試析公民社會(huì)與社會(huì)道德教育載體的變遷

論文關(guān)鍵詞：公民社會(huì)　道德教育　第三部門
　　論文摘要：改革開放后中國(guó)所實(shí)行的一系列經(jīng)濟(jì)和政治改革直接促進(jìn)了公民社會(huì)的發(fā)育和完善，而伴隨著國(guó)家與社會(huì)的分離與互動(dòng)，中國(guó)的“單位社會(huì)”趨于解體，因此原來的依靠單位倫理實(shí)體進(jìn)行社會(huì)道德教化的載體必然要隨之發(fā)生變化。中國(guó)蓬勃發(fā)展的“第三部門”因其具有的非營(yíng)利性、志愿性及其彈性組織形式的民主性、平等性等特性能夠培育人們的公民意識(shí)、互助合作精神和社會(huì)公益精神，因而是當(dāng)前社會(huì)道德教育建設(shè)的一個(gè)新的載體。
    關(guān)于公民社會(huì)，各國(guó)學(xué)者提出了許多不同的定義，他們大體上可以分為兩類:一類建立在國(guó)家和社會(huì)的二分法基礎(chǔ)上，公民社會(huì)在此指獨(dú)立于國(guó)家但又受到法律保護(hù)的社會(huì)生活領(lǐng)域及與之相關(guān)聯(lián)的一系列社會(huì)價(jià)值或原則;另一類定義則建立在國(guó)家一經(jīng)濟(jì)一公民社會(huì)的三分法基礎(chǔ)之上，公民社會(huì)在此指介于國(guó)家和家庭或個(gè)人之間的一個(gè)社會(huì)相互作用領(lǐng)域及與之相關(guān)的價(jià)值或原則。戈登·懷特(GordonWtite )的定義頗具代表性，“當(dāng)代使用這個(gè)術(shù)語的大多數(shù)人所公認(rèn)的公民社會(huì)的主要思想是:它是國(guó)家和家庭之間的一個(gè)中介性的社團(tuán)領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由同國(guó)家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國(guó)家的關(guān)系上享有自主權(quán)并由社會(huì)成員自愿結(jié)合而形成，以保護(hù)或增進(jìn)他們的利益或價(jià)值。”本文采用的是俞可平的對(duì)公民社會(huì)的定義:公民社會(huì)是國(guó)家或政府之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和，其組成要素是各種非國(guó)家或非政府所屬的公民組織，包括非政府組織、公民的志愿性社團(tuán)、協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、利益團(tuán)體和公民自發(fā)組織起來的運(yùn)動(dòng)等，他們又被稱為介于政府與企業(yè)之間的“第三部門”(the third sector)。
    一、公民社會(huì)在中國(guó)的興起與完善
    在中國(guó)歷史上，公民社會(huì)一直被政治國(guó)家所湮沒，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的公民社會(huì)的產(chǎn)生是近代中國(guó)的產(chǎn)物。雖然在商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)領(lǐng)域很早就有自主的行會(huì)組織，但在20世紀(jì)以前，這些組織還不是現(xiàn)代意義上的民間組織，而是傳統(tǒng)的幫會(huì)組織。進(jìn)人20世紀(jì)后，受到西方文明的影響，相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家的民間組織才開始活躍起來。有文獻(xiàn)記載，20世紀(jì)上半葉中國(guó)的民間組織大約有1001多個(gè)，另一項(xiàng)研究估計(jì)有80001多個(gè)。1949年中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)后，在經(jīng)濟(jì)上推行社會(huì)主義公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在政治上實(shí)行以黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)為核心內(nèi)容的高度中央集權(quán)體制，1949年以前產(chǎn)生的所有民間組織如廟會(huì)、宗親會(huì)、祠堂、鄉(xiāng)賢會(huì)、民團(tuán)等幾乎完全消失，只有少數(shù)特殊的團(tuán)體，如“民主同盟會(huì)”、“九二學(xué)社”等幫助過中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)體作為民主黨派保留下來，由共產(chǎn)黨自己創(chuàng)辦的工會(huì)、青年團(tuán)和婦聯(lián)則作為群眾組織發(fā)展起來，但其數(shù)量和種類也十分有限。50年代初，全國(guó)性社團(tuán)只有44個(gè)，1965年不到100個(gè)，地方性社團(tuán)也只有6000個(gè)左右1 978年改革開放后，使公民社會(huì)賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、法律和文化環(huán)境發(fā)生了根本變遷，在中國(guó)歷史上第一次大規(guī)模地催生了民間組織。
