全球價(jià)值鏈中落后國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群生命周期分析

作者:趙夫增,穆榮平時(shí)間:2010-11-11 10:00:57  來源:www.6scc.cn  閱讀次數(shù):1143次 ]

論文關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;全球極化;全球價(jià)值鏈;生命周期;創(chuàng)新升級(jí)
  論文摘要:全球價(jià)值鏈的等級(jí)結(jié)構(gòu)造成了產(chǎn)業(yè)集群的全球極化,結(jié)果落后國(guó)家的集群生命周期增加了創(chuàng)新升級(jí)的新環(huán)節(jié)。嵌入全球價(jià)值鏈為集群升級(jí)提供了機(jī)會(huì),也帶來了低端鎖定風(fēng)險(xiǎn)。通過技術(shù)引進(jìn)和自主研發(fā)獲得技術(shù)能力,利用重大技術(shù)變革提供的機(jī)會(huì)窗,在企業(yè)、集群和政府層面上共同努力,落后國(guó)家方可能突破全球價(jià)值鏈重圍,實(shí)現(xiàn)低成本集群向創(chuàng)新集群的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

    產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象普遍存在于全球各地,是產(chǎn)業(yè)空間組織的主要形式之一。一個(gè)不具有成熟形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群可能處于走向成熟的過程中,而成熟形態(tài)的集群也可能正處于衰退階段的前夜,這就是說,集群存在生命周期。因此,只有從生命周期角度人們才能全面把握集群發(fā)展并制定相應(yīng)的動(dòng)態(tài)性政策。同時(shí),各國(guó)集群之間的影響和互動(dòng)非常強(qiáng)烈,集群生命周期越來越成為全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)變動(dòng)的有機(jī)組成部分。在全球價(jià)值鏈的不斷發(fā)展中,落后國(guó)家的集群生命周期又呈現(xiàn)出不同于一般集群的特征,清晰地把握這種特征對(duì)于促進(jìn)有關(guān)集群發(fā)展有著重要意義。在全球價(jià)值鏈中立足落后國(guó)家考察產(chǎn)業(yè)集群生命周期將是本文的核心命題。
  1產(chǎn)業(yè)集群的全球極化趨勢(shì)
    在全球化時(shí)代,價(jià)值鏈發(fā)展為全球價(jià)值鏈,跨國(guó)公司越來越多地在全球展開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局,價(jià)值鏈出現(xiàn)“片段化”趨勢(shì)并被分配到全球各地,結(jié)果“形成了國(guó)際生產(chǎn)體系,在此體系內(nèi)部,跨國(guó)公司將生產(chǎn)過程的不同部分,其中包括各種職能,設(shè)置在全球范圍內(nèi)的不同地點(diǎn),以利用成本、資源、物流和市場(chǎng)的微小差別所帶來的好處”。
    全球價(jià)值鏈主要由跨國(guó)公司主導(dǎo)。由于價(jià)值鏈的全球整合,跨國(guó)公司(TNCs)已經(jīng)不再是多國(guó)公司(MNCs),而越來越成為全球一體化公司(GIEs,Globally Integrated Enterprise)}2}。
    全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配并不均勻,價(jià)值鏈的增值空間和利潤(rùn)空間越來越多地集中在研發(fā)和營(yíng)銷兩端,勞動(dòng)密集型制造環(huán)節(jié)的增值空間非常有限。
    經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)集群化二者之間恰好相互促進(jìn),集群這種空間組織形式在全球化時(shí)代得到新的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家由于具有豐富的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境,對(duì)于提升跨國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更為重要。受到創(chuàng)新資源和環(huán)境的吸引,全球價(jià)值鏈中的創(chuàng)新環(huán)節(jié)向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)集聚,進(jìn)一步加強(qiáng)它們的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和環(huán)境,從而形成創(chuàng)新集群。相應(yīng)地,全球價(jià)值鏈中的低成本制造環(huán)節(jié)則向落后國(guó)家和地區(qū)集中,從而形成低成本產(chǎn)業(yè)集群。
