淺談大學生參與教學質量評價

　論文摘要：學生評價足高等學校教學質量監控與評價體系的重要構成部分。開展 學生評教活動，必須考慮評價主體即學生是否屬于條件充分的經濟主 體以及評價指標體系是否科學與全面�；�于此，筆者對學生客觀 公正評教的理論前提進行了探討，構設了包含時服務，產品及其環境的評價在內的學生評價指標體系，闡述了評價活動的組織實施、指標體系的再優化以及學生評價 在整個教學質童監控與評價體系中如何發揮作用等問題。
　　教學質量監控與評價體系是高等教育質盆管理系統中的重要構成部分。在這個部分里，學生已經成為最重 要的評價主體。近年來，許多高校已經建立和運行了以“學生評教”為核心的教學質童監控與評價體系，在取得了一定成效的同時，也產生了一些矛盾和困惑，如學 生評價的反饋信息與校方掌握的情況不一致，與其他評價主體的評價結論不一致，與學校的教育導向相沖突等等。筆者認為，造成上述情形的原因是多方面的，齋要 深人分析學生對教學質量評價活動的本質及其理論與實踐依據，并對學生評價的指標體系進行優化設計、科學實施和再優化。
　　一、學生評教的理論前 提
    在學生評價系統中，學生一方面是教學質量的評價主體，另一方面是高等教育服務的需求主體，是高等教育服務市場上的消費者(顧客)。高 校提高教育服務質量〔教學質量)其目的是獲得學生認可、促進求學欲望進而提高辦學效益，因而學生對教學質量的高低是最有發言權的。但從經濟學角度分析，高 校效益最大化和學生效用最大化的實現，對于作為學生而言，其必須充分滿足行為主體的經濟學假設。具體來說，評價主體即學生必須是條件充分的經濟學主體，即 在完全理性、完全自由和完全信息的假設下，才能對教學質量做出客觀、公正、實事求是的評價，否則其評價結論將是不可靠的。
    1、完全理 性。就學生而言，其完全理性是指在消費高等教育服務的過程中，要求以既定的投入獲得最大限度的人力資本增值。換句話說，是要實現自身的知識、素質、技能的 最大限度的提高。此時，學生能明確其自身的求學動機與需求，能理性預期人才市場的需求變化并對自身的心理與行為作相應的調整，能理性地堅持其合理決策。具 體到他們的學習過程中，表現為目標明確、持之以恒、勤奮自覺的學習行為。
    2、完全自由。就學生而言，其完全自由是指具備接受高等教育服 務的自主選擇權，包括對學校、專業、教師、課程、學習方式、修學時間等相關事項的自由選擇。高等教育服務作為高等學校的基本產出，固然是一個相對獨立的整 體，但當它作為市場交易客體存在時，學生應具有需要什么、需求多少等的完全自由。反之，如果學生僅僅是指定的高校及其教育的被動接受者，則將因為其行為的 不自由而使評價失去意義。
   3、完全信息。就學生而言，其完全信息是指他們能夠無條件地獲得與高等學校所提供的高等教育服務有關的全部信 息。包括開設哪些專業、專業的學術水平和學術地位、教師的教學水平。學校各類活動的收費標準和服務的真實狀況等等。
    只有當學生同時具備 了完全理性、完全自由和完全信息三個方面條件時，他們才能形成對高校教學質盆的客觀公正評價，進而在此基礎上修正自己的決策或更改自己的行為。但是很顯 然，作為經濟學的墓本假設，上述三個前提實際上不可能同時被滿足或者不可能被充分滿足，因而指望學生評教的反饋結果百分之百的可靠、可信，那是不現實的。 這一點必須在學生評價的指標體系設計和評價活動實施過程中給予充分的重視。

　　二、學生評教的范圍
    教師的課堂教學質 量雖然是影響學生所接受的高等教育服務質量的首要因素，但我們仍然不能片面地只關注教師的理論與實踐教學效果是否符合求學者的期望。在目前各高等院校所實 施的教學質t監控與評價體系中，學生對于教師的評價均是其中的重要環節。但據了解，學生評價的結論與其他途徑反映的結論常有相悖之處。經過分析發現，一方 面學生的理性、自由與信息的不完全影響了評價結果，另一方面學生在校期間接觸了除任課教師以外的許多人和事，這些人和事直接或間接地影響了學生對學校教育 質童的感知和判斷。但除了針對教師教學效果而開展的調查、座談等活動之外，學生對學校其他方面工作滿足自身期望的程度較少有發表評價意見的途徑。結果，他 們將自己對其他方面的質盆感受滲透表達在對教師的評價中，從而既降低了對教師評價結論的可信度，又未能反映教育教學產品與服務組合整體質量的真實水平。