高校融人區(qū)域創(chuàng)新體系建設探析

　論文關鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系  高校  高新技術產(chǎn)業(yè)
　　論文摘 要：從分析高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系人手，提出高校應融人區(qū)域創(chuàng)新體系建設，高校融人區(qū)域經(jīng)濟 創(chuàng)新體系過程中又存在諸多制約因素，因而必須要有針對性地采取具體應對措施。
　　區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校肩負著培養(yǎng)人 才、創(chuàng)新科技、服務社會、引領文化的重要使命，努力將自身融人區(qū)域科技創(chuàng)新體系，利用學科和科技優(yōu)勢促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級，服務區(qū)域經(jīng)濟建設，是高校義不 容辭的社會責任。然而，高校在融人區(qū)域科技創(chuàng)新體系的進程中，存在諸多亟待解決的問題和制約因素，需要深人研究和探討，以利在高校與區(qū)域之間建立一種互動 合作發(fā)展的長效機制。
　　一、高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的關系
　　對高校創(chuàng)新能力的研究已經(jīng)成為我國發(fā)展戰(zhàn)略管理的重要組成部分。高校與 區(qū)域唇齒相依，高校的發(fā)展離不開地方的支持，地方的發(fā)展離不開高校的支撐。高校應當成為區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要組成部分，無論是地方高校還是中央部委所屬的 高校，只有與地方有機結合并承載其發(fā)展的烙印才能更加凸顯出特色。高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間事實上存在如下關系。
　　(一)高校的原始性創(chuàng)新是保持 國家或地區(qū)核心競爭力的前提條件
　　高校是創(chuàng)新知識的產(chǎn)出核心，知識創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的基礎，是新技術和新發(fā)明的源泉。高校不僅要依靠高水平的科學家群體、先進的科研設備、巨大的科技信息資源，而且還要充分 利用產(chǎn)學研之間、不同學科之間的相互促進和相互作用，成為持續(xù)而富有強大生命力的知識創(chuàng)新源。高校還通過承擔對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有巨大影響的重大科技計劃、科 研課題，不斷發(fā)現(xiàn)新的科學事實，探索新的科學規(guī)律，建立新的科學理論，提出新 的科學思想和新的科學方法。高校是高新技術的重要來源。企業(yè)、 高校和科研院所都是技術創(chuàng)新的行為主體。企業(yè)是技術創(chuàng)新的資金投人、創(chuàng)新收益、創(chuàng)新活動和創(chuàng)新需求的主體，應該是技術創(chuàng)新的核心行為主體，但高校也是一支 重要的技術創(chuàng)新源。高校在學科交叉綜合、人才基礎雄厚、學術氛圍寬松、科研資源聚集、科技信息靈捷等方面具有顯著優(yōu)勢，這可使其能通過各種方式成為新技術 的提供者。我國目前企業(yè)因技術創(chuàng)新力量比較薄弱，未能發(fā)揮出技術創(chuàng)新核心主體作用。而高校在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新方面能夠根據(jù)企業(yè)技術創(chuàng)新 和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供知識基礎、人才支撐和技術成果，促使企業(yè)逐步成為技術創(chuàng)新的主體。
　　(二)高校培養(yǎng)的創(chuàng)新 人才為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證和智力支持
　　2l世紀，區(qū)域經(jīng)濟競爭的浪潮形成了創(chuàng)新性人才的巨大需求。誰擁有大量高素質(zhì)的人才資源，誰就擁 有持續(xù)的區(qū)域創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟競爭能力。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)在區(qū)域創(chuàng)新體系建設中處于關鍵地位，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)主要靠高校。高校在濃厚的學術氛圍和浩大的 科技資源環(huán)境中培養(yǎng)出各類人才，能為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供持續(xù)的人才支持和保障。
　　(三)高校為區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮孵化器作用