    創(chuàng)新集群中的企業(yè)在持續(xù)創(chuàng)新過程中不斷攫取高額利潤(rùn)并積累技術(shù)能力,進(jìn)一步改善了創(chuàng)新績(jī)效,形成良性循環(huán);低成本集群之間和集群內(nèi)部企業(yè)之間基于低成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)削弱了研發(fā)投資能力,無(wú)法邁進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新殿堂和進(jìn)行技術(shù)能力積累,進(jìn)一步增加了對(duì)低成本競(jìng)爭(zhēng)手段的依賴,形成惡性循環(huán)。創(chuàng)新集群在創(chuàng)新加強(qiáng)的良性循環(huán)中,出現(xiàn)真正的逐頂局面,低成本集群在削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)中,造成所謂的逐底后果。兩類集群各自的循環(huán)機(jī)制是集群極化趨勢(shì)維持和加強(qiáng)的核心機(jī)制。
    在全球化時(shí)代,隨著跨國(guó)資本越來越多地在全球展開資本配置,集群極化趨勢(shì)表現(xiàn)得越來越純粹。此外,雖然加強(qiáng)創(chuàng)新和降低成本對(duì)于提高跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)力都很重要,但是由于低成本集群的數(shù)量要遠(yuǎn)多于創(chuàng)新集群,低成本要素的易得性也遠(yuǎn)高于創(chuàng)新資源,因此跨國(guó)資本對(duì)于低成本集群的根植性要遠(yuǎn)低于創(chuàng)新集群,跨國(guó)資本根據(jù)不同集群之間成本的相對(duì)變動(dòng)而非常容易地遷移,成為全球舞臺(tái)上的游牧族,而受其影響的集群則變得非常脆弱,這一因素也強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集群的全球極化趨勢(shì)。
    全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)在空間上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群這一節(jié)點(diǎn)形式,因此,如果說全球價(jià)值鏈?zhǔn)侨虍a(chǎn)業(yè)組織的縱向鏈條,產(chǎn)業(yè)集群則是橫向節(jié)點(diǎn)。全球價(jià)值鏈的等級(jí)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的全球極化相對(duì)應(yīng)。全球價(jià)值鏈大體包括研發(fā)、制造和銷售三大環(huán)節(jié),但是營(yíng)銷環(huán)節(jié)直接與本地市場(chǎng)相結(jié)合,分布在全球各地,不存在所謂集群?jiǎn)栴},產(chǎn)業(yè)集群主要涉及供給面。不過從需求層次來看,發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和復(fù)雜度等方面明顯高于落后國(guó)家,這自然對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的集群創(chuàng)新起著有力的拉動(dòng)作用,落后國(guó)家在這方面同樣處于不利地位。
  2產(chǎn)業(yè)集群的生命周期理論
    和產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)生命周期類似,產(chǎn)業(yè)集群也存在一個(gè)發(fā)生、發(fā)展和衰落的生命周期過程。我們可以把集群生命周期劃分為四個(gè)階段:萌芽期,發(fā)展期,成熟期和衰退期,并把各階段的主要特征簡(jiǎn)要概括在表1中。

    在集群萌芽階段,集群的觸發(fā)因素特別重要,集群所在地的特定優(yōu)勢(shì)與外部觸發(fā)因素相結(jié)合,可能催生出一個(gè)新集群。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展緣起多種多樣,有為跨國(guó)公司投資或附近大企業(yè)所帶動(dòng),如廣州市的汽車產(chǎn)業(yè)集群和北京市亦莊的諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園;有源于歷史傳統(tǒng)和文化特色的,如浙江省的大部分工業(yè)專業(yè)區(qū)和廣東省的許多特色專業(yè)鎮(zhèn);有本地特殊市場(chǎng)需求所拉動(dòng)動(dòng)的,如以色列的灌溉設(shè)備及其它先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;有依托于特殊便利的交通位置的,如荷蘭的交通產(chǎn)業(yè)集群;有基于自然資源優(yōu)勢(shì)的,如廣東省茂名市茂南區(qū)高嶺土產(chǎn)業(yè)集群;有政府引導(dǎo)規(guī)劃的,如高技術(shù)工業(yè)園區(qū);有個(gè)別能干人物所帶動(dòng)的,如河北清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群等等。集群在萌芽階段往往并不引人注意,但對(duì)有關(guān)企業(yè)已經(jīng)開始形成吸引力,或者形成適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不斷衍生出新生企業(yè),初步形成集聚優(yōu)勢(shì)。
