農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展思路管控

【內(nèi)容摘要】：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用具有著重要意義。農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、降低農(nóng)民的勞動強(qiáng)度以及改善農(nóng)民的生活都起到了良好的促進(jìn)作用。對農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要的意義，因此對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用就顯得尤為重要了。因此， 對于農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)也是必須引起重視的，農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)是農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)。本文主要針對農(nóng)機(jī)的推廣機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀作了相關(guān)研究，同時(shí)根據(jù)農(nóng)機(jī)的推廣現(xiàn)狀列出了一些發(fā)展思路。
【關(guān)鍵詞】: 農(nóng)機(jī)推廣 服務(wù)機(jī)構(gòu) 現(xiàn)狀 發(fā)展思路 體制機(jī)制
在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)在其中扮演的角色也是越來越重要。對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民勞動強(qiáng)度來說，農(nóng)機(jī)的推廣更顯得重要起來。農(nóng)機(jī)推廣工作的開展位于農(nóng)機(jī)化工作的前沿，與農(nóng)民息息相關(guān)，尤其是縣級以下的基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，由于更加貼近于農(nóng)村，因此能夠更好的服務(wù)于農(nóng)村。對于農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的，當(dāng)?shù)卣�府必須給予一定的支持和關(guān)注。農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)在我國的農(nóng)機(jī)化推廣中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣做出了很大的貢獻(xiàn)。因此，農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展必須引起足夠的重視。
1 農(nóng)機(jī)推廣工作目前存在的問題
1.1 農(nóng)機(jī)推廣體制機(jī)制不順暢
目前在我國農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制中，管理模式仍舊是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。推廣機(jī)制的僵化，造成了農(nóng)機(jī)推廣體制機(jī)制的不順暢。當(dāng)前的農(nóng)機(jī)推廣體制仍以執(zhí)行行政命令為主，分配機(jī)制過于僵化，在計(jì)劃管理上靈活性也是受到了諸多限制。同時(shí)農(nóng)機(jī)推廣人員的調(diào)動、負(fù)責(zé)人的任免、固定資產(chǎn)的使用、人員經(jīng)費(fèi)的兌現(xiàn)等，由于農(nóng)機(jī)推廣體制機(jī)制的限制，在人員的調(diào)動方面靈活性大大的限制了工作的進(jìn)行。
1.2 農(nóng)機(jī)推廣區(qū)域設(shè)置不均衡
由于受到經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境因素等多方面影響，農(nóng)機(jī)推廣工作在有的區(qū)域設(shè)置不均衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)交通便利的地方鎮(zhèn)或者縣設(shè)有農(nóng)機(jī)站，并且還有固定的工作人員，而在比較落后的地方縣鎮(zhèn)則是沒有設(shè)置相關(guān)的農(nóng)機(jī)站和配置相關(guān)人員。對于農(nóng)機(jī)的推廣工作來說，農(nóng)機(jī)推廣區(qū)域設(shè)置的不均衡造成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的不均衡，在落后的地方由于缺少專職人員，在布置農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)普查等工作上確實(shí)有些力不從心。農(nóng)機(jī)推廣區(qū)域設(shè)置的不均衡，造成農(nóng)機(jī)的推廣工作也是難以落實(shí)到位。因此，對于農(nóng)機(jī)推廣區(qū)域的設(shè)置的均衡必須要落實(shí)到位。
1.3 農(nóng)機(jī)推廣硬件建設(shè)薄弱
在農(nóng)機(jī)的推廣工作中，一切的工作的進(jìn)行離不開資金的支持。若是在農(nóng)機(jī)推廣工作中資金并沒有及時(shí)到位，那么農(nóng)機(jī)推廣硬件的建設(shè)就會十分薄弱。農(nóng)機(jī)推廣硬件建設(shè)的薄弱，比如農(nóng)機(jī)站的辦公條件較差、專職人員薪資待遇較低，這些都會阻礙農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)行。在基層農(nóng)機(jī)站由于資金不到位，再加上沒有任何收入來源，財(cái)政包干經(jīng)費(fèi)僅支付工作人員的基本工資，財(cái)政的辦公經(jīng)費(fèi)和浮動工資無法兌現(xiàn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣工作的難以進(jìn)行。硬件建設(shè)在農(nóng)機(jī)推廣工作中來說，是非常重要的一部分。
1.4 知識結(jié)構(gòu)老化
