濱州市植保專業合作社調研報告研究

【內容摘要】： 為推進專業化防治組織健康穩步有序的發展，切實抓好專業化統防統治的工作，提高專業化統防統治的覆蓋率，提升農產品的質量安全水平，保護農業生產安全，市植保站于2013 年9 月-12 月組織各縣區植保站站對轄區內植保專業合作社的運行情況進行了調查，取得了一些典型的工作經驗，也發現存在很多的問題和不足， 現將有關情況進行總結。
【關鍵詞】：植保專業合作社 運行情況 效益分析 對策
1 植保專業合作社現狀
自2009 年開始，我市開始成立專業化防治服務組織，之后建設速度不斷加快，完成了120 萬畝的專業化統一防治示范區。2010 年山東省農業重大有害生物專業化防控體系建設項目在我市濱城區實施，濱城區成立了12 個專業化防治服務組織， 180 人的專業化防治隊伍，輻射帶動全區專業化防治面積15 萬畝。2011 年山東省農業重大病重大有害生物專業化防控體系建設項目在我市沾化、惠民實施，建立了1.2 萬畝的專業化統一防治示范區，輻射帶動面積30 萬畝以上。2012 年山東山東省農業重大病重大有害生物專業化防控體系建設項目在我市無棣縣實施，建立了5 支專業化防治服務組織，建立1.5 萬畝小麥專業化統一防治示范區。2013 年省農業病蟲害專業化統防統治能力建設項目在我市博興縣實施，目前各項工作正在緊張有序進行。
截止2013 年末，全市共成立各種類型植保專業合作組織195 個，注冊登記且在農業部門備案的有99 個，從業人員總數7165 人，其中，專業技術人員占5%，總裝備數量2483 臺，日作業能力大于60 畝的大中型裝備289 臺，日作業能力10.58 萬畝。
2 植保專業合作社運行情況
2.1 植保專業合作社組建方式
植保專業合作社主要有以下幾種方式組建，一是合作組織型。如沾化縣“北陳冬棗植保專業合作社”等。合作社對作物病蟲害防治進行統一管理，具體為統一技術指導、統一藥劑、統一時間、分戶防治。二是項目帶動型。在核心示范區建立病蟲測報點，確保在病蟲害達到防治指標時集中開展統一防治。三是推廣網絡型。通過穩定鄉鎮農技推廣隊伍，形成了一支由縣級植保人員、鄉鎮農技人員、辦事處科技網長、村農民科技示范戶四位一體的技術推廣網絡。
2.2 植保專業合作社服務方法
目前植保專業合作社服務方式主要有三種。一是代防代治模式，在病蟲害防治適期，農戶自己出藥，由農作物病蟲防治專業合作組織實施防治，有明確收費標準，是目前植保專業合作組織在進行病蟲害防治時的主要模式之一。二是階段統防統治模式，在集中連片區域或根據農戶意愿，能開展規模化防治的劃為統防統治區, 總體上按機防隊既帶藥, 又帶機實行統一防治, 確保防治效果。三是全程承包防治服務模式，主要針對流轉土地，全程承包病蟲害的防治。
3 植保專業合作社效益分析
3.1 經濟效益
傳統的千家萬戶分散防治農作物病蟲害，由于時間不統一，用水、用藥不統一，導致防治效果千差萬別。實施專業防治后，糧食作物用藥次數普遍比以前減少1-2 次，每畝節約農藥成本10-15% 左右，節省勞動力成本40 元左右，挽回糧食損失20-30 公斤，畝增收節支100 元左右，經濟效益顯著。
3.2 社會效益
