談終身教育理念下的成人高等教育體制創新

　摘要:終身教育作為一種現代教育思想，是發展成人教育的重要指導原則。構建基于終身教育理念下的成人高等教育 教學模式體系，對成人教學理論的發展和深化具有重要的現實意義。本文通過分析終身教育的基本內涵，針對現今我國成人教育存在的問題，提出幾點基于終身教育 理念下的成人教育體質創新策略。
　　關鍵詞:終身教育;成人教育;高等教育
　　
　　一、終身教育的基本內涵
　　
　　終身教育是貫穿于人生始終的教育，是人們在一生中受到的各級各類教育的總和。終身教育的目標在于不斷地完善自我和構建學習型的社會。在內容 上，終身教育既包括基礎教育，也包括職業教育、專業教育以及社會和文化生活等方面的教育活動；在時間上，終身教育是人在一生的不同階段互為銜接、相互整合 的接受教育過程；在空間上，終身教育將教育與生活加以整合，強調學校教育、家庭教育、社會(社區)教育的三位一體；在形式上，終身教育在教育形式、學習形 式、學習時間、學習內容、教學場所等方面均具有靈活性和多樣性。終身教育既有學歷教育又有非學歷教育，既有正規教育又有非正規教育，既有學校教育又有社會 教育，既有長期教育又有中短期教育，既有校內教育又有校外教育，既有全日制教育又有非全日制教育，既有全脫產教育又有半脫產、函授、夜大教育，既有學術報 告又有參觀考察，既有廣播電視教育又有現代遠程教育，既有普通高校和成人高校教育，又有企事業單位、政府部門、科研機構及社會團體等的教育。
　 　
　　二、現今我國成人教育存在的問題
　　
　　忽視了成人教育的獨特性質。成人高校不僅應從市場經濟對人才的需求出發，在培養目標上著重培養應用型、實用型人 才，而且這種人才具有明顯的職業特點，要按市場的實際需要設計學生的基礎知識、基本技能和實踐能力的培養目標。我國的成人教育存在諸多違反教育規律的現象，在教學中重理論、輕應用，以知識傳授為主，輕視能力和技能的培養；在教 材教法上，照搬普通教育，缺少成人教育特點，教育手段落后，“滿堂灌”，學生就是聽、背、考；在專業設置上，無視社會需要的但生源較少的專業，熱衷熱門專 業。忽視成人教育本身的特點和成教學生的心理特征，這顯然與終身教育思想相悖，并嚴重阻礙了成人教育的發展。
　　目前我國成人教育層次單一，以 學歷教育為主，非學歷教育為輔。這不僅有歷史原因，而且與認識上 的誤區有關系。就歷史原因而言，在相當長的一段時間內，成人教育被定位為學歷補課教育，也就有了成人教育是一定歷史時期的產物，因完成歷史使命而終結的觀 點，從而導致成人教育長期以來以學歷教育尤其是專科層次學歷教育為主。事實上，成人教育是社會和個人在社會經濟、文化發展到一定階段自然和必然的需求。成人教育可以全面提升在職從業人員在生活中的競爭能 力，提高他們的生活質量和水平，有利于實現他們的人生價值，而在他們自身價值的實現中不斷促進社會價值的實現和社會財富的不斷積累。因此，發展多層次的成 人教育，有利于成人高等教育進一步健康有序的發展，滿足知識經濟時代對多層次、多規格、有個性特點人才的需求。
　　成人教育合作性意識相對淡 薄，在畢業生整體素質和社會影響力上，還未達到社會普遍承認的優質名牌工程。面對知識經濟的挑戰，成人高等教育必須突破分工負責的嚴格界線，為實現特定目 標和任務，建立跨職能的網絡化“聯合體”，借以增強辦學活 力、效能和系統的整合力。從某種意義上講，成人高等教育在知識社會中能否立于不敗之地，不取決于它居于何處，它的規模大小，它的培養對象的屬性，而取決于 它能否具有戰略上的先知先覺，能否適應未來社會的需求，能否在不同的環境中互通有無、互相協作，能否實現優勢互補和資源共享。而我國目前的成人高等教育中 “單打獨斗”式的狀況仍不鮮見，固守一隅，苦苦支撐，實力不足，生源銳減，資金匱乏，信譽貶值，看來造成如此惡性循環的一個很重要的原因就在于此。
