偏遠地區學前教育發展的困境及改善對策

從教育活動的整體性、系統性和長期性來看，缺少學前教
育的書海生涯，是殘缺的，不完整的，高效率、高標準、高質量
的學前教育對促進幼兒的身心健康起著不可小覷的重要作
用；優質的學前教育對九年義務教務的順利進行和素質教育
良好效果的取得會產生深遠的影響，在我國的西部等偏遠地
區，學前教育還面臨著一些顯著問題，及時認識到問題并努力
改善對這些地區學前教育的發展至關重要。
一、偏遠地區學前教育存在的主要問題
（一）經濟條件較為落后，地方重視度不夠高。經濟基礎決
定上層建筑，偏遠地區的教學條件較為落后，發展地方幼兒教
育的經濟條件不是非常成熟，同時，也存在地方政府、教育部
門、學校和家長不夠重視的問題，孩子到了上幼兒園的年紀，
家庭受限于經濟條件不送其上學，而是等到大一點后直接上
小學。雖然學前教育只有三年時間，但是對孩子的成長起著非
常重要的鋪墊作用，他們對事物的認識、對世界的理解，以及
自身與外界之間的關系都是在這一階段初步形成，而不能及
時接受學前教育就無形中阻斷了這一階段他們的認識。
（二）師資隊伍建設落后，專業對口率低。由于地理位置和
教育狀況的關系，師范院校畢業生到偏遠地區幼兒園任教的
情況不容樂觀。從這幾年大學生的就業情況來看，主要走向為
一二線城市，通過考試、招聘到偏遠地區幼兒園教書的師范生
越來越少，這些地區現有的幼師隊伍也呈現出了年齡偏大、專
業不對口、文化程度偏低、知識更新速度慢的特征。幼師隊伍
質量的低下直接影響著幼兒受教育的程度，這也是今后偏遠
地區幼兒園加快發展速度必須解決的問題之一。
（三）偏遠地區存在學前教育發展的不均衡化趨勢。在城
鄉發展一體化的過程中，農村地區創辦幼兒園的優勢明顯不
如城鎮。在農業人口不斷向城鎮遷移的過程中，也將學前適齡
兒童一同帶到了城鎮，他們開始在城鎮入讀幼兒園、接受教
育，從而使得農村地區的學前教育越來越荒廢，呈現出兩極化
的發展趨勢。那些有幼兒園的農村，存在園舍不符合標準、活
動場所不足、配套設施不全、活動器械不足和教師素質較差等
問題，與此同時，導致農村所在管轄范圍內城鎮幼兒園的擁擠
和上學難問題。
二、關于促進偏遠地區學前教育發展的建議及對策
通過觀察、分析，可以總結得出目前在我國偏遠地區學前
教育存在的幾類主要問題，這些問題是今后發展學前教育所
要克服的瓶頸，更是發展優質學前教育必備的條件。
（一）加大國家對學前教育的投入力度。我國 2010 年頒布
實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020
年）》提出： “積極發展學前教育，把發展學前教育納入城鎮、社
會主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦
并舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒
園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難
幼兒入園給予補助。”這是我國在二十一實際第二個十年里逐
步加大對學前教育投入的標志性文件。然而，政策的落實并不
是一個輕松的過程，而是需要多個部門的分工與寫作來保證
完成。具體的，就是要對不同類型、不同地域的幼兒園制定不
同的發展方案，建立長效監督機制，以及幼兒園和幼兒教師的
績效考核機制，保證政策的實施效果。
（二）采取多種措施，切實提高教師專業知識水平。在我國
的對外開放程度不斷提高、市場經濟體制不斷完善和人民生
活水平不斷提高當前社會，對幼兒教師的要求不僅僅限于照
顧幼兒的生活方面，而是更多的集中在灌輸知識和培養技能
上。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》明
確指出： “嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培
訓，提高幼兒教師整體素質，依法落實幼兒教師地位和待遇。”
以大力發展幼師高等教育為宗旨，培養一批既有專業知識，又
不乏良好素養的幼兒教師隊伍，是我國發展學前教育的人才
保障。在此基礎上，還要實行嚴格的幼兒教師資格考試考核制
度，提高專職學前教育工作者的入職資格，并且各級政府有必
要提供專項資金以用于幼兒教育者的繼續教育培訓與學位攻
讀，打破教育的地域界限，使幼兒教師有機會能夠進入各類綜
合大學接受培訓教育及進修。
（三）整合地區資源，服務學前教育。芬蘭學前教育經驗
中，有一條值得我們學習的是借用地區博物館、圖書館、公共
活動園區等場所開展少兒教育和娛樂活動，利用區位優勢和
便利資源優勢，提高幼兒教育的水平和效率。與此對應，我國
偏遠地區的幼兒園應當提倡“幼兒園應當與家庭、地區密切合
作，與小學相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒發
展創造良好的條件。”通過對幼兒園所在縣城、臨近場地的資
源進行整合，帶領幼兒到現場體驗和參觀，讓幼兒在開放、愉
快、通暢的環境中與自然和諧相處，從學前教育階段開始培養
他們體悟大自然的能力，建立人與自然和諧相處的思想觀念，
促進幼兒形成健全人格和全方面的能力。
參考文獻：
[ 1] 馬春偉. 貧困農村地區普及學前教育面臨的問題與對策研究
[D].西南大學，2012.
[2]鄧麗.農村學前教育辦學體制問題及改革建議[D].西南大學，
2010.