    隨著集群態(tài)勢(shì)的逐漸形成,企業(yè)集聚和集群優(yōu)勢(shì)二者之間的良性循環(huán)機(jī)制開始形成,集群優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)不斷流入,而企業(yè)的不斷集聚進(jìn)一步加強(qiáng)了集群優(yōu)勢(shì),集群進(jìn)入加速發(fā)展階段,規(guī)模迅速擴(kuò)張是這一階段的典型特征。集群發(fā)展越來越多地依賴于自我加強(qiáng)的集聚優(yōu)勢(shì),與原始觸發(fā)因素的聯(lián)系越來越小。這時(shí)集群中往往存在大量中小企業(yè),創(chuàng)業(yè)氛圍活躍,集群內(nèi)部企業(yè)和集群本身都充滿活力。企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模,以及集群的產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)模都迅速擴(kuò)張,同時(shí)市場(chǎng)擴(kuò)張迅速,集群的產(chǎn)業(yè)品牌開始迅速形成,集群發(fā)展開始引起地方政府的關(guān)注和支持。

    隨著集群的發(fā)展壯大,集群的供給能力不斷增加,市場(chǎng)日趨飽和,同時(shí)集群內(nèi)部要素成本不斷上升,集群進(jìn)入門檻不斷提高,集群規(guī)模擴(kuò)張的步伐開始放慢,同時(shí)集群越來越多地轉(zhuǎn)向內(nèi)部建設(shè),集群內(nèi)部聯(lián)系日益密切,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,各種服務(wù)機(jī)構(gòu)和配套設(shè)施不斷建立和完善,集群特有的文化和行為模式開始形成和穩(wěn)定下來,集群的產(chǎn)業(yè)品牌最終確立,集群進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的成熟階段,不斷加強(qiáng)的緊密內(nèi)部聯(lián)系是這一階段的主要特征。同時(shí)由于企業(yè)的有機(jī)成長(zhǎng)和并購(gòu)行為,集群內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)若干龍頭或骨干企業(yè),這些企業(yè)對(duì)集群的發(fā)展方向和前景有著舉足輕重的影響,其它企業(yè)和機(jī)構(gòu)程度不同地以各種方式依托于這些龍頭企業(yè)。
    在集群處于穩(wěn)定狀態(tài)的情況下,如果出現(xiàn)外部重大外部沖擊,例如產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線的重大變化,外部市場(chǎng)的大幅萎縮,強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的突然崛起等,那么集群的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)面臨重大考驗(yàn)。如果集群發(fā)展的路徑依賴和鎖定現(xiàn)象較為嚴(yán)重,不能及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)或轉(zhuǎn)型,那么集群可能衰落下去。在這種情況下,集群主體對(duì)外部技術(shù)變動(dòng)的敏感性、危機(jī)感和應(yīng)對(duì)的靈活性至關(guān)重要。技術(shù)性鎖定、功能性鎖定、認(rèn)知性鎖定和政治性鎖定被廣泛認(rèn)同的幾種鎖定行為。
    中小企業(yè)集群對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有特殊意義,實(shí)際上往往是新興產(chǎn)業(yè)的前期形態(tài),這一情況在新興產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得最為明顯。衍生自大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)崛起過程中起著先導(dǎo)作用,它們?cè)趹?yīng)對(duì)新興技術(shù)和市場(chǎng)的早期不確定性方面具有較大優(yōu)勢(shì),可為大企業(yè)的大規(guī)模投資打前哨或最終自身發(fā)展為大企業(yè)。從這個(gè)角度來說,中小產(chǎn)業(yè)集群是伴隨新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的一種周期性歷史現(xiàn)象。因此,新興產(chǎn)業(yè)往往意味著新產(chǎn)業(yè)集群的興起,同時(shí)也必然意味著過時(shí)集群的衰落。除了新興產(chǎn)業(yè)外,中小企業(yè)集群在技術(shù)范式轉(zhuǎn)型期也扮演著類似角色,例如從大規(guī)模生產(chǎn)向彈性專業(yè)化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。