　三、終身教育理念下的成人教育體質創新
　　
　 　加快成人教育的立法工作，依法保證各類成人教育正常有序地開展。盡管我國已經頒布了《教育法》、《高等教育法》等，對成人教育進行了若干規定，但是缺乏 專門的成人教育法。由于沒有成人教育基本法，影響了各種地方性成人教育法規的法 律效力，也使成人教育行政工作缺乏一個有力的法律依據。為了加強成人教育的穩定性、連續性和嚴肅性，我們應當積極準備成人教育立法，要變人治為法 治，以法治教，以法保教，以法促教。通過制定法律，保障成人教育活動的有序開展，進一步提高成人教育的教學效果，從而真正把我國的人口優勢轉化為人才優 勢。
　　淡化成人教育的學歷化傾向，把提高科學文 化素質作為教育的首要目標。成人教育在我國主要還是一種學歷教育，獲得更高一級的文憑在更大意義上代表著獲得被聘、晉級、升職、長工資的資本，這使得很多 人接受成人教育并非出于自愿，而是外力所逼、誘惑所使，學習動機的不端正和學習主體性的忽視必然導致學習效果的低下。而要淡化成人教育的學歷化傾向，就必 須在人事制度上實行根本性改革，即破除學歷一職務一工資體制，建立健全能力一職務一工資體制，在人事任用、工資獎金分配等方面不以學歷文憑為惟一標準，而 應以能力為核心標準來確定。將成人學生的學習目的從為了文憑，轉向為了知識、為了提高自身科學文化素質上來。
　　廣泛調動社會各界力量，充分利 用社會教育資源。我國終身教育資源不夠豐富，施教機構單一，主要是各種各類的高等院校，因此必須廣泛調動社會各界的力量，充分利用各種社會教育資源，多渠 道、多途徑、多形式地提供豐富多樣的教育服務。既要注重正規教育，也要注重非正規、非正式教育；既要注重學歷教育，也要注重非學歷教育；既要注重學術性教 育，也要注重非學術性或實用性教育；既要注重知識、技能教育，也要注重閑暇教育。總之，各種教育機構、社會組織都應該積極參與到推進終身教育的活動中來， 利用自身的特點和優勢，提供有特色的教育服務。
　　加強成人職業教育和培訓是實現人的可持續發展的重要途徑。按照終身教育原則，教育行為是伴隨人的一生的。以現代企業來說，現代經濟和科技的發展日益使勞動者的素質與企業素質合二為一，勞動者 的素質、能力和水平成為企業競爭力的一個重要組成部分。以提高勞動者素質為目的的教育成為企業的重要培訓內容之一，這就為職業教育和培訓提出了新要求。很 多現實的矛盾和問題需要解決，一是要不斷發展職業教育和培訓機構，完善職業教育和培訓功能，以社會需要和教育對象的需求為導向，為實施各種形式靈活多樣的 職業教育和培訓創造前提條件；二是要加大對社會就業人員的教育和培訓力度，以更好地滿足其崗位轉變或職業轉換的需要；三是要積極開展對農村剩余勞動力的職業技能教育和培訓，使農村剩余勞動力的素質有明 顯的改善和提高。
　　
　　四、結束語
　　
　　改革開放30年來，在黨和國家的親切關懷和指導下，經過廣大成人教 育工作者的辛勤耕耘，我國成人教育業已發生深刻變化，取得了輝煌成就，并展現出充滿生機與活力、闊步走向現代化的發展前景。在21世紀新的歷史發展階段，我們一定要把握當前有利時機，深化改革，迎接挑戰，全力 推進我國成人教育改革發展，促進終身教育體系和學習型社會建設。可以預見，在迎接知識經濟挑戰，建設和諧社會的2l世紀，終身教育(學習)將會展現出更加 輝煌的前景。
　　
　　參考文獻
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　　[3]國務院批轉教育部．面向 21世紀教育振興行動計劃．1998．