分析城市地形測繪、地籍測繪中存在的問題

【摘要】測繪在現代城市規劃建設中具有非常重要的作用，隨
著以數字測繪、全球定位系統、遙感和地理信息系統為代表的現代
測繪技術體系的建立，4D 產品以及高精度、高效率的新型測繪儀
器的出現，地籍測量與現代測繪新技術的結合逐漸緊密，使地籍測
繪從理論到實踐發生了根本性變化。
【關鍵詞】數字測繪 ；技術 ；數字國土
引言 ：現代地籍測量主要是指利用現代測繪技術以一定的精度
測定土地界、土地權屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分
布狀況以及質量等級的專門測量，它為國家土地管理部門提供具有
現時性的土地詳查資料，并為土地登記提供依據。同時，應國土資
源部“一五”規劃的要求，“數字國土”工程已全面展開，因此，
地籍測量必須為進一步建立地籍數據庫和地籍管理系統提供準確、
合理、規范、全面的基礎數據。傳統的地籍測量手段已經難以滿足
實際工作的需要，現代測繪技術和方法正發揮著巨大作用。
一、地籍技術的測量模式
地籍測量專業性強，地籍數據具有法律效力，對數據精度要求
高，配套的成果資料現時性強，同步變更需及時。因此，根據地籍
測量所特有的專業性，現代測繪技術對于地籍測量來講，主要有野
外數字測量、GPS 測量、數字攝影測量與遙感、內業掃描數字化測
量四種模式。受環境和技術的約束，這些模式各有優、缺點，但能
相互補充，從而實現地籍信息的全覆蓋采集。
1. 野外數字測繪模式
數字測繪技術充分利用現代信息產業和計算機制圖理論發展的
最新成果，成為現代測繪的主流。全野外數字測繪產品主要是全野
外測繪的基礎數字地形圖、地籍圖，是建立適用于國土、規劃 . 房產、
城建、水利、電力等部門地理信息系統的主要基礎信息庫來源。地
籍也是如此，地籍數據庫和地籍管理系統質量的好壞，取決于運用
這種測量模式采集的數據。同時如果基礎數字測繪產品質量標準較
好，可供不同部門使用，避免資金的重復投入。
2.GPS 測量模式
GPS 本身就是現代測繪技術的一種標志。在現代地籍測量中主
要用 GPS 控制整個測區，以滿足精度的需要。隨著 RTK 技術的迅
速發展，GPS+RTK 技術幾乎覆蓋整個測量領域。這種測量模式能
實時地獲取地籍要素坐標信息，能在滿足地籍測量高精度的前提下，
在作業現場提供經過檢驗的測量成果，擺脫后處理的負擔和外業返
工的困擾。GPS—RTK 技術卡要有兩種方式 ：
（1）GPS-RTK 接收機 + 測圖軟件。利用 GPS—RTK 接收機在
野外實地測量各種地籍要素數據，經過 GPS 數據處理軟件進行預
處理，按相應的格式存儲在數據文件中，同時配繪草圖，供測圖
軟件進行編輯成圖。GPS-RTK 接收機是一種實時、快速、高精度、
遠距離的數據采集設備。
（2）GPS-RTK 接收機 + 全站儀 + 掌上電腦 + 測圖軟件。這種
模式將克服集中數字測量模式的缺點，發揮各自的優點，可適應任
何地形環境條件和任意比例尺地籍圖的測繪，實現全天候、無障礙、
快速、高精度、高效的內外業一體化采集地籍信息。
應用數字攝影測量與遙感模式進行地籍測量前景非常廣闊。隨
著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺、多時相、多傳感器、高
分辨率、高光譜和快速機動的方向發展，高分辨率衛星遙感影像
將成為地理空間信息獲取與更新的主要數據源，以激光測距系統
（LIDAR）、激光成像雷達、雙天線 SAR 系統、數字攝像機、GPS/
INS 為主體的機載三維數字攝影測量系統等多種數據獲取手段的迅
速發展，不但能完成地籍線劃圖的測繪，還可以得到各種專題的地
籍圖，同時利用衛星遙感進行土地資源調查和土地利用動態監測，
