濱州市植保專業(yè)合作社調(diào)研報告研究

【內(nèi)容摘要】： 為推進(jìn)專業(yè)化防治組織健康穩(wěn)步有序的發(fā)展，切實(shí)抓好專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的工作，提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的覆蓋率，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，市植保站于2013 年9 月-12 月組織各縣區(qū)植保站站對轄區(qū)內(nèi)植保專業(yè)合作社的運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，取得了一些典型的工作經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)存在很多的問題和不足， 現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】：植保專業(yè)合作社 運(yùn)行情況 效益分析 對策
1 植保專業(yè)合作社現(xiàn)狀
自2009 年開始，我市開始成立專業(yè)化防治服務(wù)組織，之后建設(shè)速度不斷加快，完成了120 萬畝的專業(yè)化統(tǒng)一防治示范區(qū)。2010 年山東省農(nóng)業(yè)重大有害生物專業(yè)化防控體系建設(shè)項(xiàng)目在我市濱城區(qū)實(shí)施，濱城區(qū)成立了12 個專業(yè)化防治服務(wù)組織， 180 人的專業(yè)化防治隊(duì)伍，輻射帶動全區(qū)專業(yè)化防治面積15 萬畝。2011 年山東省農(nóng)業(yè)重大病重大有害生物專業(yè)化防控體系建設(shè)項(xiàng)目在我市沾化、惠民實(shí)施，建立了1.2 萬畝的專業(yè)化統(tǒng)一防治示范區(qū)，輻射帶動面積30 萬畝以上。2012 年山東山東省農(nóng)業(yè)重大病重大有害生物專業(yè)化防控體系建設(shè)項(xiàng)目在我市無棣縣實(shí)施，建立了5 支專業(yè)化防治服務(wù)組織，建立1.5 萬畝小麥專業(yè)化統(tǒng)一防治示范區(qū)。2013 年省農(nóng)業(yè)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治能力建設(shè)項(xiàng)目在我市博興縣實(shí)施，目前各項(xiàng)工作正在緊張有序進(jìn)行。
截止2013 年末，全市共成立各種類型植保專業(yè)合作組織195 個，注冊登記且在農(nóng)業(yè)部門備案的有99 個，從業(yè)人員總數(shù)7165 人，其中，專業(yè)技術(shù)人員占5%，總裝備數(shù)量2483 臺，日作業(yè)能力大于60 畝的大中型裝備289 臺，日作業(yè)能力10.58 萬畝。
2 植保專業(yè)合作社運(yùn)行情況
2.1 植保專業(yè)合作社組建方式
植保專業(yè)合作社主要有以下幾種方式組建，一是合作組織型。如沾化縣“北陳冬棗植保專業(yè)合作社”等。合作社對作物病蟲害防治進(jìn)行統(tǒng)一管理，具體為統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一時間、分戶防治。二是項(xiàng)目帶動型。在核心示范區(qū)建立病蟲測報點(diǎn)，確保在病蟲害達(dá)到防治指標(biāo)時集中開展統(tǒng)一防治。三是推廣網(wǎng)絡(luò)型。通過穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，形成了一支由縣級植保人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、辦事處科技網(wǎng)長、村農(nóng)民科技示范戶四位一體的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。
2.2 植保專業(yè)合作社服務(wù)方法
目前植保專業(yè)合作社服務(wù)方式主要有三種。一是代防代治模式，在病蟲害防治適期，農(nóng)戶自己出藥，由農(nóng)作物病蟲防治專業(yè)合作組織實(shí)施防治，有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是目前植保專業(yè)合作組織在進(jìn)行病蟲害防治時的主要模式之一。二是階段統(tǒng)防統(tǒng)治模式，在集中連片區(qū)域或根據(jù)農(nóng)戶意愿，能開展規(guī)模化防治的劃為統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū), 總體上按機(jī)防隊(duì)既帶藥, 又帶機(jī)實(shí)行統(tǒng)一防治, 確保防治效果。三是全程承包防治服務(wù)模式，主要針對流轉(zhuǎn)土地，全程承包病蟲害的防治。
3 植保專業(yè)合作社效益分析
3.1 經(jīng)濟(jì)效益
傳統(tǒng)的千家萬戶分散防治農(nóng)作物病蟲害，由于時間不統(tǒng)一，用水、用藥不統(tǒng)一，導(dǎo)致防治效果千差萬別。實(shí)施專業(yè)防治后，糧食作物用藥次數(shù)普遍比以前減少1-2 次，每畝節(jié)約農(nóng)藥成本10-15% 左右，節(jié)省勞動力成本40 元左右，挽回糧食損失20-30 公斤，畝增收節(jié)支100 元左右，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
3.2 社會效益
