淺析股東優(yōu)先購買權(quán)行使的法律沖突及解決途徑

作者:時(shí)間:2010-06-07 22:25:10  來源:百度文庫  閱讀次數(shù):1375次 ]
  論文關(guān)鍵詞:股東優(yōu)先購買權(quán)  拍賣股權(quán)  國有股權(quán)  遺產(chǎn)繼承股權(quán)
  論文摘要:股東優(yōu)先購買權(quán),在我國《公司法》的規(guī)定過于籠統(tǒng),難以操作,在實(shí)際的行使過程中,與《拍賣法》的相關(guān)規(guī)定,于《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,已經(jīng)《繼承法》的規(guī)定都存在沖突,試圖在現(xiàn)行法律的架構(gòu)下,尋找盡量保護(hù)各方利益的解決途徑。
  股東優(yōu)先購買權(quán)指的是有限責(zé)任公司的股東轉(zhuǎn)讓出資時(shí),其他股東在同等條件下,具有優(yōu)先購買的權(quán)利。基于有限責(zé)任公司的人合性,股東優(yōu)先購買權(quán)有利于解決股東爭端,防范股東突出風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約交易成本,有利于股東實(shí)現(xiàn)對(duì)公司得控制權(quán)。即使一個(gè)國家的公司法沒有規(guī)定股東的優(yōu)先購買權(quán),也并不表明該國家立法對(duì)股東優(yōu)先購買權(quán)的否定。
  依我國《公司法》第三十五條之規(guī)定:“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時(shí),必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意;不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的出資,如果不購買該轉(zhuǎn)讓的出資,視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資,在同等條件下,其他股東對(duì)該出資有優(yōu)先購買權(quán)。”但在股東優(yōu)先購買權(quán)行使問題上存在法律沖突,其根本原因在于《公司法》對(duì)股東優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定過于籠統(tǒng),且缺乏配套規(guī)定,無法適應(yīng)公司股權(quán)的各種轉(zhuǎn)讓方式。
  一、拍賣被執(zhí)行股權(quán)過程中的股東行使優(yōu)先購買權(quán)問題
  當(dāng)有限責(zé)任公司股東在民事訴訟中成為被執(zhí)行人,其股權(quán)被法院依法執(zhí)行時(shí),其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)將可能遭遇法律障礙。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》,對(duì)被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司中被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán),人民法院可以拍賣、變賣或以其他方式轉(zhuǎn)讓。該司法解釋要求在轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行股權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體股東過半數(shù)的同意,但對(duì)于股東同意后的轉(zhuǎn)讓程序,特別是股東如何行使優(yōu)先購買權(quán)的問題未予以具體規(guī)范。2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡稱《拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》)第14條、第16條對(duì)包括股權(quán)在內(nèi)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的拍賣作了相應(yīng)的規(guī)定。該司法解釋第l4條規(guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場(chǎng)的,視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。”第16條規(guī)定:“拍賣過程中,有最高應(yīng)價(jià)時(shí),優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受,如無更高應(yīng)價(jià),則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià),而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。順序相同的多個(gè)優(yōu)先購買權(quán)人同時(shí)表示買受的,以抽簽方式?jīng)Q定買受人。”從程序上來說,該司法解釋對(duì)股東如何行使優(yōu)先購買權(quán)作了具體的規(guī)范,有了一定的可操作性。但該司法解釋實(shí)際將股東與競(jìng)買人置于不平等的地位,將影響拍賣過程的公平性,干擾拍賣這一特殊的價(jià)格形成機(jī)制,與《中華人民共和國拍賣法(以下簡稱《拍賣法》)的有關(guān)規(guī)定相沖突。因此,該解決方式也不合理。
