山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

【內(nèi)容摘要】：很多山區(qū)地區(qū)由于條件所限，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相當(dāng)滯后，較為緩慢。如何促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式轉(zhuǎn)變，值得我們思考。本文首先分析了山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，其次，結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何加快山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)行了較為深入的探討，具有一定的參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】: 山區(qū) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策
0 前言
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志, 是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的先進(jìn)生產(chǎn)力，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來(lái)，黨和國(guó)家先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策來(lái)扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)，逐步提升了全國(guó)農(nóng)機(jī)化整體水平，但是很多山區(qū)地區(qū)由于條件所限，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相當(dāng)滯后，較為緩慢。如何促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式轉(zhuǎn)變，值得我們思考。本文就山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行探討。
1 山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
從總的趨勢(shì)來(lái)看，山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還是取得了較大的進(jìn)展。第一，山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力有所增強(qiáng)，眾多適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的旋耕機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、青飼料切碎機(jī)、微電泵、糧食和飼料加工組合機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入到了千家萬(wàn)戶；第二，節(jié)約了大量的勞動(dòng)力，目前山區(qū)地區(qū)大量的年輕勞動(dòng)力外出打工，家里只剩老人在家務(wù)農(nóng)，他們的精力有限，就造成農(nóng)田拋荒嚴(yán)重的現(xiàn)象，而引入了農(nóng)業(yè)機(jī)械化之后，有效地遏制了這種現(xiàn)象；第三，各山區(qū)地區(qū)逐步健全了農(nóng)機(jī)社會(huì)化推廣服務(wù)機(jī)制，培育一批專事維修、運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)耕、機(jī)灌、機(jī)收的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)大戶。第四，政府進(jìn)一步加大了對(duì)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，以福建省永春縣為例，從2014 年1 月1 日到8 月1 日，福建省永春縣已完成第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)受理，完成受理指標(biāo)確認(rèn)書(shū)數(shù)936 份， 受益農(nóng)戶874 戶， 機(jī)具1143 臺(tái)（套），完成補(bǔ)貼額92.995 萬(wàn)元( 其中國(guó)補(bǔ)：87.835 萬(wàn)元 省補(bǔ)：5.16 萬(wàn)元)。
雖然山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在處于蓬勃發(fā)展的階段，但仍然存在著許多的問(wèn)題，如農(nóng)機(jī)具質(zhì)量差，配套設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率低，農(nóng)機(jī)推廣手段薄弱、推廣體系不完善、推廣機(jī)構(gòu)不健全，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)周期短，使用效率低等問(wèn)題。
2 如何加快山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
2.1 準(zhǔn)確定位，因地制宜實(shí)施
山區(qū)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要在“效益為主、戶營(yíng)為主、小型為主”的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化, 務(wù)必要與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。對(duì)于食用菌、水果、蔬菜、茶葉、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要抓好優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具；對(duì)于水稻主產(chǎn)區(qū)，要抓好水稻烘干、收獲、植保、插秧等全過(guò)程機(jī)械化；對(duì)于特色品種養(yǎng)殖區(qū)，要重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
2.2 在強(qiáng)化服務(wù)上做文章
一是讓市場(chǎng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度，建立起由政府農(nóng)業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、村（居）實(shí)施的三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶為載體開(kāi)展育秧、機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收一條龍服務(wù)。二是充實(shí)基層農(nóng)機(jī)管理專業(yè)人才隊(duì)伍，健全和穩(wěn)定基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)、監(jiān)理、管理機(jī)構(gòu)。三是重心下移，推廣現(xiàn)場(chǎng)式培訓(xùn)。采用田間學(xué)校、陽(yáng)光工程等多種形式，將培訓(xùn)重心下移到田間，到村莊，在農(nóng)忙季節(jié)， 要采取“定人定責(zé)、跟機(jī)服務(wù)、包片到人”的形式來(lái)大力推行農(nóng)業(yè)機(jī)械田間指導(dǎo)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化宣傳
山區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)該抓住農(nóng)民農(nóng)閑在家、春節(jié)期間走親訪友的有利時(shí)機(jī), 組織廣大干部職工通過(guò)講解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策, 大力宣傳農(nóng)機(jī)化相關(guān)政策及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。在大集上，農(nóng)機(jī)干部職工要手拿宣傳單，向人們發(fā)放，同時(shí)還詳細(xì)地為人們講解有關(guān)農(nóng)機(jī)方面的知識(shí)，同時(shí)，還要耐心地現(xiàn)場(chǎng)向群眾答疑解惑。
2.4 可采用 “全額購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兌付方式
永春縣農(nóng)機(jī)管理站堅(jiān)持只要是受農(nóng)民歡迎的，就不怕麻煩、就要有所作為，實(shí)現(xiàn)“一次告知，一站服務(wù)，一趟辦妥”。在此基礎(chǔ)上采取多項(xiàng)措施加快補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度：（1）加大政策宣傳力度。充分利用報(bào)紙、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，把“ 全額購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、補(bǔ)貼到卡”兌付 方式為主的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳到位。（2）盡量簡(jiǎn)化辦理補(bǔ)貼手續(xù)。一站式服務(wù)方便農(nóng)民。
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