　 　產(chǎn)業(yè)集群能夠產(chǎn)生區(qū)域競爭力．但產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生區(qū)域競爭力的關鍵在于集群創(chuàng)新優(yōu)勢。高校作為區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群的孵化器的作用主要體現(xiàn)在：一是孵化高新 技術業(yè)。高校通過佼辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團承擔起企業(yè)“孵化器”的作用．使最新科技成果迅速轉化為直接的現(xiàn)實生產(chǎn)力。輻射和帶動區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是通 過大學科技園建設促進高新技術迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校與區(qū)域經(jīng)濟各類產(chǎn)業(yè)之問通過科技園區(qū)這個紐帶為高校高新技術成果迅速商品化、產(chǎn)業(yè)化提供合適的環(huán)境和條 件。三是促進高新技術產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。例如，以斯坦福大學為主發(fā)展起來的“硅谷”，分布著3000多家高新技術研究開發(fā)機構，大學與產(chǎn)業(yè)界互相依托，互 相促進，使產(chǎn)學研協(xié)調(diào)發(fā)展，科學技術創(chuàng)新、傳播、應用獲得有機整合，產(chǎn)生了巨大能量l3。
　　二、影響高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的制約因素
　 　目前我國區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)新體系雖說已經(jīng)具備了一體化建設的初步基礎，但距離建成能為區(qū)城創(chuàng)新體系提供一個知識和技術強力支撐點的高校創(chuàng)新體系仍存在較大差 距，主要問題如下。
　　(一)高校創(chuàng)新供給與企業(yè)創(chuàng)新需求錯位
　　一些高校的科研活動多以出科研成果為導向，以爭取科研經(jīng)費、政府獎 勵、發(fā)表論文、出版著作為主要目標，離市場化應用有一定距離，而企業(yè)需求的創(chuàng)新成果則是能運用于生產(chǎn)過程并能帶來良好經(jīng)濟效益的高新技術。高校科研活動通 常以申報碩士點、博：上點和學科建設為主要目標，難以按統(tǒng)一的科技創(chuàng)新目標凝聚和集成相關創(chuàng)新活動，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級為日標的區(qū)域集成創(chuàng)新能力不 足。

　　(二)區(qū)域協(xié)調(diào)機制尚不完善
　　各高校之間相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡體系尚未彤成，各高校的優(yōu)勢與科技創(chuàng)新資源難以：有效集成高校 的科研項目與企業(yè)、科研院所的合作少，高校之問的科研項目合作也不多。沒有形成統(tǒng)一的符合市場要求的能將整個區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源有效合在一起并向區(qū)域內(nèi)所有 高校提供所需科研設備、科技文獻資源等方面服務的區(qū)域協(xié)調(diào)機制。
　 　(三)科技創(chuàng)新資源使用效率低
　　科技創(chuàng)新資源總量不足與大量閑置并存是一個突出問題。區(qū)域內(nèi)各高校的創(chuàng)新資源沒有得到有效利用，科學儀器設 備資源、科技文獻資源、科學數(shù)據(jù)資源、專業(yè)技術資源等科研資源利用率低下，浪費和閑置現(xiàn)象嚴重。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于各單位各自為陣，封閉使用。這就導 致一方面．創(chuàng)新經(jīng)費投入不足；另一方面，許多創(chuàng)新資源閑置，派不上用場。各高校科技創(chuàng)新基礎條件的建設缺乏統(tǒng)一布局，低水平重復建設的現(xiàn)象突出。
　 　(四)科技創(chuàng)新人才資源嚴重匱乏
　　區(qū)域內(nèi)高層次創(chuàng)新人才不足。在科學研究領域，有重大影響和在國際國內(nèi)有知名度的專家學者不多，科技隊伍的 總量不足，尤其在信息技術、生物技術、新材料技術、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術領域的人才緊缺，不能適應高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且高層次人才流失的現(xiàn)象未從根本 上解決。
　　三、高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的對策
　　高校的跨越式發(fā)展使區(qū)域內(nèi)高校為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和全面建設小康社會提供了強 有力的科技支撐，逐步建立起高度開放、功能完善、內(nèi)外協(xié)調(diào)、運作有效、特色突出、成果顯著的區(qū)域高校創(chuàng)新體系迫在眉睫。具體來說。主要應采取如下對策。
　(一)搭建平臺