  股東行使優(yōu)先購買權(quán)的前提是在“同等條件”下才能行使,因此解決這個(gè)法律沖突的關(guān)鍵也就在于如何確定“同等條件”。根據(jù)最高人民法院的《拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》,這個(gè)“同等條件”是在股東以外的人通過拍賣給出拍賣價(jià)格后才能確定,由于上文所述的理由,這種競(jìng)買人與優(yōu)先購買權(quán)人的不平等將導(dǎo)致競(jìng)買人的競(jìng)買意愿降低,拍賣這種特殊的價(jià)格形成機(jī)制被扭曲,不能形成正常的市場(chǎng)價(jià)格,這種方式并不合理,正是因?yàn)槠浯_定“同等條件”的時(shí)間點(diǎn)過晚。所以,對(duì)特殊轉(zhuǎn)讓形式下的“同等條件”,拍賣被執(zhí)行股權(quán),需要保護(hù)各方利益,“同等條件”(價(jià)格)的確定并不能單純?nèi)Q于被執(zhí)行股東,還應(yīng)當(dāng)考慮債權(quán)人(申請(qǐng)執(zhí)行人)的意愿、資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果,以及對(duì)其他股東詢價(jià)的結(jié)果,最終由執(zhí)行法官裁決。因此認(rèn)為:在確定以拍賣方式轉(zhuǎn)讓股權(quán)后,確定基礎(chǔ)價(jià)格,可由被執(zhí)行股東與債權(quán)人協(xié)商;如無法協(xié)商一致,也由執(zhí)行法官委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)股權(quán)進(jìn)行評(píng)估。再根據(jù)基礎(chǔ)價(jià)格,向公司全體股東征詢意見,有股東愿意在此基礎(chǔ)價(jià)格以上購買股權(quán),則出價(jià)最高的股東可以保留優(yōu)先購買權(quán),如果有兩個(gè)以上股東報(bào)出相同的最高價(jià)格,則按其出資比例保留優(yōu)先購買權(quán),其他股東應(yīng)當(dāng)視為同意轉(zhuǎn)讓并放棄優(yōu)先購買權(quán)。拍賣被執(zhí)行股權(quán)時(shí),告知競(jìng)買人該拍賣股權(quán)具有瑕疵,如競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)達(dá)到或超過股東最高應(yīng)價(jià),則拍賣成交;如競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到股東最高應(yīng)價(jià),則應(yīng)停止拍賣,股權(quán)應(yīng)轉(zhuǎn)讓給在詢價(jià)過程中出最高價(jià)的股東。
  二、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的股東行使優(yōu)先購買權(quán)問題
  根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣方式進(jìn)行。《暫行辦法》第17條規(guī)定:“經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商,根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。”但若企業(yè)形式為有限責(zé)任公司,非國有股東如何按照《公司法》第35條的規(guī)定行使同意權(quán)及優(yōu)先購買權(quán)呢?《暫行辦法》對(duì)此并未作出規(guī)定,顯然立法者在考慮防止國有資產(chǎn)流失的時(shí)候,并未顧及到非國有股東的權(quán)益,如果按照《暫行辦法》以拍賣或招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓有限責(zé)任公司國有股權(quán)時(shí),非國有股東將難以行使自己的法定權(quán)利,包括同意權(quán)和優(yōu)先購買權(quán),與《公司法》存在明顯的沖突。國有股權(quán)當(dāng)然不能像非國有股權(quán)那樣在公司股東之間自由轉(zhuǎn)讓,也不能在同等條件下優(yōu)先考慮r口J公司股東轉(zhuǎn)讓.造成在有限責(zé)任公司內(nèi),周有股東與非國有股爾的地位足不平等的,非國有股東在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)必須優(yōu)先考慮向國家或其他股東轉(zhuǎn)讓,而國家在轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)時(shí)則無此限制,從而形成同股不同權(quán)的狀態(tài),與《公司法》的根本原則相違背。