首先，植保專業合作社填補了農村大量青壯年外出務工后，病蟲害防治所需勞力的空缺。合作社把農民組織起來，把閑散的設備組織集中起來，使民間技術能人充分發揮作用，民間閑散資源得到了有效利用，整合了民間資源。第二，與一家一戶的防治相比，植保專業合作經濟組織的防治具專業化、標準化、水平高、效果好。第三，植保專業化防治組織開展的機械化病蟲害防治解決了產中的主要問題，提高了防效，為全面實現農業生產機械化奠定了基礎。
3.3 生態效益
通過植保專業合作社的統防統治，一是杜絕了假冒偽劣農藥的使用, 淘汰了高毒高殘留農藥，各專業防治隊在植保部門指導下使用高效、低毒、低殘留農藥。二是適時使用對路農藥防治，避免了一些農藥銷售點的大處方，杜絕了濫用農藥。三是農藥施用量較以前有了大大的降低，即在對路農藥的使用上，用量也有所下降。由于農藥的使用減少，農田生態環境趨好，減輕環境污染，天敵數量增多。
4 經驗與存在問題及原因分析
4.1 典型經驗
病蟲害專業化防治工作離不開先進的技術和機械，2013 由無棣匯聚（原綠望）植保專業合作社引進的農用植保無人機在今年病蟲害防治中發揮了獨特的作用。由于今年夏季雨量偏多，田間積水面積較大，地面防治機械無法進入農田，病蟲草害發生嚴重。植保無人機克服了地形限制，對匯泰農牧公司的2000 畝樹苗和1000 畝棉花以及渤海糧倉的2000 畝玉米進行了病蟲雜草防治，防治效果十分明顯，每天單架可防治300-400 畝，節約用水90% 以上，節約用藥15% 以上，同時節約了大量人工。
4.2 存在問題及原因分析
一是發展不平衡。目前大部分專業化防治組織還處于起步階段，主要是缺少運行機制和管理制度，另外還存在規模小、服務質量、專業化水平等方面的問題。二是隊伍不夠穩定。懂技術的青壯年外出打工的多，機防隊員面臨難求和不穩定的困境。三是農機與農藝脫節。目前一家一戶的耕作模式不適應大規模機械作業，作物種植沒有留出大型機械藥劑防治作業帶，防治機械和作物種植不配套。四是資金扶持力度小。目前大型機械購買成本高，利用率低，資金占用大。五是認識不夠到位。有些農戶不清楚專業化防治是什么，對專業化防治組織缺乏信任， 擔心防治效果、擔心防治技術、擔心農藥價格等，更談不上參與到此項工作中。
5 對策與建議
5.1 政府相關職能部門要盡早出臺細則，加大對統防統治工作的宣傳和培訓力度
一是利用廣播、電視、報紙等媒介，大力宣傳建立植保專業合作社的重要性、必要性和緊迫性，提高廣大干部群眾的認識。二是定期進行農藥知識、施藥技術、藥械維修等方面的專業培訓，推廣持證上崗制度，促進專業化防治人員綜合素質的提升。
5.2 涉農項目適當向農業植保合作社傾斜，著力推動合作社發展
為促進植保專業合作社的發展，可以利用農作物重大病蟲害防治補助、農村土地平整、農村土地流轉等涉農項目對每家農業植保專業合作社一次性扶助價值幾十萬元左右的機動防治器械及配套防護服，并連續扶助幾年。此項政策可調動一大部分種糧大戶、種田能手、農藥經銷商、農機經銷商開辦農業植保專業合作社的積極性，提高統防統治比例。
5.3 重點扶植典型合作社
通過開展專業化防治示范，總結成功的組織形式、運行機制和管理辦法，展示專業化防治效果，讓專業化防控成果惠及到每一個農戶，逐步讓廣大農民積極
5.4 要鼓勵農業植保合作社與大型品牌農化企業建立戰略伙伴關系。
減少農藥購買環節，降低價格，質量更有保證。農藥品質直接關系到植物保護的效果。大型品牌農化企業擁有一批自主知識產權的高效、低毒、低殘留、友好環境的名牌產品。品牌企業通過綠色聯盟、各類連鎖機構，推進終端直銷、技物服務，可為植保合作社配送名牌農藥提供便捷服務。