淺論國(guó)有企業(yè)高層經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束機(jī)制

 【論文關(guān)鍵詞】企業(yè)高層經(jīng)理人員　激勵(lì)機(jī)制　約束機(jī)制
    【論文摘要】建立一個(gè)好的激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)高層經(jīng)理人員的主觀能動(dòng)性并發(fā)揮其積極作用，對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革的成功，是至關(guān)重要的。本文分析了我國(guó)國(guó)有企業(yè)在高層經(jīng)理人員的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制兩方面存在的問題，提出了建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制的一些對(duì)策。
    當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的興衰勝敗、生死存亡，取決于其自身改革的成敗，其自身改革的成敗，在相當(dāng)程度上取決于企業(yè)高層經(jīng)理(管理)人員的素質(zhì)及其積極作用的發(fā)揮，而企業(yè)高層經(jīng)理人員積極作用的發(fā)揮，又與有一個(gè)好的激勵(lì)與約束機(jī)制有極大關(guān)系。
    建立企業(yè)高層經(jīng)理人員激勵(lì)機(jī)制的目的，是為了最大限度地調(diào)動(dòng)并發(fā)揮企業(yè)高層經(jīng)理人員的主觀積極性，保障企業(yè)出資者的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而使企業(yè)的出資者得到最高的收益。為了使企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制能夠達(dá)到這樣的目的，還有必要建立起與激勵(lì)機(jī)制相應(yīng)的企業(yè)約束機(jī)制。目前，我國(guó)在國(guó)有企業(yè)高層經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束機(jī)制兩方面，都存在著力度不夠、不能有效發(fā)揮作用的問題。
    一、高層經(jīng)理人員激勵(lì)與約束機(jī)制方面存在的問題
    1、激勵(lì)機(jī)制方面存在的主要問題
    （1）在企業(yè)高層經(jīng)理人員激勵(lì)機(jī)制的建立方面，仍然存在觀念變革間題
    從觀念上來看，目前仍然有不少觀念是與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)聯(lián)的。比如，片面倡導(dǎo)企業(yè)高層經(jīng)理人員的奉獻(xiàn)精神，對(duì)其激勵(lì)機(jī)制少，而較多強(qiáng)調(diào)的是收入要向一線職工傾斜。一些企業(yè)高層經(jīng)理人員自己拿低報(bào)酬，給其他管理人員相對(duì)較高報(bào)酬，以換取上下各方面的平衡及與政策相符合，有的企業(yè)高層經(jīng)理人員不肯拿所謂重獎(jiǎng)，擔(dān)心由于其他人心理不平衡而造成的各種間題。
    (2)企業(yè)高層經(jīng)理人員的名義收入偏低
    我國(guó)國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)高層經(jīng)理人員的名義收入并不高，政府有關(guān)部河也作了不少規(guī)定，象規(guī)定企業(yè)高層經(jīng)理人員的收入不能高于職工平均收入的若干倍等等。但是，作為一個(gè)企業(yè)的高層經(jīng)理人員，其工作的艱辛程度不是一般職工所能比，尤其是其工作崗位所決定的重大責(zé)任，也不是一般職工所能比的。
    當(dāng)一個(gè)企業(yè)高層經(jīng)理人員與其在工作中所付出的勞動(dòng)相比較，其合理的收入預(yù)期與其實(shí)際收入有較大的差距，同時(shí)，在企業(yè)管理的有關(guān)制度方面又存在著某些漏洞的話，那么，就可能導(dǎo)致其獲取灰色收入甚至是不合法收入的后果。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)中，較為普遍地存在著企業(yè)高層經(jīng)理人員名義收入低，而灰色收入多，收入構(gòu)成不合理的狀況，就證明了這一點(diǎn)�！跋�費(fèi)偏好”，就是一種較為典型的企業(yè)高層經(jīng)理人員獲取灰色收入的表現(xiàn)，即一些企業(yè)的管理層人員在覺得收入不夠滿足他們的利益時(shí)，就會(huì)通過增大其“支出帳戶”來滿足自己的需要。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，人們常見的公費(fèi)吃喝玩樂、公費(fèi)旅游、公費(fèi)出國(guó)等就是例子。
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    (3)沒有形成制度化的企業(yè)高層經(jīng)理人員激勵(lì)保障機(jī)制，沒有形成與企業(yè)高層經(jīng)理人員的貢獻(xiàn)相聯(lián)系的制度化報(bào)酬
