試析建節水型社會促可持續發展
作者:張海燕 孫桂香時間:2010-11-11 10:19:37 來源:www.6scc.cn 閱讀次數:1675次 ]
論文關鍵詞:節水型社會 閉合流域 循環用水 水憂患意識
論文摘要:新密市是嚴重的資源型缺水城市，建設節水型社會顯得尤為重要和迫切，本文提出了應對水資源短缺的對策，目的是增強全民水憂患意識、節水意識，加強節水型社會建設、促進經濟社會的可持續發展。
節水型社會建設是指要增強全社會的節水意識，時時處處把節水的政策法規貫徹到社會的各行業，時時讓節水的觀念落實到全社會的每個人。節水型社會建設的核心是不斷提高水利用率，使水資源的利用符合可持續發展的原則。由于我國水資源時空分布不均衡，水浪費、污染嚴重，造成了工業、農業以及生活用水嚴重匾乏，水資源短缺已經成為制約我國經濟和社會可持續發展的突出問題。水利部部長陳雷曾指出，在我國建設節水型社會的意義絕不亞于三峽工程和南水北調工程。
一、我國面臨的水資源形勢
我國屬水資源嚴重短缺的國家，雖然總體上水資源量為2.8萬億m3，但人均只有2200m’，僅為世界人均水平的1/4，是世界上貧水的13個國家之一。全國每年缺水近400億m’, 660多座城市中大約有400多座城市缺水，城市工業年缺水近60億m’,農業生產每年因干旱減產糧食280億t。到2030年我國人口將達到16億，人均水量將下降到1700m’，而北方地區人均只有990m’，不到世界人均水平的1/8。水資源短缺的形勢十分嚴峻。
二、新密市的水資源形勢
新密市屬山區閉合流域，地表水和地下水均無補給，水資源主要為大氣降水補給，水資源相對貧乏。根據長期觀測的數據統計，新密市多年平均降水量為652.2mm，年均生成水資源總量1.466億m’，其中地下水0.983億m3，地表水0.483億m’。而新密市年均開采地下水總量1.0737億m3(工業用水1832萬耐，農業用水1687萬m3，生活用水2118萬m3，煤礦排水5100萬m3),地下水年均超采量907萬m3，由此造成地下水位持續下降。據統計，新密市地下水位相對1986年來說，地下巖溶水水位已普遍下降62.86一87.85m，年均下降3.14 - 4.39m。地下水的超采、濫采、在新密市已形成了以鄭煤集團米村礦、裴溝礦、申溝礦、蘆溝礦為中心的4大降落漏斗區，引發了地面沉降、塌陷、水源枯竭等一系列地質災害。水資源緊缺已向社會各界敲響了警鐘。.
三、解決水資源短缺問題的對策
(一)加快節水型經濟結構調整
1.在工業生產方面，壓縮耗水量大、產出低的行業，重點發展耗水少的高科技產業和服務業。同時，抓好現有企業的節水管理工作，提高企業的節水意識，引導企業走節水型發展之路。加大節水技術改造力度，大力推進節水型新技術節水器具、新工藝、新設備。推廣應用循環用水、一水多用，以科技促節水，使單位產值耗水量達到發達國家水平。
2.在農業生產上，大力調整農業種植結構，壓縮需水較大的農作物種植面積以降低用水量，大力提倡中水使用，并根據我國不同區域的特點、優勢和市場需要，依靠科技逐步形成本國特色和較強競爭力的現代化節水高效農業結構。加快發展輸水管道防滲(如滴、噴、微、槽灌等)，同時考慮將耕地還林還草，把涵養水土，生態環境建設作為我國現代化農業的重要組成部分。另外，還應調整激勵機制，完善節水灌溉模式。對好的節水項目進行政策扶持和資金資助。獎勵節水有功的單位和個人，大力吸收社會民間資金參與水資源的開發利用和保護。完善水價體制，促進經濟發展。
3.構建污水資源化體系，在提高城市污水處理能力的同時重視污水再利用，實現廢水資源化，下大力氣加快污水處理廠建設。城市污水處理能力增長速度要與供水增長速度相適應。推行清潔生產，加強對工業污染的治理力度，實現從源頭治理，以達到減污增水的雙重目的，最終減少廢水廢物排放量。
