自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性研究

【內(nèi)容摘要】：作為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體目標(biāo)下的一個(gè)重要組成，自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在生態(tài)建設(shè)及農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中具有舉足輕重的作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，是解決自然生態(tài)與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的重要保障。因此，在新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的必要投入要素，研究相應(yīng)的自然生態(tài)規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)而言具有重要意義。本文從我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策出發(fā)，分析我國(guó)現(xiàn)階段自然生態(tài)規(guī)劃方案及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，通過生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展理論，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與自然生態(tài)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展問題進(jìn)行研究探索。
【關(guān)鍵詞】: 自然生態(tài)規(guī)劃 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 協(xié)調(diào)性
0 前言
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題一直與自然環(huán)境問題有著密切聯(lián)系，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般以犧牲自然環(huán)境為基礎(chǔ)，這樣的發(fā)展模式使自然環(huán)境難以承載越來越快的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致自然環(huán)境出現(xiàn)相應(yīng)的問題。而現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，這樣的發(fā)展模式，就要求在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，制定相應(yīng)的自然生態(tài)規(guī)劃，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)規(guī)劃間得到較好的平衡，以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
就總體而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與自然生態(tài)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展，在于解決廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村人口與農(nóng)業(yè)用地間的矛盾、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善間的矛盾以及發(fā)展生產(chǎn)力與環(huán)境保護(hù)間的矛盾，因此說，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與自然生態(tài)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，就必須要遵循相關(guān)的矛盾規(guī)律，找到自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的平衡點(diǎn)，在保證自然生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀
1.1 自然生態(tài)規(guī)劃研究現(xiàn)狀
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開速發(fā)展，我國(guó)在自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的研究也呈快速發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)階段我國(guó)自然生態(tài)規(guī)劃主要以自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及自然生態(tài)可持續(xù)規(guī)劃為主，特別是自然生態(tài)可持續(xù)規(guī)劃已逐漸成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)健發(fā)展的保障，也成為了自然生態(tài)未來發(fā)展的方向的重要依據(jù)，就目前來看，我國(guó)自然生態(tài)規(guī)劃方案較為齊全，規(guī)劃內(nèi)容也較豐富，規(guī)劃目標(biāo)也較為明確，但是在實(shí)際規(guī)劃編制過程中仍存在一定的問題，這些問題在規(guī)劃實(shí)施階段中表現(xiàn)較為突出，如：規(guī)劃內(nèi)容較為單一，難以實(shí)現(xiàn)多物種、多區(qū)域的全方位規(guī)劃；規(guī)劃實(shí)施不到位，由于政府不同領(lǐng)帶班組在自然生態(tài)規(guī)劃過程中的理念差異，使規(guī)劃在實(shí)際實(shí)施過程中常常會(huì)出現(xiàn)修改規(guī)劃項(xiàng)目、規(guī)劃區(qū)域的狀況，增加了規(guī)劃的實(shí)際操作，嚴(yán)重影響了規(guī)劃的實(shí)施。類似問題的出現(xiàn)使使得自然生態(tài)規(guī)劃與自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展間出現(xiàn)了一定的問題，并急需解決。
但總體而言，我國(guó)在自然生態(tài)規(guī)劃研究方面，以基本形成了一套“以保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)多樣性為基礎(chǔ)，以自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以自然生態(tài)規(guī)劃方案為保障”的完善的自然生態(tài)規(guī)劃研究體系，為我國(guó)自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了全方位保障。
1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀
在我國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占有較大比例，因此農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，特別是我國(guó)在近年來大力推廣可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展得到越來越高的關(guān)注，我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究主要集中于以下兩方面：（1）從政府角度來看，政府不斷增加三農(nóng)相關(guān)支出，制定發(fā)布中央關(guān)于三農(nóng)的多個(gè)“中央一號(hào)文件”以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，在這些政府政策中，很大部分側(cè)重于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與自然環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，為新農(nóng)村建設(shè)建立了一套完善的環(huán)境保護(hù)政策體系。（2）從學(xué)術(shù)角度出發(fā)，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校等學(xué)術(shù)單位不斷加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)研究，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村自然環(huán)境的可持續(xù)相結(jié)合，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新方式，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，保證自然生態(tài)環(huán)境的多樣化，