如 教學計劃中某門課程課時的不合理設置問題、教材的質量問題、學校的辦事效率和工作水準等問題，這些問題的責任并不在任課教師，但學生若得不到對教學計劃、 教材、管理效率等方面的充分評價的機會，就難免要把帳算到任課教師頭上。這時教師成了學校其他方面服務質量低劣的替罪羊。與此類似的是，名牌大學的教師受 學生崇敬的原因并不全是因為他們的教學水平高于其他學校的教師，而可能是得益于名牌大學在其他方面具備的質量優勢.反過來，若在對高校教學質量的學生評價 指標體系中包容了學生對所接觸的所有教育活動(包括高校提供的有形產品與無形服務)以及對所處環境的體驗等在內的質量評價指標，則不但可以讓學生相對單純 地評價教師，而且更重要的是有助于全面、準確、及時地反映高等教育產品與服務組合的整體質量。
　　三、指標體系的設計與實施
    如 前所述，“學生評教”應當以完全理性、自由和信息的求學者為評價主體，以高等教育教學活動整體為評價對象.而目前的現狀是，一方面受各種因素的影響，求學 者還不是條件充分的經濟主體;另一方面，現有的教學質量評價體系本身還相當片面。要優化設計和實施學生評價系統，就必須構建全面的評價指標體系。
    1. 教學質童的學生評價指標體系的構成。指標體系應涵蓋對高校的教育教學活動中產出的全部產品與服務質量的評價，并通過一定的聯系方式使之成為一個有機的整 體。該體系可由服務質全評價、產品質量評價、環境質量評價三部分組成。
    〔l)服務質量評價。包括高校的核心服務質童評價(如教師課堂教 學效果評價，作業、答疑等教學輔導效果評價，實驗、實習、設計等實踐教學環節效果評價等);助消服務質量評價(如對人學接待、離校歡送、就業指導、信息咨 詢等的評價);輔助服務質量評價(如食宿質量、圖書資料借閱服務質量、課外活動服務質量等評價)。
    (2)產品質量評價。主要指學生對高 校所提供的與教育教學活動有關的有形產品的質量評價。包括助消產品質且評價(如錄取通知書、校徽、學生證、借書證、畢業證、學位證等);輔助產品質量評價 (如教材、參考資料、學習用具、音頻收音機、作業本等)。此外，從社會角度來 看，高等教育的產出還包括高素質人才。如果把人才視為高等教育為整個社會提供的特殊產品，則學生對這一產品質量的評價其實質就是進行自我評價，即對自己經 歷高等教育消費后在知識、技能、素質等各方面的人力資本增值狀況的評價。由于通過接受高等教育服務而實現人力資本增值是個人產生高等教育需求的最主要動機 之一，故求學者的自我評價也必然是教學質量評價體系的重要構成。
 (3)環境質量評價。指對影響教育教學過程的各種內外部條件 和因素的評價。包括自然環境質量評價(如教室、實驗室、圖書館等 教學活動場所;食堂、宿舍、道路、綠地、等生活環境及體育運動環 境等);人文社會環境質量評價(如教風、學風、校風、治安狀況、校園流行風尚等);心理環境質量評價〔如學習與就業壓力、競爭程度、溝通水平、人際關系、 心態調節狀況等)。可見，組織學生進行教學質量評價，就組織角度而言，不僅僅是教學部門的事，它幾乎涉及到高等學校的各個職能部門;就實施角度而言，是涵 蓋了學生所接觸的教育教學活動全過程、多方面、各環節的質量評價，求學者正是在對上述所有方面的質量感受的基礎上形成對高校的教學質量的綜合評價的。
    2、 學生評價的組織與實施。
    (1)組織好對評價主體—學生的培訓。讓學生盡可能在完全自由、完全信息的狀態下建立完全理性的行為模式。具體 地說，就是要通過宜傳和引導，促使學生樹立高度的求學自主意識，同時推行學分制、彈性學制、教師掛牌上課制度等等，最大限度增加學生的學習選擇機會，擴大 學生的選擇比較范圍。要通過教務公開、財務公開、校務公開等，實現全校范圍內最大限度的信息共享，最關鍵的一點是引導學生形成理性的學習行為模式.大學生 一方面心智尚未達到完全成熟;另一方面其用于完成學業的代價(學費等)往往是由家長而非本人支付的，消費者卻不是購買者的這一矛盾樹約了學生理性的形成。 我們不能指望那些不知道自己需要學習些什么或者根本不想學習的學生對教育質量做出負責任的評價，在實際操作中，只能剔除掉這一部分人的評價數據。
