居世界第二位；依據規劃， “十二五”期間新建高鐵將占新建路線里程的50% ；到2015 年，全國鐵路旅客發送量或將完成30 億人左右，而且高鐵開通誘增的貨運能力不可小覷。
2 鐵路運輸管理的必要性
由于我國的鐵路主要由國家進行投資建設，以此提供的運輸服務也可被認定為準公共產品；而鐵路運輸主體也都是獨立核算的企業主體，鐵路運輸也是以經濟利益的獲得為經營目的的，因此鐵路運輸兼具兩種屬性，即公共屬性和企業屬。由于鐵路運輸兼具兩種屬性，因此加強鐵路運輸管理有利于促進鐵路運輸的健康發展，為我國帶來更多的經濟效益和社會效益。雖然鐵路運輸承載量巨大，但是長期以來它給人們留下了一種效率低下的印象，貨物運輸存在著安全問題，通過對鐵路運輸管理的加強，不僅能夠提高鐵路運輸的效率，而且在保證速度的同時能夠確保運輸貨物安全的到達目的地，以此來吸引更多的客戶選擇鐵路運輸，拉動鐵路的健康發展，推動社會經濟的持續發展。
 　　　
3 探析鐵路運輸管理中存在的問題
上文中提到，我國的鐵路運輸兼具公共屬性和企業屬性，國家主要對其進行投資建設，這種“政企合一”的運營管理體制嚴重阻礙了鐵路運輸的健康、持續發展。鐵道部對鐵路運輸企業進行全方位的干預，導致鐵道部與鐵路運輸企業之間分工不清、權責不明，運輸企業法人主體虛化， 這種管理體制與市場經濟的價值取向存在著諸多矛盾。
鐵路運輸管理中相關營銷管理機制較為僵化，鐵路運輸企業缺乏靈活的市場頭腦，在思想上沒有對營銷管理重視起來，常處于被動地位，等待客戶自動上門。而且無論是旺季或是淡季，貨物運輸的價格變化幅度不大，缺乏市場觀念，如此價格這一獲取盈利的主要工具便無法得到有效發揮。其次，在與客戶進行交易過程中，員工服務態度不夠好，對于客戶關系建設缺乏足夠的經驗，無法達到客戶滿意的程度，影響鐵路運輸的持續發展。再者， 在對員工的管理方面，鐵路運輸部門欠缺科學完善的制度規范員工的行為，員工的工作積極性、工作態度都沒有達到符合標準，而且員工的責任意識薄弱，沒有強烈的責任感，便會影響鐵路運輸的實際效益。
 　　　
4 鐵路運輸管理水平提升的對策措施
面對嚴酷激烈的市場競爭環境，鐵路運輸仍舊按照以往的管理方式必定導致其未來發展陷入“瓶頸”期，終有一天要自負盈虧。因此，鐵路運輸企業要對市場有足夠的了解，充分考慮客戶的各種需求， 以此來提升自己的綜合實力。
4.1 打破政企不分，明確政府職能
鐵路“政企合一”的運營管理體制已經不適合市場經濟環境下的各種要求，這種體制下鐵道部在相當大程度上控制著運輸能力分配權，統負經營盈虧，沒有體現出市場化的原則。因此，鐵道部要實現政府和企業分開，將企業承擔的社會職能回歸社會，將企業承擔的政府職能回歸政府，從根本上解決政企不分的問題。
4.2 開展營銷變革
鐵路運輸雖然運輸承載量巨大，但是與航空運輸相比不及其迅速，與公路運輸相比不及其便捷、迅速。因此若想適應未來運輸行業激烈的競爭，在運輸行業爭得一席之位，就要盡快破解鐵路運輸營銷管理僵化的問題。開展營銷變革要以市場需求為基準，不斷從產品、價格、促銷以及渠道等方面進行創新，提升鐵路運輸的綜合競爭力，準確把握貨物運輸市場脈搏，實現企業與市場之間的無縫銜接。
4.3 完善員工管理
員工與客戶之間是進行直接接觸的， 對于客戶的各種需求有明確的了解，因此員工是鐵路運輸企業最寶貴的財富。在員工管理方面，鐵路運輸企業需要制定完善的員工管理制度，規范員工的行為，幫助員工處理好與客戶之間的溝通、交流，獲取客戶的認可，以來來增加客源量。完善員工激勵機制，提高員工工作的積極性， 對于表現優越的員工給予物質激勵或是精神激勵，通過科學的績效考核評價合理分配員工薪酬，給予員工晉升的機會，引導員工不斷提升自我能力，促使鐵路運輸獲取更多的經濟效益。
 　　　
5 結語
作為整個交通運輸體系中必不可少的一部分，鐵路運輸應直面未來潛藏的一切危機，居安思危，不斷地完善鐵路運輸管理，采取有效措施不斷提升鐵路運輸管理水平，從而獲取更多的社會效益和經濟效益。
 　　　
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