淺談關(guān)于官德建設(shè)的理性思考

　　[論文關(guān)鍵詞]官德建設(shè)；對策措施 
　　[論文摘要]官德作為領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德，在社會道德體系中處于主導(dǎo)地位。針對官德建設(shè)中存在的問題，規(guī)范官德體系，堅持德法并舉原則，推動制度創(chuàng)新，是搞好官德建設(shè)的有效舉措。 

    “官德”是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德。作為一種與權(quán)力相連接的特殊的職業(yè)道德，官德有自己特定的內(nèi)涵。所謂官德，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過程中所表現(xiàn)出來的為官理念、行為準則及其規(guī)范的總稱，是指領(lǐng)導(dǎo)人在其管理活動和權(quán)力運作過程中所展現(xiàn)出的德行素質(zhì)。即:官德是為官當政者從政德行的綜合反映。官德在社會道德體系中處于主導(dǎo)地位。所以，加強官德建設(shè)理應(yīng)成為道德建設(shè)的當務(wù)之急和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 
    在市場經(jīng)濟條件下，如何進行官德建設(shè)，盡快提高黨政官員的道德素質(zhì)，是一個嶄新的課題。現(xiàn)代民主政治的理論和實踐告訴我們，官德建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的一個永恒主題，執(zhí)政黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水準、道德風尚，不僅關(guān)系到執(zhí)政黨的形象，而且關(guān)系到執(zhí)政黨的先進性、權(quán)威性和合法性，更關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡。對于目前的官德現(xiàn)狀，應(yīng)當正視兩方面的基本事實:一方面大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界是高尚的，涌現(xiàn)出了一大批孔繁森、鄭培民式的好公仆，他們以自己祟高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜為公、克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息，也正是他們在勉力地維護和鞏固著我們的社會良知和道德航向。另一方面，由于我國的政治體制尚處在進一步的改革和完善之中，由于市場經(jīng)濟的負面影響和各種腐朽落后的思想道德觀念的存在，部分領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，在德性修養(yǎng)上放松了對自己的要求，在官德方面上出現(xiàn)了許多嚴重問題:一些干部離黨的宗旨和人民群眾的要求愈來愈遠，有的脫離群眾，有的以權(quán)謀私，有的貪圖享樂，有的謀取功名，有的腐化墮落等，官員犯罪的數(shù)量越來越多，級別越來越高，犯罪事實觸目驚心，不僅嚴重損害了黨和國家干部隊伍的形象，也損害了人民群眾對黨和政府的信任，如果任其滋長蔓延，勢必惡化社會風氣，阻礙社會全面發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化的進程。官德之重關(guān)乎國家前途、民族命運。因此，治國必先治黨，治黨必先治官。加強官德建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的地步! 
    官德與師德、醫(yī)德一樣，均屬于職業(yè)道德的范疇。但由于官員的管理活動與權(quán)力運用結(jié)伴而行，因此，官德與其他職業(yè)道德相比又有其雙重性的特點，即官員作為一個職業(yè)道德主體，既要具備國家管理人員在管理過程中的職責道德，如忠于國家、忠于人民、忠于法律、忠于職守，具有高度的責任意識、公仆意識，謙虛謹慎，求真務(wù)實，辦事公道，懲惡揚善，救危助困等，又要具備作為一個掌權(quán)者在權(quán)力運用過程中的權(quán)力道德，如遵紀守法，誠實無私，廉潔自律等，還需要具備能正確行使人民賦予權(quán)利的能力。鑒于官德的特殊性及其對社會道德的直接而廣泛的導(dǎo)向性的特點，筆者認為，要切實加強官德建設(shè)，就必須采取以下對策和措施: 
    1.要建立完備的官德規(guī)范體系  論文發(fā)表網(wǎng) 
    加強官德建設(shè)，當務(wù)之急是要立德，也就是要確立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范體系，使官員有“德”可依，有可以參照并具體指導(dǎo)自己言行的道德準則。這些道德規(guī)范有兩個來源:一是開發(fā)傳統(tǒng)道德中與官德要求有關(guān)的，并具有現(xiàn)實意義的成份;二是學(xué)習(xí)和借鑒外國的一些好的作法。如前所述，從本質(zhì)上說，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德也是一種職業(yè)道德，是執(zhí)政黨、國家機構(gòu)和全體公職人員在治理國家的過程中，在公共行政領(lǐng)域所應(yīng)遵循的道德要求，既包括作為個體的公職人員所應(yīng)遵循的道德要求，如公正廉潔、格盡職守、勤政愛民、掌握政策等，也包括作為群體的各級黨組織和各級國家機構(gòu)所應(yīng)遵循的道德要求，如廉潔、勤政、務(wù)實、高效等。我們黨經(jīng)過長時期的道德實踐，在繼承創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，逐漸形成了以“政治信念、政治原則、政治立場、政治規(guī)范”為主要內(nèi)容的新時期的官德規(guī)范體系。即:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義道路，就是堅定共產(chǎn)主義信念，這是加強官德建設(shè)的首要內(nèi)容和要求;堅持立黨為公的宗旨，就是堅持以全心全意為人民服務(wù)為核心的政治原則，這是加強官德建設(shè)的根本內(nèi)容和要求;堅持忠于人民、忠于黨、忠于祖國、忠于馬克思主義，就是堅定正確的政治立場，這是加強官德建設(shè)的核心內(nèi)容和要求;堅持社會主義和共產(chǎn)主義道德風尚，就是堅持先進的政治規(guī)范，這是加強官德建設(shè)的必要內(nèi)容和要求。深人仔細地剖析近幾年來發(fā)生的腐敗案件，不難發(fā)現(xiàn)，官德錯位—“三觀”蛻變—信念喪失—作風腐敗，是在腐敗官員身上反映出來的一種規(guī)律。要消除這種不正常的“規(guī)律”，就必須加強對各級干部的思想道德教育，把各級干部的活動納人到官德規(guī)范體系內(nèi)。這是新形勢下加強和改進黨的作風建設(shè)，保證社會主義國家“變革不變質(zhì)”、“改革不改向”的根本措施。 
    2.要健全正確的選人用人機制 
    加強官德建設(shè)必須按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔和使用人才，把“德”放在首位，嚴防道德敗壞者混進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩�古已有之。宋代司馬光認為，德與才屬于不同概念，具有不同的內(nèi)涵，由于人們所具備的德、才條件不同，因而有圣人、愚人、君子、小人之分。因此，用人之法，若不得圣人，就選取君子;與其用小人，不如用愚人。由此可知德之重要。  醫(yī)學(xué)論文發(fā)表網(wǎng)

