試論人口管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)與發(fā)展

論文關(guān)鍵詞：人口管理 信息化 發(fā)展 
    論文摘要：我國作為一個人口大國，人口管理的工作關(guān)系著國家的各項工作的部署與安排。當前信息技術(shù)的發(fā)展，在各個領(lǐng)域的不斷深入發(fā)展與應用，帶動著我國各項工作信息化進程。人口管理的信息化是我國國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)的重要組成部分，本文在此對人口管理信息化的各個方面進行深入的分析，希望能給我國人口管理信息化的建設(shè)起到促進作用。  
　　引言：中國特色社會主義的發(fā)展是要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，無論是經(jīng)濟、文化還是政治的建設(shè)都是朝著這個目標方向不斷努力的。人口管理信息化作為我國的國民經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)我國各項工作不斷改革、進步的重要舉措。近年來，我國掀起了一股人口管理信息化建設(shè)的熱潮，無論是在資金、技術(shù)還是人力方面的投入，都實現(xiàn)了突破。尤其是對于我國這樣的人口大國來講，做好人口管理顯得至關(guān)重要，那么實現(xiàn)人口管理的信息化，將會給計劃生育部門帶來很大的便利，但是同時也對有很大的挑戰(zhàn)。因此，作為信息管理部門應當在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從理論、體制和策略等方面深化人口管理的改革與發(fā)展，以實現(xiàn)我國人口管理信息化的持續(xù)、健康發(fā)展。  
　　一、人口管理信息化的基本概念  
　　所謂的人口管理信息化，就是在人口管理的工作中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)人口資源，完善人口管理服務(wù)的職能，不斷的提高工作效率和質(zhì)量，促進人口管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)的過程。  
　　二、人口管理信息化的特征  
　　人口管理信息化的基本特征。人口管理的信息化是隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，科技信息的創(chuàng)新而出現(xiàn)的，其本質(zhì)特征是現(xiàn)代化，其是在現(xiàn)代化的理念的指導下，實現(xiàn)現(xiàn)代化的人口信息資源的共享和掛歷方法、手段等。  
　　三、搭建信息平臺，實現(xiàn)資源共享  
　　隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人口和計劃生育的工作進入了一個新的發(fā)展階段，尤其是從公安部門組建“金盾”工程以來，我國人口計劃生育部門認真的貫徹一系列的信息化建設(shè)的精神，堅持“抓創(chuàng)新、樹亮點，強基礎(chǔ)、建機制，高起點、快速度，重發(fā)展、促應用”的原則，進行周密的部署和組織，根據(jù)每個地區(qū)的計劃生育信息系統(tǒng)的建立程度和水平評出優(yōu)秀市、縣，以積極的推進計劃生育信息化建設(shè)。計劃生育信息系統(tǒng)的建立能夠為工作人員的工作提供很多的便利，例如能夠準確的了解管理地區(qū)的常住人口的婚育狀況，為人口計生管理和相關(guān)人口工作的決策提供準確的數(shù)據(jù)，從而不斷的提高地區(qū)的人口與計劃生育的綜合治理水平。  
　　為進一步加快城市人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐，可以召開全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作匯報會。全員人口信息數(shù)據(jù)庫是以全部常住人口為管理對象，以戶為單位進行管理，涵蓋公民身份信息的大型人口信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。針對全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時間緊等因素，市人口計生委專門成立領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一部署。各區(qū)縣人口計生局精心組織，認真實施，確定“一把手”為第一責任人，親自安排和部署信息采集、審核和錄入等三個環(huán)節(jié)工作。

　四、實現(xiàn)人口管理信息化的過程  
　　實現(xiàn)人口管理信息化是計劃生育部門管理中對信息科學技術(shù)的應用的過程，其主要包括社會層面和技術(shù)層面的雙重推動。  
　　1、實現(xiàn)人口管理信息化的社會過程  
　　人口管理信息化的建設(shè)中的信息化就是信息科學技術(shù)在社會中應用的普遍化，也就是信息科學技術(shù)與社會的發(fā)展緊密的結(jié)合，兩者之間相互融合、相互作用的過程。隨著信息科學技術(shù)的發(fā)展，我國的人口管理信息化實現(xiàn)了很大的進步與發(fā)展，但是由于我國各個地區(qū)政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人口管理信息的綜合應用水平還是很有限，其中主要是因為我國的發(fā)展處于不均衡的狀態(tài)，有些地區(qū)缺乏足夠的經(jīng)費與人才保證。  
　　2、實現(xiàn)人口管理信息化的技術(shù)過程  
　　人口管理信息化的技術(shù)過程就是信息技術(shù)在人口管理信息化中的作用發(fā)揮，信息技術(shù)在人口管理信息中主要通過以下四個層面是實現(xiàn)：  
　　第一，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。人口管理信息化的建設(shè)，需要一定的信息設(shè)備、信息資源和計生信息網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是人口管理信息化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的部分，因此，要實現(xiàn)人口管理的信息化建設(shè)，必須要在基礎(chǔ)條件上下大功夫，保證這方面工作的完善性。  
　　第二，人才和制度的保證。人口管理信息化的技術(shù)實現(xiàn)，對現(xiàn)代技術(shù)信息要求的水平比較高，因此，要有一定的技術(shù)人才為信息化管理提供技術(shù)保證。在人口管理中要注重人才隊伍的建設(shè)，可以通過培訓、院校學生的培養(yǎng)和引進外來人才等來建設(shè)一支具有高技術(shù)、素質(zhì)的人才隊伍。  
　　第三，信息技術(shù)的應用過程。人口管理信息化的建設(shè)就是信息技術(shù)在計劃生育工作人員在工作中對信息技術(shù)的運用，將人口信息技術(shù)的工作與日常的工作進行整合，在各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮信息技術(shù)的作用，實現(xiàn)信息資源的共享和信息技術(shù)功能的發(fā)揮。  
　　結(jié)語：人口管理信息化的建設(shè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，在全國各級政府領(lǐng)導和支持下，我國在人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)方面取得了很大的進展。當前我們更應當加強信息技術(shù)的應用，在相關(guān)政策的指導下推動人口管理信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。