  在對(duì)有限責(zé)任公司中的國有股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí),也可采用拍賣被執(zhí)行股權(quán)過程中的股東行使優(yōu)先購買權(quán)的解決辦法。但要注意的是:國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,并不以其他非國有股東的同意為條件,而是以相關(guān)的國有資產(chǎn)管理部門的同意為前提,這導(dǎo)致了國家股東和其他股東的不平等,但這只能通過相關(guān)的立法來解決。另外:資產(chǎn)評(píng)估是必經(jīng)程序,因此國家股東在向其他股東詢價(jià)時(shí),必須以評(píng)估價(jià)格為基礎(chǔ)。詢價(jià)結(jié)束后,必須在產(chǎn)權(quán)交易所公告,在公告期間如有其他人有意購買,則必須組織有意購買的股東和其他人進(jìn)行拍賣或招投標(biāo)。該方法盡管不能徹底解決有關(guān)股東優(yōu)先購買權(quán)的法律沖突,但在當(dāng)前的實(shí)際情況下最大限度地照顧了各方的利益,也盡最大可能地符合了《公司法》《拍賣法》及有關(guān)規(guī)章的規(guī)定。
  三、遺產(chǎn)繼承過程中股東行使優(yōu)先購買權(quán)的問題
  以繼承方式取得股權(quán)符合繼承法的規(guī)定,但是繼承人能否通過行使繼承權(quán)直接取得股權(quán),又屬于公司法調(diào)整范疇。股份有限責(zé)任公司因其資合性特征,其股權(quán)繼承沒有問題。而有限責(zé)任公司因其兼具人合和資合的特征,如果繼承人當(dāng)然取得股權(quán)恐怕有悖于有限責(zé)任公司人合的屬性。但如果不允許繼承人通過行使繼承權(quán)取得股權(quán),又違反了繼承法的規(guī)定,侵犯了公民的繼承權(quán)。我國現(xiàn)行公司法對(duì)這個(gè)矛盾尚未明確作出合理解決的規(guī)定,繼承法和司法解釋由于出臺(tái)較早,也沒有涉及此問題的規(guī)定。有的學(xué)者認(rèn)為:繼承人股東身份的取得并不是繼承取得,而是加入取得。實(shí)際上是死亡股東退出公司,其繼承人基于公司章程或其他股東的同意而成為股東,繼承了死亡股東在公司中的權(quán)利和義務(wù)。按其論點(diǎn),繼承權(quán)繼承的是財(cái)產(chǎn)權(quán),而非人身權(quán)。股權(quán)作為一種特殊的權(quán)利,除了具有財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容,同時(shí)還具有基于股東身份而產(chǎn)生的人身權(quán)。繼承法之所以規(guī)定股權(quán)等有價(jià)證券可以繼承是基于其財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性,所要繼承的也是股權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán),而非人身權(quán)。人身權(quán)是特定人身固有的權(quán)利,是隨著人身的消滅而消滅的,是不能被繼承的。所以,當(dāng)股權(quán)發(fā)生繼承事由時(shí),繼承人可以當(dāng)然地繼承被繼承人股權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán),而不能繼承股權(quán)中的人身權(quán)。如果公司的其他股東同意繼承人代替被繼承人成為公司股東,不是基于其繼承權(quán)的行使,而是股東之間達(dá)成的一個(gè)新的合意。如果公司的其他股東不同意繼承人代替被繼承人成為公司股東,則繼承人只能就被繼承人享有的股權(quán)作價(jià)予以繼承,而被繼承人持有的股份應(yīng)由其他股東認(rèn)購。即通過股權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的分離來實(shí)現(xiàn)對(duì)繼承人繼承權(quán)的保護(hù)和對(duì)有限責(zé)任公司人合性特征的維護(hù)。有學(xué)者建議“為平衡各方利益起見,應(yīng)在《公司法》第35條中增補(bǔ)如下規(guī)定:因夫妻共有財(cái)產(chǎn)分割、繼承、遺贈(zèng)而發(fā)生的工資轉(zhuǎn)讓要經(jīng)全體股東過半數(shù)同意,未同意的應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的資,如果不購買該轉(zhuǎn)讓的工資,視為同意轉(zhuǎn)讓。但如果這種理論成立的話,中國恐怕永遠(yuǎn)也不會(huì)存在家族企業(yè)了,家族企業(yè)的控制人是壽命最長的那個(gè)人。
