如何做好保障房工程的項目管理

【摘要】隨著社會經濟的迅猛發展，中
低層群眾的收入與房價的漲幅有著嚴重差
距。因此，為了解決住房問題，政府大規
模投資保障性安居工程的項目建設。然而，
保障房工程建設對于其成本有著相對嚴格
的控制。因此在項目過程中采取有效的管
理措施，對其進行嚴格的管理與控制，便
成了保證工程質量的重要舉措。
【關鍵詞】保障房工程；項目管理；措施
前言 ：隨著社會的不斷進步，保障性
住房最為突出的特點即為“保障性”。其一
方面要求質量的保證，應該大力滿足群眾
對于質量的要求，另一方面則需要足夠的
數量，可以滿足大眾的順利入住。為此，
便要加強保障房的工程質量。在實施工程
的過程中則需要對其項目進行相應的管理，
并需要擁運用合理的措施來保障其住房的
安全性以及群眾的切身利益。
保障房工程項目管理現狀
根據國家相關規劃，“十二五”期間全
國的保障性安居工程建設任務為3600萬套。
保障性安居工程的建設任務極為繁重，所
以國家將大力促進保障房的建設，這樣的
力度與當前的需求不可分割。另外，在很
多地區都會有對于保障性住房建設的資金
管理以及用地等建設的需求。而我國大部
分省市都無法完成此項工程。探究其原因，
最重要的是土地的使用指標問題，再而就
是資金問題。因此，其管理現狀并非完全
令人滿意。
保障性住房的工程項目管理主要有幾
個特點 ：第一是其投資與融資的方式較為
單一，全部都是由政府出資 ；第二是土地
使用的問題。土地使用是由政府提供，因
此在建設中所涉及到的規劃要求等都由政
府設定 ；第三是由建設方進行招標，進而
由業主自身來選擇其參建單位。但若是業
主缺乏對于工程項目管理方面的經驗，一
般情況下則會請代建單位進行其項目管理
與規劃。。
一、保障房工程項目管理問題
部分地方政府對于保障性住房持有消
極態度，如此必將影響保障性住房的開工
及建設。部分地區不會嚴謹的履行其基本
建設程序，因此便使得某些優秀的參建企
業無法脫穎而出。而部分參建企業其素質
等方面參差不齊，甚至部分企業受到了利
益的誘惑進而去追求企業更高的利潤，從
而為了盲目追求工程進度卻忽視了工程的
質量。政府對于相關行業的監督無法跟進
形勢的發展，在其質量的管理上力度不夠
甚至執法不到位的現象經常出現，從而使
得其質量成為嚴重的問題。
我國保障性住房項目在建設與管理上
帶有探索的性質，并需要在實踐中不斷完
善。其中存在著幾點問題 ：首先是對于項
目的前期工作不夠重視并且不夠明確，如
此會導致其在項目實施過程中頻繁變更而
難以達到預期效果。而且其建設資金的壓
力較大 ；其次，則是在項目管理上人員素
質良莠不齊，進而嚴重缺乏完善的管理隊
伍。因而在項目工程的質量監管上其管理
力度不夠、人員無法跟上實際的需要 ；最
后則是對于工程項目管理方面研究不夠深
入，渠道過于單一化。因而，大多數正處
于施工管理階段，對其全過程的管理探究
便更加延后。另外，對于其保障性住房的
評價方面并未得到更多的重視，因而便難
以解決并總結經驗。如此這些問題都在潛
移默化中影響著保障性住房建設的項目管
理。
二、保障房工程項目管理措施
相對來說，我國保障性住房建設工程
尚且處于初期階段并具有其特殊性。只有
注重保障房的建設特點以及其社會環境，
進而建立工程項目的管理模式才能有利于
保障性住房建設的實施，如此便可以更好
的獲得社會經濟效益。而項目的管理主要
分為幾個方面 ：項目決策、設計優化、管
理實施、完工檢驗等。對于保障性住房項
目的建設進行全過程的管理就具有一定的
優勢。在進行全過程管理中，可以有利于
項目的前期決策。因為，一個項目能否按
時交工進而得到應有的效益是需要通過科
學論證方能得出的結論。全過程管理還有
利于其造價的穩定。因為業主對于項目的
可行性研究以及在設計與招標實施的過程
中會直接參與并進行一定的監督，如此便
可以有效的控制其項目的投資。再有可以
促進施工單位之間相互良性競爭，進而加
快建筑行業的發展。因為參與方若想要在
競爭中取勝，則需要加強其管理并及時降
低成本進而可以提高其生產效益來提升其
自身的企業競爭力。只有如此，企業方能
在市場中不斷發展。
對于工程項目來說，最重要的則是項
目在開工前的各種準備階段。如此便應從
如下幾方面入手。首先應該及時查看各種
需要辦理的證件是否已經配備齊全。因為
項目在開工前，業主應該辦理規劃許可證
以及土地使用證等各種證件以使得施工能
順利實施。其次便應該是對施工組織設計
進行一定程度的審查。因為在項目開工前，
施工單位應將必備資料交予業主與監理審
核，之后便可按照既定的施工方案進行施
工。如此繁瑣的程序主要是為了避免施工
方在施工過程中以各種理由提出工程變更，
以此來保證變更的合理性及科學性。接下
來便應該做好在進場時對各種材料的驗收
工作。因為在項目開工前，施工單位會將
所有的材料報給監理以及業主單位。對于
相關的重要材料，業主及監理方應當進行
抽查，以保證材料的合格質量。最后則需
要業主和各參建方做好良好的溝通和協調，
并做好應對各種突發事件的方案。
結束語 ：相對來說，本文主要是針對
工程項目管理進行研究。對于保障房工程
的項目管理來說，最初的準備工作以及其
嚴謹的監管制度已經成為整個工程中最為
重要的問題所在。因而，工程項目前期階
段的管理可以提高其投資的決策水平，可
以進一步避免由于決策的草率而帶來的損
失。另外運用合理的工程方法對設計方案
進行優化則會極大的取得更為良好的效果，
從而提升項目的決策水平。因此，整個工
程項目中良好管理占有著不可忽視的作用。
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