    黨的德才兼?zhèn)涞母刹繕藴始任�收了古代用人的有益�?jīng)驗，又融進了時代內(nèi)容。所謂“德”，就是要有堅定的黨性原則，就是堅持“三個代表”的重要思想。“德”的最基本方面是要與黨中央保持一致，全心全意為人民服務(wù)。從毛澤東同志的“又紅又專”合格的領(lǐng)導(dǎo)人才的標準，到鄧小平同志堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩�再到江澤民同志的“把那些德才兼�(zhèn)洹�實績突出和群眾公認的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來”，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在干部標準問題上，都是把“德”放在首位。 3.要堅持德法并舉原則，強化官德建設(shè)的監(jiān)督約束機制 
    進行官德建設(shè)，首先要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自身努力，必須調(diào)動干部自我教育、自我管理的積極性。從根本上說，道德強調(diào)的是內(nèi)在的自律，這種自律表現(xiàn)為通過不斷地強化自身內(nèi)在的道德良知，逐步養(yǎng)成道德責任感和道德評判力，做到“自重、自省、自警、自勵”;以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度，自覺努力地提高自己的道德修養(yǎng)，時刻注意以德修身、以德立威、以德服眾，在道德修養(yǎng)方面成為民眾的楷模和表率。這方面，中國古代的先哲們早就有所認識，官員如果能在道德上率先垂范，便可收到“不令而行”、“不勞而治”的功效;官員若缺德、無德，則“雖令不從”。“上梁不正下梁歪”這句俗語，既簡潔又形象地描述了官德與民德的關(guān)系。民德要淳化，首先要有官德的清正。從道德建設(shè)的角度來看，官德先于民德，官德建設(shè)重于民德建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“先正己，后正人”，先“修身、齊家”，然后才能“治國、平天下”。 
    當然，自律還要與他律結(jié)合，德治尚需和法治并行。通常的社會道德規(guī)范，其約束力主