路橋工程造價管理與成本控制方法研究

【摘要】路橋工程造價管理的目的是有效利用擬投入路橋工
程項目的人力、財力、物力，以盡可能少的投資和建設成本獲取
較高的經濟和社會效益。在當前的市場經濟條件下，加強對于路
橋工程造價成本及質量控制，成為了進行路橋工程建設需首要解
決的問題，本文從造價控制與管理角度入手，探討了路橋工程施
工階段的成本控制的具體措施，優化資源配置、提高資金利用率，
實現經濟效益和社會效益雙贏。
【關鍵詞】路橋工程；造價管理；成本控制
1 導言
近年來，隨著我國社會經濟的快速發展及建設工作的逐步展
開，各地路橋工程數量連年增加。為促進我國路橋工程施工建設
的穩定發展，其必須加強對我國路橋工程的管理，而工程造價管
理則是其中最為重要的環節之一。企業應認清施工階段的造價控
制重要性，采取切實可行的手段與措施并嚴格落實，達到成本控
制的目的，唯有這樣企業才能夯實持續發展的經濟基礎。
2 路橋工程造價成本管理的重要性
2.1 造價控制意識較低
路橋工程造價成本控制是一項貫穿工程投資商榷、設計、招
標、施工及驗收各個環節的，并且各個環節之間存在著相互關聯
的影響作用。然而當前國內路橋工程建設過程中，存在著造價控
制意識較差的問題，造成了嚴重的浪費現象。比如工程管理人員
通常情況下思考更多的是如何在工程建設階段進行造價控制，并
沒有充分認識到設計階段以及前期各個環節對工程造價成本的決
定性影響，造成了路橋工程造價成本管理上的缺陷。
2.2 造價管理人員專業素質欠缺
當前工程造價管理專業人才緊缺，能夠真正滿足工程實際需
要的應用型人才較少，工程造價師在進行資質考取的過程中更多
的是依靠對系統性的理論知識的掌握和記憶，實踐經驗相對較少。
并且工程造價管理人員很少深入工程建設現場，造成了路橋工程
造價管理人員專業素質較低，不能與當前快速發展的路橋工程造
價控制人才需求相適應。
2.3 造價管理缺乏科學性
該種問題主要表由于造價管理系統缺乏科學性，造成了路橋
工程造價成本管理過程中，管理人員較多情況下依照自身經驗進
行工程決策判斷，勢必會對工程造價成本管理的科學性及合理性
產生較大影響。比如在進行市政路橋工程建設過程中，更多的考
慮工程政治色彩以及社會影響力，忽視了經濟因素，造成決策缺
乏合理性。
3 現階段路橋工程造價中存在的問題
現階段，在路橋工程造價中還存在著一定的問題，有待進一
步的改善。主要表現在：一是在路橋工程項目建設中并不重視工
程造價管理，未能認識到工程造價工作的重要性。雖然在路橋工
程項目中實施了工程造價管理工作，但是其工作過于形式化，并
未真正的貫徹落實，缺乏有效性。二是沒有將工程造價控制工作
分布于路橋工程施工的各個階段中，在施工之前未能對項目設計
進行有效的管理，在施工過程中未能妥善的管理施工合同，在竣
工后未做好結算工作。在工程造價管理中尤為重視對施工個階段
的控制，而忽視了項目設計方案中所涉及到的費用；四是路橋工
程項目建設中，工程造價管理人員的素質還需要提升，缺乏綜合
能力強的工程造價管理人員。在實際工作中，部分工程造價人員
只具備相關的理論知識，而缺乏實踐經驗，以至于其在具體工作
中無從下手，難以進行有效的工程造價管理。與之相反的是，在
前線的施工技術人員，擁有足夠的施工經驗，但是卻缺乏工程技
術的理論知識，因而，無法實現理論與實踐的有效統一，為我國
路橋工程造價控制工作帶來了一定的難度，影響了工程造價控制
的效果。
4 路橋工程造價成本控制措施
4.1 優選設計方案
在建設項目可行性研究階段需要對多個方案的技術經濟性進
行比較，最終確定滿足必要功能的前提下總成本最低的方案。價
值分析法是常用的設計方案優選比較方法，進行價值分析的主要
目的是以最低的生命周期費用實現必要的功能。從用戶使用的角
度來看，功能可分為必要和不必要的。任何一種方案，既要避免
功能不足，又要防止功能過剩。價值分析的主要內容包括：價值
工程對象的選擇、功能分析、功能評價、改進方案的提出、方案
的評價與選擇、實驗證明、決定實施方案等。
4.2 限額設計
限額設計是指按照已經批準的設計任務書和投資估算控制初
步設計，在完成初步設計的基礎上進行初步設計總概算，并以此
作為施工圖設計的約束條件；在保證各功能可被滿足的前提下，
按分配的投資限額控制設計過程；嚴格控制技術設計和施工圖設
計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計是控制工
程建設領域投資支出、提高建設資金使用效力的有力措施。
4.3 加強材料管理
材料費用在路橋工程成本支出中占有 70%以上的比重，要想做
好工程造價控制與管理工作，需要對材料的定額單價及用量進行
嚴格把控。根據合同規定購買與之要求相符的材料，包括水泥品
種、混凝土預制板模型、鋼筋規格等。企業首先要熟悉材料市場
價格，大宗貨物通過招投標選購，二三項材料利用網絡集中購買，
同時監督采購人員，可最大程度的降低材料購買成本。同時，施
工中要嚴控材料用量，制定嚴謹的材料領用與保管制度，增加廢
料利用率，減少材料浪費，做到節源開流、降本增效。
4.4 施工階段造價控制
施工階段的造價成本控制工作應主要從加強施工人員節約意
識、加強合同管理、完善施工管理體系以及創新施工工藝等幾個
方面入手。首先需要做的是應通過工程成本控制理念的思想教育
培訓，使參與工程建設施工的各個管理人員、技術人員及施工人
員心中樹立起良好的節約意識，特別是對于一線施工人員來說，
應使其在保證工程質量的前提基礎上減少不必要的施工材料浪費。
其次是加強合同管理，施工合同管理對于路橋工程造價成本控制
的意義重大，特別是工程施工中涉及到工程變更的內容，通過合
同管理工作的加強，能夠有效降低工程風險，便于造價成本控制
管理。第三是應注重路橋工程施工管理過程的施工管理體系及管
理模式的創新，為路橋工程造價成本管理提供有效的組織基礎，
便于造價成本管理控制工作的順利開展實施。
4.5 建立健全的責任制度與激勵機制
健全的責任制度與激勵機制，有助于規范員工的工作行為、
激發員工的工作積極性，這對工程造價控制與管理是十分有利的。
企業應以項目經理為中心，建立完善的責任制度，明確各級人員
的權責利，崗位分工清晰，作為人盡其才、物盡其用，提高工作
效率和管理成效。
5 結論
綜上所述，路橋建設對我國的經濟建設具有重要推動作用，
在路橋建設過程中加強造價管理和成本控制，是實現路橋建設快
速穩定發展的必要手段。為提高路橋工程造價控制質量，必須加
強對路橋工程造價管理的認識，明確其在路橋工程中的重要性；
要建立完善的工程造價管理制度，嚴格規范招標投標工作，以提
高路橋工程造價控制的有效性；要重視對路橋施工階段的質量管
理，建立健全的監督機制，以確保施工質量，盡可能的降低工程
造價。做好路橋工程造價控制工作，有利于促進路橋工程項目管
理水平的提高，保障路橋施工質量，獲得更多的工程項目利潤。
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