畢節試驗區無公害農產品發展現狀與對策

　　畢節試驗區是典型的巖溶山區,位于貴州省西北部,地處東經103°36′~106°43′,北緯26°21′~27°46′,正處在滇東高原向黔中山原丘陵過渡

的傾斜地帶,平均海拔1 400m,全區總面積26 844.5km2,大部分地方屬北亞熱帶溫涼濕潤季風氣候,水熱資源適中,年平均降水量848.6~1 394.4mm,境內

山清水秀,夏無酷暑,冬無嚴寒,雨量充沛,氣候適宜。隨著畢節試驗區人民生活水平的提高,人們對食用農產品品質要求更高,農產品質量安全問題日益

成為公眾關注的焦點,在各級部門的高度重視下畢節試驗區無公害農產品得到了快速發展。為進一步促進無公害農產品健康有序地發展,特分析了畢節

試驗區無公害農產品發展的現狀,提出無公害農產品發展對策。
　　1畢節試驗區無公害農產品發展現狀
　　畢節試驗區無公害農產品的發展,在各級有關部門的重視和努力下,取了突出的成效。截至2009年9月,全區已累計認定無公害農產品產地57個,產地

規模達37 107.1hm2;截至2009年7月全區已獲無公害農產品產品認證30個。其中:種植業產品25個,年產量71 547t;養殖業產品5個,年產量10 960t。組

建了地區農產品質量安全監督檢驗測試中心,對全區農產品生產基地、批發市場、超市、農貿市場等農產品主銷區域進行農殘檢測,逐步探索農產品市

場準入制度。同時依托山區資源,充分利用畢節試驗區特色農產品和優勢農業,已初步創建無公害大米、辣椒、西紅柿、竹蓀、核桃、茶葉、馬鈴薯等

基地近1 777hm2,重點開發了一批無公害農產品生產基地,重點扶持培育了一批種植大戶、農村合作經濟組織,為發展無公害農產品生產奠定了一定基礎

。
　　2存在的問題
　　畢節試驗區無公害農產品的快速發展,為全區農業增效和農民增收、提高人民生活水平、保障農產品安全、提升農產品市場競爭能力做出了貢獻。

但與先進地區比較仍存在很多問題,主要問題有以下方面:一是部分地方對加強農產品質量安全工作的重要意義和作用重視不夠,工作力度不大,無公害

農產品的產地認定和產品認證進程緩慢;二是對農產品質量安全的宣傳還不深入,廣大農產品生產者、消費者的農產品質量安全意識有待進一步提高;三

是農業投入品源頭治理尚待加強,銷售和使用禁用、限用農藥現象時有發生,農殘超標率在個別縣(市、區)仍較高;四是農業標準化基層推廣隊伍和技術

力量嚴重不足,無公害農產品數量和面積小,生產基地建設滯后,規模化、標準化、專業化程度不高;五是農產品質量安全監管機構尚待進一步完善,農產

品市場準入制度有待建立、健全;六是各級財政對農產品質量安全工作的資金投入嚴重不足,缺乏財政支撐保障措施。因此,為進一步促進畢節試驗區無

公害農產品健康有序的發展,必須構建無公害農產品發展的長效機制。
　　3發展優勢
　　3.1優越的自然資源
　　畢節試驗區氣候冷涼、光照充足、雨量充沛,植被覆蓋較好,加上境內工礦企業少,水質和空氣質量很好。由于海拔高差大,形成了眾多各具特色的

農業生態系統,適宜無公害農產品種植,有利于無公害農產品的產業化發展。
3.2產地環境質量優勢
　　由于地理位置偏遠、地貌復雜、經濟基礎薄弱等多方因素,加之畢節試驗區開發較晚、開發程度較低,決定了農業生產仍是以傳統農業為主,現代化

程度低,化學要素投入較少,農業發展落后,工業生產的環境污染較輕;加之植被較好,是發展無公害農產品生產的理想地區。
　　3.3明顯的區位優勢
　　東部和南部與貴州省遵義市、貴陽市、安順市、六盤水市接壤,西部和北部與云南省、四川省毗鄰。區內縣級公路已實現柏油化,通鄉公路已逐步

推進,國家規劃的多條高速公路在畢節交匯,交通便捷,對發展無公害農產品帶來了良好的商機。
　　4發展對策
　　4.1加強組織領導,提高農產品質量安全意識
　　各級部門應切實履行大力發展無公害農產品管理職責,把發展無公害農產品,保障質量安全工作擺在更加突出的位置。要大力貫徹實施《中華人民

共和國農產品質量安全法》和胡錦濤總書記關于農業標準化和食品安全的重要講話精神,建立農產品質量安全工作領導小組,切實加強領導,將農產品質

量安全監管工作列入重要議事日程。加快農產品質量安全標準體系和檢驗檢測體系建設,提高農產品質量安全監管能力[1]。
　　4.2加強農產品質量安全培訓力度
　　由于生產過程控制薄弱,使用禁用、限用農藥現象時有發生,必須加強農產品質量安全教育培訓,積極指導企業和農戶合法用藥、合理用藥。積極推

行種養殖企業和農戶生產記錄、用藥記錄制度,切實把好無公害農產品質量生產關[2]。
　　4.3加大農產品監督抽檢工作力度
　　要健全無公害農產品質量安全監管的長效機制。一是依法開展無公害農產品質量安全執法專項行動,進一步強化對產地環境、農業投入品和農產品

的監督抽查工作。二是組織對全區主要無公害農產品生產基地進行重點監督抽查,針對檢測中發現的問題,追溯不合格產品源頭。
　　4.4加大執法力度,確保農產品質量安全體系建設
　　全區各級要加強執法隊伍建設,提升行政執法能力,推進依法行政。建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系,強化農產品質量安全檢驗檢測能力[3]

。組織農業科技推廣人員深入農村,廣泛開展農產品質量安全服務指導。要加強執法檢查,嚴厲打擊非法經營、使用禁用農藥和有毒有害化學物質的行

為,抓好源頭治理工作,為無公害農產品的生產營造一個良好的農資市場環境。
　　4.5加快推進農產品質量安全市場準入準出制建設
　　農產品市場準入準出制度是保證農產品質量安全的有效手段,是清除不合格農產品進入消費市場的關鍵環節[4]。市場準入制度和農產品生產基地

準出制度相銜接,對進入市場的農產品要摸清源頭,把好質量關、市場關;生產基地要對進入市場的農產品進行檢驗合格后才能進入市場銷售,對進入市

場的合格農產品有所標識,特別是已通過無公害農產品認證的農產品。
　　4.6加大宣傳力度,強化輿論引導
　　充分利用廣播、電視、報刊、網絡等手段宣傳無公害農產品質量安全監管的相關法律法規、政策和高毒、高殘留農藥的危害,教育生產者和經營者

自覺提高農產品質量安全意識和責任意識,確保無公害農產品質量安全工作有序開展。
　　5參考文獻
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