為快速及時的變更地籍測量作好參照。由于地籍測量的精度要求較
高，數字攝影測量主要以大比例尺航空像片為數據采集對象，利用
該技術在航片上采集地籍數據，其控制點和目標點主要采用航測區
域網法和光束法進行平差，即所謂的空三加密，進而通過專有數字
攝影測量的數據處理軟件，完成地籍測量的內外業。
數字攝影測量與模式得到的地籍圖信息豐富，實時性強，既具
有線劃地圖的幾何特征，又具有數字直觀、易讀的特性 ；地籍圖上
的界址點完善。不受通視條件的限制 ；除要用 GPS 像控和地籍權
屬調查外，大部分工作均是在內業中完成，既減輕了勞動強度，又
提高了工作效率，是一種廣有前途的地籍測量模式。
2. 內業掃描數字化測量模式
用掃描數字化方法對已有地形圖或地籍圖采集數字化地籍要素
數據，而界址點的坐標數據則由之前所述的兩種模式測出和計算得
到，或把已有界址點的坐標數據輸入計算機，然后將這兩部分數據
疊加，并在數據處理軟件的控制下得到各種地籍圖和表冊。
“準地籍測量”就是近年來出現的內業掃描數字化模式，即在
已有的地形圖上根據地籍臺賬實地標繪宗地界址線，劃分街道、街
坊、調查區及編號，調查宗地座落、地名、門牌號碼、房屋結構及
層數，標示不清或精度不符時，可待日后做地籍調查和變更填補 ；
這種地籍測量模式的前提條件是要求測區內的地形圖或地籍圖現時
性強，并且具有完備的控制點和目標點。
鑒于現代測繪技術存地籍測量中的幾種模式，可以總結現代地
籍測繪技術的幾個特點 ：專業性、數字化、網絡化，即以數字化的
采集模式獲取具有很強專業性的地籍要素，并最終建立地籍數據庫
和地籍管理信息系統，以實現網絡辦公自動化。但是上述四種模式
以及各種組合方式各有優、缺點和適應范圍，因此在很大程度上并
不是單獨使用。根據測區的實際情況、各種模式的適用環境和作業
單位的實力背景，可以選擇經濟、高效的測量模式，以達到地籍測
量的精度要求。
二、地籍測繪與“數字國土”的關系
現代地籍測繪為建立地籍信息系統提供基礎數據，但為了有效
管理和共享大量的地籍測繪成果，需要建立一個地籍信息系統，進
而就可以存放各種圖形和屬性等信息，并對國土資源部門進行從
“部”到“廳”到“局”的各種行政級別上的空間應用分析。在各
種先進的信息技術、空間技術等的作用下，人們共享該數據庫資源。
“數字國土”包括廣泛的數據和信息，高分辨率影像和數字地圖是
其中的重要數據之一，地籍測繪正是地籍信息系統建設及其網絡體
系建設即“數字國土”的重要內容。現代地籍測繪、地籍信息系統
和“數字國土”的關系。
三、代地籍測繪技術的基本框架
現代測繪技術是運用到地籍測量中的一些先進的技術和方法，
它是融地籍測量外業、內業于一體的綜合性作業系統。其最大優點
就是在完成地籍測量的同時可建立地籍數據庫，并通過一定的途徑
建立地籍管理系統，為完成“數字國土”工程、實現電子政務和現
代地籍管理奠定基礎。現代地籍測繪主要是采用自動采集地籍要素
的方式，利用全站儀、計算機或 PDA 采集地籍要素，傳輸到計算
機上，運用專用的地籍數據處理軟件，對其進行分析、整理、編輯
和入庫。其基本流程為 ：
（1）資料分析 ：對測區已有的地籍數據進行分析，熟悉測區地
形，根據本身已有的設備和最終建立地籍數據庫的要求確定采用何
種測量技術。在資料分析過程中，可以考慮能否使用“準地籍測量”。
（2）數據獲�。簲祿�獲取途徑包括兩種：第一種是通過上述分析，
直接利用已有的資料，如原始的正確的地籍檔案資料等 ；第二種是
野外直接采集與收集。數據采集必須根據建立數據庫的要求，得到
適宜的數據格式。數據獲取的內容，包括全要素地形數據、地籍數
據、地類數據、控制數據。
（3）數據編輯、整理、入庫 ：對于獲取的各種數據。按照數據
庫建庫技術要求進行編輯、整理、人庫，并進行各種統計、分析、
匯總，最終建市地籍數據庫，形成地籍管理系統。