由于近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，精簡人員，再加上涉農(nóng)高校生源減少，高校畢業(yè)生很少愿意前往或者分配去基層站工作。同時(shí)在農(nóng)機(jī)站工作的老員工，由于知識結(jié)構(gòu)落后，已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。因此，在人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)上，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，造成農(nóng)機(jī)推廣工作出現(xiàn)困難。在新形勢發(fā)展需要下，農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新器具推廣應(yīng)用都需要知識結(jié)構(gòu)來支持工作開展。知識結(jié)構(gòu)的老化，造成了農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用工作步履維艱。
2 發(fā)展思路
2.1 提高認(rèn)識
要做好農(nóng)機(jī)推廣必須提高認(rèn)識，地方政府和相關(guān)部門必須給予高度的支持和重視。基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基層力量，對于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)有著不可忽視的作用。地方政府和相關(guān)部門對于基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)必須提高思想認(rèn)識，從穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定社會的高度予以重視。同時(shí)，對于農(nóng)機(jī)推廣，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等部門也要大力支持，資金及時(shí)到位，解決工作的經(jīng)費(fèi)問題。對于農(nóng)機(jī)推廣，要建立健全的公益性的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
2.2 理順關(guān)系
要做好農(nóng)機(jī)推廣工作，必須要理順關(guān)系。關(guān)于農(nóng)機(jī)推廣在國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見中》規(guī)定指出，實(shí)行縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門為主的管理機(jī)制，要理順管理體制。其中指出在縣（市）以下農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)一律作為其農(nóng)機(jī)主管部門的派出機(jī)構(gòu)，關(guān)于其人員、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，由縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一管理。同時(shí)，農(nóng)機(jī)推廣部門人員的調(diào)動和職績考評，要對當(dāng)?shù)卣�府以及服�?wù)對象充分聽取意見。
2.3 優(yōu)化結(jié)構(gòu)
對于農(nóng)機(jī)的推廣工作，要打破區(qū)域限制，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，在區(qū)域設(shè)置上均衡處理，均衡合理安排配置工作人員。同時(shí)在沒有農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的地方， 設(shè)置農(nóng)機(jī)站，配置相關(guān)專業(yè)人員，均衡區(qū)域設(shè)置，保證農(nóng)機(jī)推廣工作可以在基層全面覆蓋。另外，對于人員配置和資金投入，各個區(qū)域也要均衡，優(yōu)化人員和資金結(jié)構(gòu)。
2.4 加大投入
農(nóng)機(jī)的推廣工作是離不開資金的支持的。要做好農(nóng)機(jī)推廣工作，必須加大投入。充分整合利用現(xiàn)有的資產(chǎn)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為農(nóng)機(jī)推廣工作打下良好的基礎(chǔ)。加大投入，從根本上解決資金不足的問題，加大對農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的投入，對于其工作條件要逐步改善，保證推廣工作的進(jìn)行。
2.5 創(chuàng)新機(jī)制
建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)體系，創(chuàng)新推廣機(jī)制，提高推廣能力。在農(nóng)機(jī)推廣的工作中，機(jī)制的創(chuàng)新對于工作的開展有著很重要的影響。創(chuàng)新機(jī)制，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
2.6 提升素質(zhì)
在實(shí)行農(nóng)機(jī)推廣工作的過程中，相關(guān)人員的素質(zhì)提升是非常重要的。為了適應(yīng)新形式下的發(fā)展需求，必須提升人員的專業(yè)素質(zhì)。人員的素質(zhì)是農(nóng)機(jī)推廣工作的關(guān)鍵，加強(qiáng)對于工作人員的素質(zhì)教育是農(nóng)機(jī)推廣工作的需要。完善知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)能力，吸納人才，讓更多的人才參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來。
3 結(jié)語
農(nóng)機(jī)的推廣已經(jīng)成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，在新的形式下，為了適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求，農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)行面臨著諸多挑戰(zhàn)，但是，在此同時(shí)也帶來了諸多機(jī)遇。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣工作勢在必行。
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