    80年代后中國(guó)的民間組織得以蓬勃發(fā)展，這與中國(guó)開始實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革是分不開的。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的獨(dú)立法人，政府和企業(yè)必須分開，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的盈虧負(fù)完全的責(zé)任。這樣，企業(yè)的自主權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)程度極大地增加，這種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制勢(shì)必滋生出企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)，使某些行業(yè)組織和同業(yè)組織有可能成為在相當(dāng)程度上成為獨(dú)立于政府的民間組織。其次，中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變革，多種所有制形式并存的局面開始出現(xiàn)。國(guó)有和非國(guó)有企業(yè)為了尋求一個(gè)公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是非國(guó)有的私營(yíng)企業(yè)主及個(gè)體老板，為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必須在行業(yè)中實(shí)行合作和互助，建立各種互助性的自愿組織。再次，改革開放所帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益，為各種民間組織的確立和活動(dòng)提供了必要的經(jīng)濟(jì)條件。最后，中國(guó)公民的生活水平在20年間得到了迅速的提高。生產(chǎn)率的提高減少了公民的勞動(dòng)時(shí)間，越來越多的公民既有時(shí)間、又有財(cái)力去從事自己感興趣的業(yè)余活動(dòng)，特別是文藝、體育、旅游等活動(dòng)。 論文發(fā)表網(wǎng)
    另外，80年代以來中國(guó)的政治體制也發(fā)生了巨大的變革，其中的許多變革直接或間接地促成了公民社會(huì)的發(fā)展。如政府日益重視法制和法治，公民的結(jié)社自由開始具有實(shí)質(zhì)性意義。政府大幅度放權(quán)，20年改革開放的過程就是從國(guó)家與社會(huì)的高度一體化到逐漸分化的過程，這一過程的主體就是政府向社會(huì)放權(quán)，首先是政企分開，其次是中央政府大幅度將權(quán)力下放給地方政府，最后政府對(duì)公民的管理逐漸放松，公民活動(dòng)的空間增大。另外，政府開始轉(zhuǎn)變職能，弱化了其經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能，而強(qiáng)化了其行政管理職能。
    上述改革開放所帶來的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的變化，使得80年代后中國(guó)的民間社會(huì)開始迅速增長(zhǎng)，到1989年，全國(guó)性社團(tuán)增至1600個(gè)，地方性社團(tuán)達(dá)到20多萬個(gè)。"1992年全國(guó)性的社團(tuán)為1200個(gè)，地方性社團(tuán)約18萬個(gè)，到1997年，全國(guó)縣級(jí)以上的社團(tuán)組織即達(dá)到18萬多個(gè)，其中省級(jí)社團(tuán)組織21404個(gè)，全國(guó)性社團(tuán)組織1848個(gè)。而縣以下的各類民間組織保守估計(jì)至少在300萬個(gè)以上”。叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的引人，不僅直接導(dǎo)致了民間組織在數(shù)量和種類上的激增，更重要的是這些新產(chǎn)生的民間組織在性質(zhì)上大不同于改革開放前的“社會(huì)團(tuán)體”，這些民間組織的自主性和合法性都得到了極大的增強(qiáng)。 學(xué)術(shù)論文發(fā)表

    二、單位倫理實(shí)體的社會(huì)道德教育功能的弱化
    現(xiàn)代國(guó)家法律賦予國(guó)民以公民的資格，并不意味著每一個(gè)公民都已具有公民的意識(shí)，因此強(qiáng)化公民意識(shí)，提高公民的素質(zhì)水平，往往需要借助于道德手段，通過公民道德建設(shè)來培養(yǎng)公民意識(shí)。
    在改革開放不斷深化的進(jìn)程中，伴隨著國(guó)家與社會(huì)的分離與互動(dòng)，中國(guó)的“單位社會(huì)”也發(fā)生了很大的變革。“單位社會(huì)”是中國(guó)在走向現(xiàn)代過程中建立的不同于西方的“理想城堡”，它是一個(gè)溫馨的地方，是一個(gè)家，在它的下面可以遮風(fēng)避雨，互相依靠。這樣一個(gè)美好的“單位社會(huì)”共同體在中國(guó)走向現(xiàn)代社會(huì)的歷史進(jìn)程中曾經(jīng)扮演著重要的角色，保證了新生的人民政權(quán)的穩(wěn)固以及飽受苦難的中國(guó)人對(duì)新社會(huì)的向往，同時(shí)也通過統(tǒng)一管制凝聚了人心，提升了社會(huì)道德水準(zhǔn)。不管是在自然經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)，還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“單位社會(huì)”，人們都是生活在情境中心的，是需要在共同體的環(huán)境中界定自己的德行的。在新中國(guó)成立之后相當(dāng)一段時(shí)期，我國(guó)的單位在道德監(jiān)督和制裁方面曾發(fā)揮極大的規(guī)約功能。人們生活在一個(gè)到處都是熟人監(jiān)督的氛圍中。“如果說家族是中國(guó)古代社會(huì)的倫理實(shí)體，并且是中國(guó)古代倫理的基本范型和本位之所在的話，那么單位則是我國(guó)建國(guó)后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期最基本和最重要的倫理實(shí)體。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是以個(gè)體、單位和國(guó)家間行政隸屬意義上的倫理關(guān)系的存在為社會(huì)資源配置前提的經(jīng)濟(jì)，是一種倫理經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)會(huì)要求倫理和道德的至上性，所以調(diào)節(jié)個(gè)人、單位、國(guó)家之間倫理關(guān)系的基本原則便是集體主義道德原則和平等原則。單位制度作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期單位倫理的社會(huì)化機(jī)制，也使得集體主義道德這一最初由執(zhí)政黨所