城市園林綠化管理探討

【內容摘要】：園林綠化是城市建設的重要組成�，F階段，人們生活水平的快速提高及社會經濟的不斷發展，促使城市建設朝著現代化方向發展，只有加強對園林綠化的相關管理，提高管理水平及能力，才能滿足城市現代化建設的基本要求。本文主要研究城市園林綠化管理面臨的幾點問題，并提出加強管理的對策。
【關鍵詞】: 園林綠化 管理 對策
園林綠化主要起到凈化大氣、凈化水體、減少粉塵對大氣造成的污染、降低震動及噪音等作用，為人們提供休憩場所及欣賞景觀[1]。加強對園林綠化的管理，有利于園林綠化更好的發揮作用，從而促進城市現代化穩定發展。城市園林綠化管理面臨的幾點問題及加強管理對策是以下研究的重點。
1 園林綠化管理面臨的幾點問題及分析
現階段，有關園林綠化的管理方面仍面臨幾點問題，即缺乏對管理工作的規劃設計、缺乏相應的管理體制、管理人員綜合素質較差和缺乏先進的管理理念等。
（一）缺乏對管理工作的規劃設計
園林綠化的整體質量是決定城市內部環境質量高低的關鍵，園林綠化的整體質量和城市內部環境質量均由綠化工程的合理、科學布局決定。綠化工程的合理、科學布局就是規劃設計。目前，部分城市尚未制定有關管理工作的規劃設計，少數城市即使制定了相應的管理規劃，也缺乏具有科學性、長遠性的宏觀理論指導，導致規劃編制和具體實施出現脫節，甚至出現規劃綠地由于受到個人或單位侵占，導致工程停滯不前，影響現代化城市建設進程，無法滿足人們對生態保護及游憩出行的要求。
（二）缺乏相應的管理體制
大多數城市缺乏有關園林綠化相關管理的現代化體制，仍沿襲較為落后的管理方式，造成規劃、管理及建設三方面各自為政，出現錯位及缺位現象。未對部門聯動及協調管理體制進行有效調整。缺乏關于績效的評估機制，管理工作未列入重要工作的議程。
（三）管理人員綜合素質較差
很多城市缺乏管理技能和園林常識兼備的專業人才，對于技術性強的管理工作，如植物養護等，僅有較少人員能達到標準的操作規程。缺乏對管理人員的定期培訓，導致人員素質無法全面提高，從而影響整體管理水平。
（四）缺乏先進的管理理念
部分管理人員仍存在較落后的管理理念，對管理工作的重要性及必要性缺乏正確認識，甚至存在錯誤認識或偏見，導致管理工作無法順利進行，無法順應城市現代化的發展。
2 加強園林綠化管理的對策
結合以上對管理工作面臨的問題分析，以下從堅持科學規劃、推進體制化建設、加強科學化和規范化管理、加強專業化隊伍建設四方面研究如何加強綠化管理。
（一）堅持科學規劃
管理時，應根據當地的氣候、環境特征及地理等，制定詳細的、切實可行的用地指標，并合理選擇用地范圍，建立整體系統，指導管理工作順利進行�？茖W規劃前，應做到因地制宜，從實際情況出發，按照當地土壤、地域氣候、地形、水文等情況，結合城市發展規模及發展水平，對園林綠化的未來發展方向及具體步驟進行綜合考慮[2]。城市范圍內的普遍綠化應在保護現有綠地的前提下進行，與其他部門之間應加強協調合作，如建設部門、規劃部門等，推進綠化管理與城建工作的協調、穩步發展。對園林綠化的整體系統進行規劃時，應堅持均衡分布，促使園林綠化充分發揮景觀功能及生態效益。公共綠地的分布應堅持面與點結合的原則，以面為主，并穿插入點、線，將功能不同的綠地組合成為一個完整的系統。管理工作應嚴格按照設計程序規范進行，首先設計整體系統，系統應包括防護林帶、人口平均公共綠地和綠化覆蓋率等；然后根據環境的整治目標對新增的各類綠地面積進行計算；最后將各主管部門所編制的綠化規劃進行匯同，根據宏觀的城市建設視角對綠化現狀圖進行繪制，最終繪制出近期或遠期的綠化設計圖及規劃圖。
（二）推進體制化建設
結合綠化管理的現狀，建立健全有關綠化管理的科學化體制，將綠化管理的運行機制由突擊整治、應急管理等向長效管理、跟蹤管理轉變，將有關園林綠化的法律法規有效落實在管理工作中，提高工作效率，提升管理質量。充分考慮生態環境現狀，如土地、水源等，將城市發展和資源利用、環境保護之間的內在關系處理好，根據城市園林的長期利益及生態效益展開工作。各部門推行管理責權制，將目標責任細化和量化，明確各自管理職能，逐漸推進分權、分級管理，績效評估與自身職能配置相掛鉤，實現高效、統一的體制化建設。
（三）加強科學化、規范化管理
必須加強對園林綠化的科學化、規范化建設，堅持“依法治綠”，及時建立相應的規章條例，確保管理工作有章可循、有法可依。盡量避免人為因素、權力干擾等對管理工作的影響，對于非法占用或非法侵吞綠化項目資源的行為進行堅決遏制。扭轉傳統的人治思想，如“以罰代教”和“以罰代法”等，逐漸向法治管理轉變。堅決按照國家有關法令賦予的管理職能進行執行， 保證管理工作做到“監督有力”和“管理有方”。
（四）加強專業化隊伍建設
將“以人為本”思想貫徹到管理工作中，加強管理隊伍的專業化建設，為人們構建良好、和諧的美好生態環境。定期組織人員培訓，加強對人員的專業技能、勞動紀律、職業道德等教育， 并完善合理、公平的考核激勵體制，提高人員的工作積極性及熱情。必須堅持“揚長避短”和“人盡其用”原則，加強對植物養護人員、技術骨干的培養，對于管理專項人員，適時進行繼續教育及業務培訓，努力建設及培養專業化的管理團隊[3]。
除此之外，應對社會各界采用多種方式及途徑做好園林綠化相關知識的普及，增強管理工作的全民參與性，促使綠化管理深入人心，取得社會各界的理解、配合和支持，實現全面管理。重點做好青少年保護環境及愛護綠地的培養，養成良好的環保習慣及意識。
3 結束語
園林綠化作為城市建設的主要部分之一，是城市文明的象征及標志，對城市的現代化發展及建設具有重要作用。受多種因素影響，園林綠化的管理方面仍面臨諸多問題，制約城市建設，應切實加大管理力度，采取有效措施解決問題，推進現代化管理。筆者從面臨問題及解決對策兩方面對園林綠化的管理進行研究，供學者參考。
【參考文獻】：
[1] 郭正波, 朱鵬飛. 對當前城市園林綠化管理的幾點思考[J]. 科技創新導報.2012,16(17):85-86.
[2] 李時強. 我國城市園林綠化管理中的問題及其原因分析[J]. 現代商業.2013,13(19):55-56.
[3] 仝頌. 城市園林綠化管理存在的問題及解決對策[J]. 科技創新導報.2012,11(21):63-64.