   (2)科學組織和實施評價過程。很顯然，對于本文所構設的評價體系而 言，組織經常性的全面調查和評價，其工作量是非常繁重的，并將導致管理活動本身的不經濟。可以考慮這么幾條原則:①所有的評價項目，其參與者都不必 是全體學生，只需達到統計學認可的樣本數量即可;②評價形式多樣化:使用調查問卷形式對具體和量化的項目進行評價，而通過座談、訪問等形式對抽象和定性的 項目進行評價;③以制度為保障，化整為琴，實現部分評價數據來探的日�；�:如教學檢查制度、教學質量投訴制度和日常業務統計制度等，以圖書借閱為例，日均 借閱人次、月均開放時間，拒借率、服務質量投訴人次等統計指標數據來自于圖書館的日常管理報表，卻能直觀反映圖書借閱服務質量。

   (3) 評價指標的數據處理和綜合分析。首先，對各種原始數據進行合理的取舍，主要是剔除那些偶然因素或非理性學生對評價結論的影響，然后，給各個小類的評價指標 賦予合理的權數(例如，在服務質量評價的統計數據中，核心服務的權數就應該取相對較大的值)，并按照固定權數指數的統計原則對全部指標數值進行匯總、綜 合，形成學生評價總指數。最后，以事先確定的數值為比較基數，得出教學質量的綜合評價結論，并分析導致質量優(劣)的原因，提出改警質童的方向和對策。
　 　四、評價指標體系的再優化
    由于高等學校的教育產品和服務的類型、數量、性質和學校運行機制總是處于動態變化之中，學生的求學需求或者 說他們對高校教育教學活動的關注重點亦常常處于動態變化之中，故高校教學質量的學生評價指標體系也必須不斷地進行再優化。
    1．指標體系 構成要素的再優化。隨著求學需求的變化，指標體系的構成要素亦須隨之改變。如高校后勤社會化改革以后，高校的輔助服務，其質量不再屬于教育產品和服務組合 整體的范疇。
    2．各層次各指標權數的再優化。進行權數調整的一個重要原因是高校所提供的產品或服務的性質的變化。一般來講，核心服務的 權重應該是最大的。一且有某類服務進人核心服務的范疇，該項服務質量評價的權重顯然就應當上升，如當高校的遠程教育服務比重上升后，其課堂教學效果評價的 權重就需要調低，而遠程信息傳輸質盈評價的權重則需調高。
    3.某種辦學導向對評價指標體系的再優化.各高校以自身的辦學優勢和特色，進 行市場定位，即確立其辦學的主導層次與類型。以高職高專學校為例，他們在逐步明確其以培養技術應用性專門人才為主旨的人才培養規格的過程中，不斷地傾向于 學生實踐動手能力的培養，從而必然在所設計的學生評價指標體系中加大實踐教學環節效果評價的內容，并提高實踐教學環節效果評價指數的權重。這種情況下，評 價指標體系的構成要素及各要素的權重都將做相應的修正。
　　五、學生評價必須與其他評價主體的評價相結合，才能有效促進教學質量的提高
　 　l、學生評價是高校教學質童評價的重要構成，但不是唯一構成。由十高等教育的需求除了包含個人及家庭接受高等教育服務的需求以外，還包含社會經濟部門對 科技成果、智力服務及高素質人才的需求，對教學質量的評價也應包含三類評價主體的評價。一是本文所闡述的求學者〔個人及家庭)對高等教育產品、服務及其環 境質量的評價;二是社會經濟部門對高等教育部門的社會性產出的質量的評價;三是由政府職能部門、社會中介機構乃至高等學校自身對高校教學質量的綜合評價。 其中高等學校的自我評價既要涉及其教育教學活動符合個人與社會的期望的程度，又要涉及其內部教學管理和教學活動實施過程符合自身所設置的規格的程度，這使 高校須得認真分析研究學生評價和社會評價的結論，并在此基礎上做出質量決策。
   2、學生評價本身具有特殊性和局限性。學生是在投人自己的時 間與精力、運用自己的智慧與思想到教育教學活動中去以后，才將高校提供的教育服務逐漸內化為自身的知識、能力與素質進而實現其人力資本增值的。在關注高校 的教育產品、服務及其環境是否符合期望以外，求學者自身的學習能力與學習效率能否符合其自我期望，也是影響學生評價結論的重要因素。在建立以求學者自我感 覺中的人力資本增值程度是否達到期望為依據的評價機制的同時，還需要建立對學生的心理健康狀況的監側與評價機制。此外，如前文所述，由于學生通常還不是條 件充分的獨立經濟主體，也需要依靠能對求學者評價結論進行修正的外源性評價體系的參與，從這個意義上說，學生評價只有與其他教學質量評價一起組成有機體 系，才能最大限度地發揮自身的作用，共同促進教學質量的提高。