淺談鄉(xiāng)村賭博的危害性及治理的新路徑

論文關(guān)鍵詞：賭博　危害性　文化建設(shè)
    論文摘要：賭博是一種沿襲千年，它以其特有的亞文化習(xí)俗的穿透力滲透到社會(huì)生活的方方面面。作為非罪性的小額賭博現(xiàn)象在鄉(xiāng)村更是數(shù)不勝數(shù)，小額賭博現(xiàn)象的蔓延，已經(jīng)成為巫待解決的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題，而以往賭博治理的思路偏重于強(qiáng)制性的法律、治安手段，忽視了農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)賭博治理的意義和作用。本文通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村小額賭博危害性的深入剖析，提出“以文治賭”的思路，為鄉(xiāng)村小額賭博現(xiàn)象的遏制提供一條可持續(xù)的路徑。
    一、鄉(xiāng)村賭博:一個(gè)不可小覷的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題
    賭博自古以來(lái)就是一種嚴(yán)重的社會(huì)腐蝕劑和犯罪滋生源。1997年我國(guó)修訂的《刑法》載明，“賭博是指用斗牌、擲般子等形式，靠機(jī)運(yùn)和僥幸拿錢財(cái)作注比輸贏的行為”。其中，“以營(yíng)利為目的，聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)”的屬賭博罪。2005年，最高人民法院、最高人民檢察院又出臺(tái)了《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋}}(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)，其中規(guī)定“不以營(yíng)利為目的，進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的活動(dòng)，不以賭博罪論處”�！督忉尅返某雠_(tái)，一方面有利于集中焦點(diǎn)打擊賭博犯罪，劃清了罪與非罪的界限。另一方面，由于許多農(nóng)村群眾特別是基層干部對(duì)《解釋》中小額賭博活動(dòng)(即群眾日常所說(shuō)的“小賭，，)的理解不夠全面、準(zhǔn)確，忽視了小額賭博活動(dòng)的危害性。以至近年來(lái)，鄉(xiāng)村賭博在小賭“合法化”的影響下呈蔓延之勢(shì)，并成為新的犯罪滋生源。鑒于此，本文所研究的鄉(xiāng)村賭博即指非罪性的小額賭博現(xiàn)象。毋庸置疑，對(duì)于賭博犯罪活動(dòng)，必須依靠法律手段嚴(yán)厲打擊。但也應(yīng)看到，賭博作為一種有著悠久歷史積淀的社會(huì)亞文化現(xiàn)象，對(duì)人們的心理與行為有著特殊的滲透力和影響力。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村大量存在的非罪性的小賭現(xiàn)象，單純的法律手段往往難以奏效，需要尋找切實(shí)可行的治理與疏導(dǎo)之策。
    二、鄉(xiāng)村賭博:新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石 中國(guó)論文發(fā)表 
    鄉(xiāng)村賭風(fēng)的盛行無(wú)疑是新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石，賭風(fēng)的蔓延不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，不利于鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)，也不利于新型農(nóng)民的培養(yǎng)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，鄉(xiāng)村賭風(fēng)蔓延對(duì)個(gè)人和家庭產(chǎn)生的負(fù)面影響，極易成為影響整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的腐蝕劑。
    (一)不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展
    自古以來(lái)賭博都是對(duì)正常的生產(chǎn)勞動(dòng)具有破壞作用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，目前中國(guó)農(nóng)村的賭博活動(dòng)就嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。首先，雖然單個(gè)村民在小額賭博過(guò)程中賭資不大，但若從全村、全市以至全省來(lái)看，每天滯留在賭桌上的賭資相當(dāng)驚人。筆者為此做了一個(gè)調(diào)查并進(jìn)行了大致的估算:以安徽某村為例，該村參賭人員的平均比例為73.7%,現(xiàn)有村民1898人，那么全村大約有1400人參賭，而在這些參賭人員中，如果按照其所在鎮(zhèn)幾乎天天去參賭的7.1%的平均比例推算，那么一天中就至少有100人左右參賭，而以.安徽平均每天50元賭資計(jì)算，其參賭人員的平均比例是59.5%，幾乎天天去參賭的比例是6.7%，以安徽全省3750萬(wàn)農(nóng)村人口為例按照以上方法推算氣那么全省平均每天就有7500多萬(wàn)元滯留在賭桌上。這些原本可以用于生產(chǎn)的資金現(xiàn)在只能在賭桌上流動(dòng)，一定程度上造成了生產(chǎn)資金的流失，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