  在發(fā)生遺產(chǎn)繼承時(shí),勢(shì)必侵犯股東得優(yōu)先購買權(quán),但若保障了股東權(quán)利又違反了我國《繼承法》的規(guī)定,對(duì)此,我國公司法未做規(guī)定,各國或地區(qū)的公司法的規(guī)定也不盡相同。
  股東享有該公司的股權(quán)由自益權(quán)和共益權(quán)組成,其中自益權(quán)是股東以自身利益為目的而行使的權(quán)利;共益權(quán)(或公司事務(wù)參與權(quán))是股東以自己的利益并兼以公司的利益為目的而行使的權(quán)利。有人認(rèn)為繼承人依繼承法只能繼承原股權(quán)的自益權(quán),不能繼承原股權(quán)的共益權(quán)。筆者認(rèn)為這是不正確的。誠然,自益權(quán)表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)權(quán),具有私益權(quán)性質(zhì);共益權(quán)多表現(xiàn)為公司事務(wù)參與權(quán),具有公益權(quán)性質(zhì),但是,共益權(quán)和自益權(quán)是統(tǒng)一在股權(quán)中密切不可分割的權(quán)利。其中,自益權(quán)是共益權(quán)的價(jià)值基礎(chǔ),離開了自益權(quán),共益權(quán)就會(huì)成為單純的毫無意義的手段;共益權(quán)是自益權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn),是自益權(quán)的保障。正如《日本有限公司法》第18條中所說的“共益權(quán)既被認(rèn)為是自益權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn),又不得不成為自身專屬的繼承和轉(zhuǎn)讓的對(duì)象”。其次,共益權(quán)雖然表現(xiàn)為公司事務(wù)參與權(quán),但其實(shí)質(zhì)是為股東財(cái)產(chǎn)權(quán)即自益權(quán)服務(wù)的手段性權(quán)利,是和自益權(quán)一起非常和諧地統(tǒng)一在股權(quán)中的權(quán)利。所以,繼承人繼承原股權(quán)的自益權(quán)時(shí)必須同時(shí)繼承原股權(quán)的共益權(quán)。因繼承人繼承自益權(quán)根據(jù)繼承法是無須經(jīng)股東會(huì)同意當(dāng)然繼承的,那么,繼承人繼承共益權(quán)根據(jù)現(xiàn)行法律也無須經(jīng)股東會(huì)同意。況且,集合著自益權(quán)與共益權(quán)的股權(quán)作為一個(gè)有機(jī)整體是股東基于股權(quán)喪失其對(duì)股權(quán)物的所有權(quán)而享有的參與公司管理并取得相應(yīng)收益的權(quán)利,其本質(zhì)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然,這種財(cái)產(chǎn)權(quán)是屬于原股東的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。所以,繼承人繼承含有自益權(quán)和共益權(quán)的股權(quán),是繼承法規(guī)定的繼承人繼承被繼承人財(cái)產(chǎn)權(quán)的題中應(yīng)有之義。對(duì)此問題,我國公司法未做規(guī)定,各國或地區(qū)的公司法的規(guī)定也不盡相同。
  法國《商事公司法》第44條規(guī)定“公司股份通過繼承方式或在夫妻之間清算共同財(cái)產(chǎn)時(shí)自由轉(zhuǎn)移,并在夫妻之間以及直系尊親屬或直系卑親屬之間自由轉(zhuǎn)讓。但是,章程可以規(guī)定,配偶、繼承人、直系尊親屬、直系卑親屬只有按章程規(guī)定的條件獲得同意后,才可成為股東”,也就是說,除非章程有相反規(guī)定,否則,股東的繼承人、受遺贈(zèng)人或其配偶因繼受股權(quán)即可成為有限責(zé)任公司的股東。股權(quán)的可繼承性主要體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)權(quán)的繼承。
  筆者認(rèn)為可以借鑒法國《商事公司法》的規(guī)定,在允許公司股權(quán)通過繼承方式自由轉(zhuǎn)移的前提下,股東可通過在公司章程中對(duì)繼承人取得公司股東資格的條件作出明確規(guī)定,即規(guī)定股東死亡時(shí)其股權(quán)什么情況下可以被繼承,什么情況下不可以被繼承等,來體現(xiàn)有限責(zé)任公司人合的屬性。同時(shí)也是通過股東對(duì)其股權(quán)的自行處理,來解決股權(quán)繼承權(quán)問題。這樣既有效保護(hù)了公民繼承權(quán),又與有限責(zé)任公司人合屬性相吻合,應(yīng)該說是一個(gè)比較好的選擇。
  筆者認(rèn)為在股東因夫妻共有財(cái)產(chǎn)分割、遺贈(zèng)等情況而發(fā)生股權(quán)無償對(duì)外轉(zhuǎn)讓時(shí),也應(yīng)適用上述解決方式。

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