首先，植保專業(yè)合作社填補(bǔ)了農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工后，病蟲害防治所需勞力的空缺。合作社把農(nóng)民組織起來，把閑散的設(shè)備組織集中起來，使民間技術(shù)能人充分發(fā)揮作用，民間閑散資源得到了有效利用，整合了民間資源。第二，與一家一戶的防治相比，植保專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的防治具專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、水平高、效果好。第三，植保專業(yè)化防治組織開展的機(jī)械化病蟲害防治解決了產(chǎn)中的主要問題，提高了防效，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化奠定了基礎(chǔ)。
3.3 生態(tài)效益
通過植保專業(yè)合作社的統(tǒng)防統(tǒng)治，一是杜絕了假冒偽劣農(nóng)藥的使用, 淘汰了高毒高殘留農(nóng)藥，各專業(yè)防治隊(duì)在植保部門指導(dǎo)下使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。二是適時使用對路農(nóng)藥防治，避免了一些農(nóng)藥銷售點(diǎn)的大處方，杜絕了濫用農(nóng)藥。三是農(nóng)藥施用量較以前有了大大的降低，即在對路農(nóng)藥的使用上，用量也有所下降。由于農(nóng)藥的使用減少，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境趨好，減輕環(huán)境污染，天敵數(shù)量增多。
4 經(jīng)驗(yàn)與存在問題及原因分析
4.1 典型經(jīng)驗(yàn)
病蟲害專業(yè)化防治工作離不開先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)械，2013 由無棣匯聚（原綠望）植保專業(yè)合作社引進(jìn)的農(nóng)用植保無人機(jī)在今年病蟲害防治中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。由于今年夏季雨量偏多，田間積水面積較大，地面防治機(jī)械無法進(jìn)入農(nóng)田，病蟲草害發(fā)生嚴(yán)重。植保無人機(jī)克服了地形限制，對匯泰農(nóng)牧公司的2000 畝樹苗和1000 畝棉花以及渤海糧倉的2000 畝玉米進(jìn)行了病蟲雜草防治，防治效果十分明顯，每天單架可防治300-400 畝，節(jié)約用水90% 以上，節(jié)約用藥15% 以上，同時節(jié)約了大量人工。
4.2 存在問題及原因分析
一是發(fā)展不平衡。目前大部分專業(yè)化防治組織還處于起步階段，主要是缺少運(yùn)行機(jī)制和管理制度，另外還存在規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)化水平等方面的問題。二是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。懂技術(shù)的青壯年外出打工的多，機(jī)防隊(duì)員面臨難求和不穩(wěn)定的困境。三是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝脫節(jié)。目前一家一戶的耕作模式不適應(yīng)大規(guī)模機(jī)械作業(yè)，作物種植沒有留出大型機(jī)械藥劑防治作業(yè)帶，防治機(jī)械和作物種植不配套。四是資金扶持力度小。目前大型機(jī)械購買成本高，利用率低，資金占用大。五是認(rèn)識不夠到位。有些農(nóng)戶不清楚專業(yè)化防治是什么，對專業(yè)化防治組織缺乏信任， 擔(dān)心防治效果、擔(dān)心防治技術(shù)、擔(dān)心農(nóng)藥價格等，更談不上參與到此項(xiàng)工作中。
5 對策與建議
5.1 政府相關(guān)職能部門要盡早出臺細(xì)則，加大對統(tǒng)防統(tǒng)治工作的宣傳和培訓(xùn)力度
一是利用廣播、電視、報紙等媒介，大力宣傳建立植保專業(yè)合作社的重要性、必要性和緊迫性，提高廣大干部群眾的認(rèn)識。二是定期進(jìn)行農(nóng)藥知識、施藥技術(shù)、藥械維修等方面的專業(yè)培訓(xùn)，推廣持證上崗制度，促進(jìn)專業(yè)化防治人員綜合素質(zhì)的提升。
5.2 涉農(nóng)項(xiàng)目適當(dāng)向農(nóng)業(yè)植保合作社傾斜，著力推動合作社發(fā)展
為促進(jìn)植保專業(yè)合作社的發(fā)展，可以利用農(nóng)作物重大病蟲害防治補(bǔ)助、農(nóng)村土地平整、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等涉農(nóng)項(xiàng)目對每家農(nóng)業(yè)植保專業(yè)合作社一次性扶助價值幾十萬元左右的機(jī)動防治器械及配套防護(hù)服，并連續(xù)扶助幾年。此項(xiàng)政策可調(diào)動一大部分種糧大戶、種田能手、農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商開辦農(nóng)業(yè)植保專業(yè)合作社的積極性，提高統(tǒng)防統(tǒng)治比例。
5.3 重點(diǎn)扶植典型合作社
通過開展專業(yè)化防治示范，總結(jié)成功的組織形式、運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，展示專業(yè)化防治效果，讓專業(yè)化防控成果惠及到每一個農(nóng)戶，逐步讓廣大農(nóng)民積極
5.4 要鼓勵農(nóng)業(yè)植保合作社與大型品牌農(nóng)化企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
減少農(nóng)藥購買環(huán)節(jié)，降低價格，質(zhì)量更有保證。農(nóng)藥品質(zhì)直接關(guān)系到植物保護(hù)的效果。大型品牌農(nóng)化企業(yè)擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的高效、低毒、低殘留、友好環(huán)境的名牌產(chǎn)品。品牌企業(yè)通過綠色聯(lián)盟、各類連鎖機(jī)構(gòu)，推進(jìn)終端直銷、技物服務(wù)，可為植保合作社配送名牌農(nóng)藥提供便捷服務(wù)。