此外,對(duì)于落后國(guó)家來說,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然具有新興意義,正像一些發(fā)展中國(guó)家本身被稱為新興經(jīng)濟(jì)體一樣。因此,中小企業(yè)集群也是這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段,這些集群同樣要經(jīng)歷從萌芽到衰落的完整生命周期。最后,這些新興經(jīng)濟(jì)體不單指發(fā)展中國(guó)家,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的落后地區(qū)同樣適用。
從產(chǎn)業(yè)集群生命周期的角度考慮,把企業(yè)扎堆現(xiàn)象簡(jiǎn)單排除在集群之外是有問題的,因?yàn)樗赡苁浅墒飚a(chǎn)業(yè)集群的前期形態(tài),從空間集聚到形成內(nèi)部密切聯(lián)系有個(gè)發(fā)展過程。把產(chǎn)業(yè)集群僅僅限定為中小企業(yè)也是有問題的,因?yàn)橹行∑髽I(yè)會(huì)發(fā)展壯大,中小企業(yè)集群必然發(fā)展出大企業(yè)或龍頭企業(yè),因此中小企業(yè)集群與龍頭企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)綜合體不是相互排斥的,而是處于不同的發(fā)展階段。當(dāng)然實(shí)際經(jīng)濟(jì)中也存在一些產(chǎn)業(yè)集群,或者始終沒能形成緊密的內(nèi)部聯(lián)系,或者沒有成長(zhǎng)出大企業(yè),但這些不過是集群發(fā)展失敗的表現(xiàn)。
  3全球價(jià)值鏈中落后國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群生命周期
    全球價(jià)值鏈對(duì)落后國(guó)家集群生命周期的各個(gè)階段都有影響,影響形式也多種多樣。例如,在集群觸發(fā)階段,跨國(guó)公司通過在落后國(guó)家“空地”上的投資吸引一大批配套產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu),可以帶動(dòng)一個(gè)全新集群的發(fā)展,如廣州市汽車產(chǎn)業(yè)集群起初正是為日本汽車巨頭所帶動(dòng);在集群發(fā)展階段,跨國(guó)零售商和品牌商的采購(gòu)行為或制造商的外包行為可能突然加速集群的成長(zhǎng)過程,如中國(guó)加入WTO對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)集群的普遍拉動(dòng);在集群穩(wěn)定階段,集群可能因遭遇更低成本集群的競(jìng)爭(zhēng)而加速進(jìn)入衰落階段,這種競(jìng)爭(zhēng)可能表現(xiàn)為爭(zhēng)奪國(guó)際投資,也可能表現(xiàn)為搶占市場(chǎng)份額,如中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)其他新興經(jīng)濟(jì)體的同業(yè)集群的擠壓,當(dāng)然這種外部競(jìng)爭(zhēng)也可能發(fā)生在集群生命周期的其他階段;在集群衰退階段,頻繁的國(guó)際聯(lián)系可能減弱集群的內(nèi)向和僵化傾向,利用外部知識(shí)庫(kù)和技術(shù)源也有助于延緩集群的衰落過程,或推動(dòng)集群的成功轉(zhuǎn)型。
    除了對(duì)集群生命周期的四個(gè)階段產(chǎn)生直接影響外,全球化對(duì)落后國(guó)家集群生命周期的關(guān)鍵影響在于增加了一個(gè)全新階段。落后國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群一般以比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略起步,在嵌入全球價(jià)值鏈的初始階段,這種戰(zhàn)略往往是必要的也是成功的,并且會(huì)由此帶來一個(gè)快速發(fā)展期。例如浙江省以馬達(dá)為主的平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群,自從1999年日本電產(chǎn)芝浦(浙江)有限公司投產(chǎn)以來,2006年該集群光機(jī)電產(chǎn)業(yè)總值已達(dá)百億元}n。但是,隨著集群的進(jìn)一步發(fā)展,本地資源已經(jīng)充分動(dòng)員,外部市場(chǎng)開始飽和,缺乏創(chuàng)新能力的低成本集群必然面臨進(jìn)一步增長(zhǎng)的瓶頸。特別是在出現(xiàn)更低成本國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)的情況下,這些低成本集群隨時(shí)有衰落的危險(xiǎn),因?yàn)榧喊l(fā)展的主導(dǎo)權(quán)掌握在外資手里,后者對(duì)低成本集群的根植性又普遍較低。