　　建立高校與區(qū)域企業(yè)共性技術 研發(fā)和服務平臺，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構特點，集群區(qū)域產(chǎn)業(yè)，培育學習與合作競爭的集群創(chuàng)新文化，大力推動各具特色的產(chǎn)業(yè)集群、知識集群和技術集群發(fā)展，增強國際競爭力]。嗣繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和關聯(lián)企業(yè)的政策，高校必 須搭建四個平臺。
　　1．科技創(chuàng)新平臺。高校是知識創(chuàng)新與知識傳播的雙重核心行為主體，是技術創(chuàng)新的重要行為主體，是區(qū)域科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要創(chuàng)新源。通過市場機制和政府引導使區(qū)域內(nèi)高校的創(chuàng) 新資源投人到區(qū)域內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)和潛在的高新技術產(chǎn)業(yè)中，建造一個新知識、新技術不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新平臺，推動高新技術產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域的核心經(jīng)濟增長點。
　 　2．高校與科研院所、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺。創(chuàng)造高校與其它創(chuàng)新行為主體的新型互動模式。加強高校之間、高校與科研院所、企業(yè)之間在重大科技項目上的聯(lián)合 攻關，建立能整合區(qū)域內(nèi)所有創(chuàng)新資源的協(xié)同創(chuàng)新平臺。通過政策支持，鼓勵部分科研機構的創(chuàng)新資源部分或全部進人高校，與高校現(xiàn)有資源重組，增強高校的創(chuàng)新 力量。
　　3．創(chuàng)新人才平臺。人才資源是第一資源。要進一步加大科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、開發(fā)、引進的力度，形成一個符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及高新技術 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才平臺。
　　4．高校創(chuàng)新文化平臺。創(chuàng)新文化是區(qū)域科技創(chuàng)新的母體。要弘揚創(chuàng)新文化，培育良好的高校創(chuàng)新環(huán)境，形成一個勇 于創(chuàng)新，追求成功，寬容失敗、崇尚競爭，富有激情、力戒浮躁，尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的海納百川、人才薈萃的高校創(chuàng)新文化平臺。
　 　(二)建立配套機制
　　1．構建區(qū)域高校科技創(chuàng)新的制度體系與運作機制。制度與體制創(chuàng)新是區(qū)域高校科技創(chuàng)新的動力，區(qū)域內(nèi)所有創(chuàng)新資源的整 合、利用與優(yōu)化配置都必須靠制度與體制的創(chuàng)新、運作來實現(xiàn)。通過政府的政策引導和高校內(nèi)部的體制改革，在人才引進與培養(yǎng)、科技創(chuàng)新管理制度以及創(chuàng)新成果評 價機制、風險機制、激勵機制等方面實現(xiàn)制度和體制創(chuàng)新，構建好區(qū)域高校科技創(chuàng)新的制度體系與運作機制。建立一個能整合區(qū)域內(nèi)各高校創(chuàng)新資源、打破高校各自 為陣的創(chuàng)新制度體系，政府牽頭引導建立區(qū)域科技資源共建共享平臺，建立資本投人、行為管理、成果評估的制度體系；構建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進 優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持的制度體系。
　　2．實施高校跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支持。各區(qū)域內(nèi)高校實力發(fā)展不平 衡，因此，高校要面對現(xiàn)實，冷靜分析，尋找差距，制定與實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標，建立能適應區(qū)域創(chuàng)新體系建設需要和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高等教育體系。
　　3．加快國家大學科技園建設。依托高校聚 集的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，以市場前景廣闊，技術含量高，資源條件好的重點業(yè)務為發(fā)展方向，把大學科技園做大做強，將之建設成技術水平高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，特色鮮 明，后勢強勁，管理先進的在地區(qū)優(yōu)勢明顯的新型高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為區(qū)域乃至高校的技術創(chuàng)新基地、高新技術企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、高新技 術企業(yè)輻射基地。轉