    目前，對(duì)企業(yè)高層經(jīng)理人員的各種獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定很多，但只有在崗時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，沒有由于企業(yè)高層經(jīng)理人員在崗時(shí)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)及有利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的各種行為而給予離職后的獎(jiǎng)勵(lì)。一個(gè)企業(yè)的高層經(jīng)理人員，即使工作非常出色，即使他在職時(shí)根據(jù)規(guī)定獲得了各種獎(jiǎng)勵(lì)，但當(dāng)他不再擔(dān)任高層經(jīng)理人員時(shí)，這種激勵(lì)也就中斷了。這種狀況，容易造成企業(yè)高層經(jīng)理人員在崗時(shí)不利于企業(yè)出資者利益的短期行為，造成企業(yè)高層經(jīng)理人員離職前的種種增加自己灰色收入甚至不合拔收入的動(dòng)機(jī)和行為。同時(shí)，也沒有形成與企業(yè)高層經(jīng)理人員對(duì)出資者的貢獻(xiàn)相聯(lián)系的制度化報(bào)酬。
    企業(yè)高層經(jīng)理人員為了滿足個(gè)人利益或本企業(yè)職工的利益，通過各種辦法，轉(zhuǎn)移一部分企業(yè)資金或資產(chǎn)的“轉(zhuǎn)移資源現(xiàn)象”及“59歲現(xiàn)象”，是兩種典型的由于沒有對(duì)高層經(jīng)理人員制度化激勵(lì)保障和約束所造成的后果。
    2、約末機(jī)制方面存在的主要問題
    (1)企業(yè)中形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)的滯后性
    由企業(yè)中的股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)組成的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立，相互制約又相互配合的法人治理結(jié)構(gòu)，是企業(yè)制度發(fā)展到目前較為有效的制度。但由于我國(guó)多數(shù)國(guó)有企業(yè)沒有改組為真正意義上的股份制企業(yè)，即使改組為股份制的企業(yè)，其股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)也往往形同虛設(shè)，并沒有起到《公司法》所規(guī)定的作用。這樣，對(duì)企業(yè)高層經(jīng)理人員也就很難從制度上形成有效的約束。
    (2)用對(duì)企業(yè)高層經(jīng)理人員個(gè)人收入的文件規(guī)定來形成對(duì)企業(yè)高層經(jīng)理人員約束的無效性
    我們總是試圖用政府的文件對(duì)企業(yè)高層經(jīng)理人員的約束作統(tǒng)一的規(guī)定。比如，規(guī)定企業(yè)高層經(jīng)理人員個(gè)人收入不得超過職工平均收入的多少倍，這類約束規(guī)定，對(duì)形成企業(yè)的約束機(jī)制，保障企業(yè)出資者的合法權(quán)益并無太大的實(shí)際意義。 研究生發(fā)表論文 
    (3)依靠企業(yè)高層經(jīng)理人員個(gè)人的思想覺悟和道德品質(zhì)而自我約束的不可靠性
    建立約束機(jī)制，是應(yīng)建立在企業(yè)高層經(jīng)理人員大公無私的假定基礎(chǔ)上，還是建立在其有個(gè)人物質(zhì)利益追求的假定基礎(chǔ)上?我認(rèn)為，毫無疑問，應(yīng)該大力提倡與鼓勵(lì)大公無私的奉獻(xiàn)精神，但是，社會(huì)主義初級(jí)階段的特點(diǎn)，決定了我們?cè)谘芯窟@個(gè)間題時(shí)不能建立在大公無私的假定上，而是應(yīng)建立在承認(rèn)個(gè)人物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上。二、建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制的主要對(duì)策
    1、變革觀念，破除各種舊的觀念與“左”的思怒對(duì)建立企業(yè)高層經(jīng)理人員激勵(lì)機(jī)制的形響
    比如，應(yīng)該破除官本位的思想觀念。與企業(yè)業(yè)績(jī)相聯(lián)系，可以提高國(guó)有企業(yè)高層經(jīng)理人員的個(gè)人收入，其收入可以高于政府的高級(jí)官員;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的“一線職工”應(yīng)包括企業(yè)高層經(jīng)理人員，要對(duì)企業(yè)高層經(jīng)理人員實(shí)行按勞分配的政策，收入應(yīng)向高層經(jīng)理人員傾斜，一切有利于企業(yè)發(fā)展及提高企業(yè)出資者利益的激勵(lì)制度都可以參考借鑒。
    2、加快企業(yè)進(jìn)行公司化改造的步伐，建立起法人治理結(jié)構(gòu)，以(公司法)作為建立企業(yè)高層經(jīng)理人員漱勵(lì)與約末機(jī)制的制度保降，建立企業(yè)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)含體系
    現(xiàn)代企業(yè)(公司)是通過法人治理結(jié)構(gòu)來管理的，公司的核心組織是由股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)四個(gè)部分組成。通過這一結(jié)構(gòu)，所有者將自己的財(cái)產(chǎn)交由董事會(huì)托管，董事會(huì)是公司最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé);高級(jí)經(jīng)理人員受聘于董事會(huì)，在授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè);監(jiān)事會(huì)代表股東，對(duì)財(cái)產(chǎn)的受托人及董事和總經(jīng)理實(shí)行監(jiān)督。所有這些關(guān)系，通過法律和公司章程加以確定