從總體上看，我國(guó)現(xiàn)階段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的研究較為全面，使我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)能夠擁有較完善的政策支持和學(xué)術(shù)保障。但是，現(xiàn)階段我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的問題也較為突出，主要體現(xiàn)在政策實(shí)施難度較大，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民積極性不高；自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性不足，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)。
2 自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)理論基礎(chǔ)
2.1 自然生態(tài)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)
自然生態(tài)規(guī)劃主要依據(jù)生態(tài)學(xué)理論及規(guī)劃理論搭建構(gòu)成， 生態(tài)學(xué)理論是自然生態(tài)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，而規(guī)劃理論則是自然生態(tài)規(guī)劃的理論保障。整體上看生態(tài)學(xué)理論與規(guī)劃理論的完美結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)規(guī)劃的主要保障。
生態(tài)學(xué)理論作為自然生態(tài)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，從自然環(huán)境狀況、生態(tài)功能、物種規(guī)模、自然資源數(shù)量等方面，綜合體現(xiàn)了區(qū)域的生態(tài)構(gòu)成，為自然生態(tài)規(guī)劃的制定提供了區(qū)域內(nèi)完善的生態(tài)要素，使自然生態(tài)規(guī)劃在制定及實(shí)施過程中能夠全面涉及區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)要素，保證規(guī)劃能夠廣涉及、全覆蓋、無遺漏，同時(shí)也能將生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略（包括自然保護(hù)、動(dòng)植物區(qū)系及資源保護(hù)和污染防治）；生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（自然景觀和腹地對(duì)農(nóng)村的持久支持能力）完全體現(xiàn)于自然生態(tài)規(guī)劃中。
規(guī)劃理論作為自然生態(tài)規(guī)劃的理論保障，其從規(guī)劃角度出發(fā)，將規(guī)劃中涉及到的人口、土地利用、交通通信、和生態(tài)要素綜合運(yùn)用到自然生態(tài)規(guī)劃中去，使規(guī)劃理論中的相關(guān)要素與生態(tài)學(xué)理論相結(jié)合，制定出符合自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律的自然生態(tài)規(guī)劃。這樣的自然生態(tài)規(guī)劃能夠在充分體現(xiàn)自然生態(tài)相關(guān)要素的同時(shí)，準(zhǔn)確的定位自然生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)和方法，保證規(guī)劃在實(shí)際操作過程中的效果。
2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)研究中，可持續(xù)發(fā)展理論是該研究的理論基礎(chǔ)，也是該研究的目標(biāo)，一般而言，可持續(xù)發(fā)展理論是指既滿足當(dāng)代人的要求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的原則有：公平性原則、可持續(xù)性原則、和諧性原則、需求性原則、高效性原則、階躍性原則。該理論從整體上定義了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方向和發(fā)展要求，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言具有前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。另外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，持續(xù)農(nóng)業(yè)理論及農(nóng)村生態(tài)服務(wù)理論，也從側(cè)面完善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理論體系，保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)研究。
3 自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性分析
在全面了解自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)， 我們發(fā)現(xiàn)，自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究是一個(gè)完整的統(tǒng)一整體，它們由兩個(gè)獨(dú)立的要素組成，但是兩個(gè)要素在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的相關(guān)研究中相互關(guān)聯(lián)，相互作用，這種關(guān)系構(gòu)成了自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。因此對(duì)兩者的分析應(yīng)側(cè)重與兩個(gè)要素的關(guān)聯(lián)性、作用性和協(xié)調(diào)性之上。
3.1 自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性分析
自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)研究的主體，兩者在實(shí)際中具有相互關(guān)聯(lián)的作用，一般意義上上而言其關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在自然生態(tài)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)生態(tài)規(guī)劃的影響上，從整體上看，兩者是一個(gè)關(guān)聯(lián)性的整體。
從自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系角度來看， 自然生態(tài)規(guī)劃是從規(guī)劃學(xué)的角度對(duì)區(qū)域內(nèi)涉及到的人口、土地利用、自然環(huán)境、和生態(tài)要素進(jìn)行合理規(guī)劃，以確保自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展則是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的農(nóng)村自然資源、交通運(yùn)輸條件、人口規(guī)模、農(nóng)作物種植及產(chǎn)量等要素進(jìn)行合理調(diào)配以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就從兩者的要素構(gòu)成來看，其在要素中便具有關(guān)聯(lián)性，例如自然生態(tài)規(guī)劃中，土地利用與農(nóng)村農(nóng)作物生產(chǎn)、交通運(yùn)輸線路建設(shè)等密切關(guān)聯(lián)，一方的改變勢(shì)必會(huì)對(duì)另一方產(chǎn)生影響。所以，自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分密切的聯(lián)系。