因此,要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,低成本集群必須向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變,比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略也必須向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變!這就是說,在全球化條件下,落后國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群的生命周期中多出了一個(gè)全新階段,這個(gè)階段的關(guān)鍵在于集群創(chuàng)新能力的形成。這種創(chuàng)新能力不是為了推進(jìn)技術(shù)前沿,而是為了在現(xiàn)有技術(shù)邊界內(nèi)提高競(jìng)爭(zhēng)力,以便脫離低成本競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán),實(shí)現(xiàn)集群的持續(xù)發(fā)展。
    實(shí)際上,產(chǎn)業(yè)集群這一概念本來正是從促進(jìn)創(chuàng)新和提高競(jìng)爭(zhēng)力的角度提出來的落后國(guó)家集群的新階段不過是轉(zhuǎn)型為本意上的創(chuàng)新集群而已。這個(gè)新增階段與集群生命周期的其他階段是什么關(guān)系呢?這要看集群何時(shí)嵌入全球價(jià)值鏈以及比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略何時(shí)遇到瓶頸而定。就中國(guó)的情況來看,這一階段主要發(fā)生在集群的成長(zhǎng)期,創(chuàng)新升級(jí)將會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步快速增長(zhǎng)。
    嵌入全球價(jià)值鏈為低成本集群創(chuàng)新升級(jí)提供了資源和通道。第一,集群直接或間接地面向全球市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn),在擴(kuò)大需求的同時(shí)也得到了解國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì);第二,集群內(nèi)部企業(yè)有機(jī)會(huì)接觸到國(guó)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)及公共知識(shí)源!”’,可能從全球采購(gòu)商那里得到技術(shù)指導(dǎo)和支持,也可能在產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜度方面與領(lǐng)導(dǎo)型跨國(guó)公司共同進(jìn)化!,;第三,嵌入全球價(jià)值鏈?zhǔn)辜撼蔀殚_放式集群,從技術(shù)和市場(chǎng)需求方面減弱了集群的內(nèi)向風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上,在產(chǎn)業(yè)集群的研究文獻(xiàn)中,人們之所以提到全球價(jià)值鏈,往往也是出自集群升級(jí)的考慮。首先納入全球價(jià)值鏈,然后從工藝流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)是常被引用的階梯型升級(jí)觀點(diǎn)!
    產(chǎn)業(yè)集群的全球極化趨勢(shì)一方面使得落后國(guó)家集群的創(chuàng)新升級(jí)成為必要,另一方面也使這一任務(wù)變得極為困難,惡性循環(huán)機(jī)制嚴(yán)重制約了升級(jí)過程。由于技術(shù)要求較低,全球大量低成本集群的惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重破壞了各自的談判能力。在嵌入全球價(jià)值鏈過程中,落后國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群可能發(fā)展出漸進(jìn)式創(chuàng)新能力,卻難以形成突破式創(chuàng)新能力;可能推進(jìn)流程升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí),卻難以推進(jìn)功能升級(jí)和鏈條升級(jí)。全球采購(gòu)商對(duì)地方供應(yīng)商的技術(shù)指導(dǎo)是以后者不構(gòu)成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為前提,而功能升級(jí)恰恰有悖于這一點(diǎn)。至于鏈條升級(jí),在缺乏技術(shù)積累的情況下,難度可想而知。