    除了資金的流失，農(nóng)村勞動(dòng)力資源的荒廢也是賭風(fēng)蔓延影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。倘若大量的勞動(dòng)力把原先用于生產(chǎn)、勞動(dòng)的時(shí)間都投入到賭博活動(dòng)中，就會(huì)使得大量勞動(dòng)力資源荒廢。筆者為此也作了一個(gè)估算:仍以安徽某村為例，在幾乎天天都參賭的人員中，如果平均每人每天有4個(gè)小時(shí)花在賭博上，那么該村平均每天至少又將損失400個(gè)小時(shí)的勞動(dòng)力資源。以安徽全省為例，按照上述方法推算，那平均每天至少有高達(dá)600萬(wàn)小時(shí)的勞動(dòng)力資源的損失。顯而易見(jiàn)，這對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是非常大的。
    (二)不利于農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展
高級(jí)職稱論文發(fā)表 
    農(nóng)村的穩(wěn)定是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提，日漸蔓延的賭博活動(dòng)破壞了鄉(xiāng)風(fēng)文明，正成為農(nóng)村不穩(wěn)定的重要根源。首先，賭博盛行破壞家庭關(guān)系的和諧。家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，在中國(guó)農(nóng)村有著重要的意義。賭博正成為引起家庭糾紛的導(dǎo)火索。另外，父母是孩子的第一任老師，父母的行為常常在潛移默化中對(duì)孩子產(chǎn)生影響。父母長(zhǎng)期沉浸在賭博之中，不僅會(huì)疏忽對(duì)于孩子的教育，更會(huì)對(duì)孩子的道德規(guī)范與行為模式產(chǎn)生不良的教化作用，從而對(duì)作為新農(nóng)村建設(shè)未來(lái)主力軍的青少年的成長(zhǎng)產(chǎn)生了消極影響。其次，賭博盛行容易破壞農(nóng)村的鄰里關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣，使得農(nóng)村社會(huì)凝聚力減弱。在正視鄉(xiāng)村賭博所具有的聯(lián)絡(luò)感情的功能外，更應(yīng)該注意到賭博活動(dòng)的蔓延對(duì)于鄰里關(guān)系的破壞作用。倘若鄉(xiāng)村賭博活動(dòng)盛行，使得熟人社會(huì)中傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鄰關(guān)系日益蒙上一層經(jīng)濟(jì)利益，交往過(guò)程變得經(jīng)濟(jì)化，村民往往會(huì)重利輕義，重錢輕德。而由于賭博引起的糾紛、矛盾更是嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村社會(huì)中良好的社會(huì)風(fēng)氣。
    (三)不利于新型農(nóng)民的培養(yǎng)
    2007年中央一號(hào)文件指出，“提高農(nóng)民素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法制的新型農(nóng)民是促進(jìn)農(nóng)村‘三個(gè)文明’協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)”。只有不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，才能全方位拓展增收的渠道，引導(dǎo)村村謀發(fā)展、戶戶思創(chuàng)業(yè)，不斷提高經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平。而當(dāng)前日趨盛行的鄉(xiāng)村賭博現(xiàn)象正逐步侵蝕著農(nóng)民的發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)和竟?fàn)幰庾R(shí)，農(nóng)民的綜合素質(zhì)難以提高。首先，小額賭博活動(dòng)對(duì)于農(nóng)民個(gè)性發(fā)展極為不利。一方面，小賭行為容易使參賭人員受到賭博輸贏的困憂，而產(chǎn)生心理失衡，帶來(lái)失落、自卑感等一系列不良反應(yīng)。另一方面，由于賭博極具刺激性，容易導(dǎo)致參賭人員沉酒于賭博活動(dòng)中，從而精神空虛，不思進(jìn)取。其次，賭博行為不利于農(nóng)民培養(yǎng)正確的致富觀念。隨著改革號(hào)角在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的吹響，致富己成為農(nóng)村居民所追尋的生活目標(biāo)，大部分樸素的農(nóng)民想方設(shè)法通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)去掙錢。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益差，在有些地區(qū)光靠種地是不能致富的，還必須有其他的門路。然而由于一些農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建診相對(duì)滯后，農(nóng)村廠礦企業(yè)較少，農(nóng)民增收渠道非常有限，于是可毋不勞而獲的賭博就成了某些人的“致富門路”。賭博具有的刺橄性、僥幸性和營(yíng)利性特點(diǎn)，極易刺激參賭者不勞而獲的投機(jī)心理。對(duì)賭博危害性的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和賭風(fēng)彌漫的氛圍，更易導(dǎo)致農(nóng)民的致富觀念扭曲和是非界限的模糊。 三、鄉(xiāng)村文化建設(shè)與賭博治理新路徑
    在中國(guó)歷史上，無(wú)一朝不賭，無(wú)一朝不禁賭，然而賭博仍是屢贊不止。究其原因，既有宏觀的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)因素，也有參賭者個(gè)體心理、家庭等微觀因素。以目前鄉(xiāng)村賭博蔓延的現(xiàn)狀而言，除了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村基層控制力削弱、社會(huì)道德失范等因素以外，從賭博治理的實(shí)踐看，以往卯治理工作往往偏重于強(qiáng)制性的法律治理手段，忽視了賭博行為所具有的社會(huì)亞文化特征，因而治標(biāo)不治本，也是一個(gè)重要