從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)生態(tài)規(guī)劃的影響角度來看，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須要以自然環(huán)境中的生物資源及土地要素為依托，在發(fā)展過程中需大量消耗自然資源，即便是在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也會(huì)對(duì)農(nóng)村周圍的自然環(huán)境產(chǎn)生一定程度上的影響，從而形成一個(gè)循環(huán)過程，例如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運(yùn)輸條件和農(nóng)作物種植就必須要向自然環(huán)境索要大量的土地資源，從而對(duì)自然生態(tài)環(huán)境規(guī)劃產(chǎn)生一定的影響，因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中需遵循自然生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)間形成一個(gè)良性系統(tǒng)。
3.2 自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用性分析
自然生態(tài)規(guī)劃作為一種對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃項(xiàng)目，其保障了生態(tài)多樣性及生態(tài)系統(tǒng)平衡性的同時(shí)，也從側(cè)面上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要支持，在此過程中自然生態(tài)規(guī)劃作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，相反的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因?qū)��?jīng)濟(jì)發(fā)展的要素進(jìn)行可持續(xù)調(diào)控，而這樣的調(diào)控勢(shì)必會(huì)對(duì)自然環(huán)境要素產(chǎn)生影響，所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也會(huì)反作用于生態(tài)規(guī)劃。
從自然生態(tài)規(guī)劃作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度分析，由于自然生態(tài)規(guī)劃將自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各要素進(jìn)行了總體規(guī)劃， 以保證自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡和生態(tài)多樣性，在此過程中由于對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各要素進(jìn)行了總體規(guī)劃，所以其規(guī)范了自然環(huán)境中各要素的利用范圍，這樣就會(huì)對(duì)從這些要素中獲取經(jīng)濟(jì)效益的部門產(chǎn)生一定的影響，例如，自然生態(tài)規(guī)劃對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的物種、土地等要素進(jìn)行了規(guī)劃，就會(huì)對(duì)該區(qū)域周圍依托其發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，我們稱之為自然生態(tài)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。
從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展反作用于自然生態(tài)規(guī)劃角度分析， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展主要是依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，把傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大量消耗自然資源與自然環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳凶匀毁Y源中的可再生資源，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以最小的自然資源消耗最大程度的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在這樣的理念指導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的影響會(huì)逐步減小，從而為自然生態(tài)規(guī)劃的順利開展提供了必要條件，也使自然生態(tài)規(guī)劃能夠達(dá)到最大作用。
4 總結(jié)與討論
綜上所述，自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間是一個(gè)像話關(guān)聯(lián)、相互作用的統(tǒng)一整體，要實(shí)現(xiàn)其的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須要從自然生態(tài)規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)及構(gòu)成要素出發(fā)，將自然生態(tài)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，在自然生態(tài)規(guī)劃的過程中，在保證自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)多樣化的同時(shí)預(yù)留好可供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的自然資源及自然環(huán)境，另一方面，農(nóng)村在大力發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，大力拓展低耗能、低污染、高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以維持可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧共生。
【參考文獻(xiàn)】：
[1] 解玉琦. 農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究[J]. 合肥工業(yè)大學(xué)碩士畢業(yè)論文，2006:18—22.
[2] 秦大河、張坤民、牛文元. 中國(guó)人口資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展[M]. 新華出版社，2002 ：33—68.
[3] 中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組.2003 年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告[M]. 科學(xué)出版社，2003 ：96—103.
[4] 李永輝, 黃光宇. 山地城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與空間結(jié)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃一對(duì)湖南省綏寧縣城總體規(guī)劃的探索[J]. 小城鎮(zhèn)建設(shè),2005(3):131—133.