    集群創(chuàng)新升級(jí)不是嵌入全球價(jià)值鏈的自然結(jié)果,也不是簡(jiǎn)單的線性過程,而是一個(gè)巨大的質(zhì)變和飛躍,需要付出巨大努力。集群創(chuàng)新升級(jí)的關(guān)鍵在于技術(shù)能力和市場(chǎng)渠道。技術(shù)能力可通過外部知識(shí)源和集群內(nèi)部研發(fā)來形成,集群內(nèi)部企業(yè)既要大力加強(qiáng)內(nèi)部研發(fā),提高技術(shù)吸收能力,又要自覺建立獲取外部知識(shí)源的全球管道。此外,集群層面的努力非常重要,集群內(nèi)部的密切互動(dòng)可以推進(jìn)集群的技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散,集群公共創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新非常關(guān)鍵,集群也是地方政府支持創(chuàng)新的良好載體。至于市場(chǎng)渠道,為了避開跨國(guó)公司客戶的正面競(jìng)爭(zhēng),集群將首先著力于開拓低端或外圍市場(chǎng),在建立自有品牌的同時(shí)積累技術(shù)能力。因此,在創(chuàng)新升級(jí)階段,集群內(nèi)部將會(huì)發(fā)生一系列變化,如公共創(chuàng)新平臺(tái)的成立,企業(yè)研發(fā)投入的突然增加,政府加大支持力度,外部知識(shí)資源的積極覓取和銷售市場(chǎng)的多樣化等。
    鑒于創(chuàng)新升級(jí)的巨大難度,落后國(guó)家集群在這一階段將會(huì)出現(xiàn)巨大分野,如果能夠獲得創(chuàng)新能力和市場(chǎng)渠道,低成本集群可能成為創(chuàng)新集群,從而進(jìn)入較為鞏固的持續(xù)發(fā)展軌道;如果不能完成這一使命,集群在技術(shù)和市場(chǎng)上繼續(xù)依賴或受控于發(fā)達(dá)國(guó)家或根植性極弱的跨國(guó)公司,那么集群發(fā)展步伐將會(huì)放慢,集群生命將變得脆弱,集群可能陷入低水平發(fā)展陷阱,鎖定在全球價(jià)值鏈中的邊緣化狀態(tài),或者在全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)的重新配置中突然陷于停滯和衰落。
    低成本集群和創(chuàng)新集群之間的優(yōu)劣對(duì)比關(guān)系不是絕對(duì)的,在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。在技術(shù)重大變革的歷史時(shí)期,一方面,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群可能會(huì)大批衰落;另一方面,低成本集群可能出現(xiàn)后發(fā)趕超的重大機(jī)遇!。但要把握這種機(jī)遇,低成本集群此前必須積累足夠的技術(shù)吸收能力。因此,通過嵌入全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)以形成基本技術(shù)能力,然后在技術(shù)重大變革期直接進(jìn)行技術(shù)跨越將是集群創(chuàng)新升級(jí)的有效途徑。當(dāng)然,產(chǎn)業(yè)技術(shù)的重大變化更有可能通過新興集群來實(shí)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家由于在知識(shí)積累方面存在顯著優(yōu)勢(shì),因此在促成新興集群方面同樣顯著領(lǐng)先于落后國(guó)家。但是,在向既有產(chǎn)業(yè)體系導(dǎo)入新技術(shù)的過程中,擁有一定技術(shù)能力的落后國(guó)家集群卻有著明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
    總之,全球價(jià)值鏈對(duì)落后國(guó)家集群生命周期的各個(gè)階段都有影響,最主要的影響在于增加了一個(gè)創(chuàng)新升級(jí)階段。對(duì)于低成本集群來說,納入全球價(jià)值鏈既有低端鎖定的風(fēng)險(xiǎn),也存在階梯型升級(jí)的機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)主要來自于通過全球價(jià)值鏈接觸國(guó)際市場(chǎng)和創(chuàng)新資源的便利性,威脅則因這些資源同時(shí)也是跨國(guó)公司控制低成本集群的關(guān)鍵手段。但是,無(wú)論如何,在全球化時(shí)代,孤立于全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)之外發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是不可能的,全部問題僅在于如何抓住機(jī)會(huì)并克服風(fēng)險(xiǎn)。從傳統(tǒng)集群升級(jí)為創(chuàng)新集群是一個(gè)巨大飛躍,需要比現(xiàn)有創(chuàng)新集群付出更多的努力,方有可能突破價(jià)值鏈重圍。在此過程中,發(fā)揮政府和企業(yè)的積極性,發(fā)揮集群促進(jìn)創(chuàng)新的平臺(tái)功能,在技術(shù)研發(fā)上長(zhǎng)期進(jìn)行投入,充分利用國(guó)際公共知識(shí)庫(kù)和技術(shù)源,在開放條件下自主開展研發(fā)和開拓市場(chǎng),通過嵌入全球價(jià)值鏈獲得基本技術(shù)能力,在技術(shù)重大變革期進(jìn)行跨越式發(fā)展,將是實(shí)現(xiàn)集群升級(jí)的關(guān)鍵手段。


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