(二)增強水憂患意識，把節水貫穿于每個人的水行為之中
通過深人、廣泛、持久的水資源宣傳教育活動，使全民了解水是不可替代的有限資源，離開水，一切生命形態都不能存活，社會更不能前進。當前我國所面臨的水形勢十分嚴峻，水的問題已經影響到我國的綜合國力。而提高水價利用價格杠桿是體現水資源這一特殊商品價值的有效手段。但水作為商品，漲價的幅度有限，對多數城市居民來說，每月增加幾元錢的水費，還不能觸及到他們自覺節水的意識。因此水行政主管部門必須加大在全社會范圍內水資源的宣傳教育力度，切實增強全民水憂患意識，使每個公民充分意識到水的問題已成為影響我國可持續發展的重要因素。
水行政主管部門要做好建設項目水資源論證管理工作，嚴格實行水資源總量控制，合理配置水資源，大力促進全市水資源的合理、高效利用和有效保護;應進一步嚴格取水許可制度，加強地下水資源管理，嚴格控制超采、濫采地下水，防治水污染，緩解水質型缺水，大力提高水的利用率，使水危機的意識深人人心，達到使全民自覺養成愛水、節水的人水和諧局面。
論文摘要:新密市是嚴重的資源型缺水城市，建設節水型社會顯得尤為重要和迫切，本文提出了應對水資源短缺的對策，目的是增強全民水憂患意識、節水意識，加強節水型社會建設、促進經濟社會的可持續發展。
節水型社會建設是指要增強全社會的節水意識，時時處處把節水的政策法規貫徹到社會的各行業，時時讓節水的觀念落實到全社會的每個人。節水型社會建設的核心是不斷提高水利用率，使水資源的利用符合可持續發展的原則。由于我國水資源時空分布不均衡，水浪費、污染嚴重，造成了工業、農業以及生活用水嚴重匾乏，水資源短缺已經成為制約我國經濟和社會可持續發展的突出問題。水利部部長陳雷曾指出，在我國建設節水型社會的意義絕不亞于三峽工程和南水北調工程。
一、我國面臨的水資源形勢
我國屬水資源嚴重短缺的國家，雖然總體上水資源量為2.8萬億m3，但人均只有2200m’，僅為世界人均水平的1/4，是世界上貧水的13個國家之一。全國每年缺水近400億m’, 660多座城市中大約有400多座城市缺水，城市工業年缺水近60億m’,農業生產每年因干旱減產糧食280億t。到2030年我國人口將達到16億，人均水量將下降到1700m’，而北方地區人均只有990m’，不到世界人均水平的1/8。水資源短缺的形勢十分嚴峻。
二、新密市的水資源形勢
新密市屬山區閉合流域，地表水和地下水均無補給，水資源主要為大氣降水補給，水資源相對貧乏。根據長期觀測的數據統計，新密市多年平均降水量為652.2mm，年均生成水資源總量1.466億m’，其中地下水0.983億m3，地表水0.483億m’。而新密市年均開采地下水總量1.0737億m3(工業用水1832萬耐，農業用水1687萬m3，生活用水2118萬m3，煤礦排水5100萬m3),地下水年均超采量907萬m3，由此造成地下水位持續下降。據統計，新密市地下水位相對1986年來說，地下巖溶水水位已普遍下降62.86一87.85m，年均下降3.14 - 4.39m。地下水的超采、濫采、在新密市已形成了以鄭煤集團米村礦、裴溝礦、申溝礦、蘆溝礦為中心的4大降落漏斗區，引發了地面沉降、塌陷、水源枯竭等一系列地質災害。水資源緊缺已向社會各界敲響了警鐘。.
三、解決水資源短缺問題的對策
(一)加快節水型經濟結構調整
1.在工業生產方面，壓縮耗水量大、產出低的行業，重點發展耗水少的高科技產業和服務業。同時，抓好現有企業的節水管理工作，提高企業的節水意識，引導企業走節水型發展之路。加大節水技術改造力度，大力推進節水型新技術節水器具、新工藝、新設備。推廣應用循環用水、一水多用，以科技促節水，使單位產值耗水量達到發達國家水平。
2.在農業生產上，大力調整農業種植結構，壓縮需水較大的農作物種植面積以降低用水量，大力提倡中水使用，并根據我國不同區域的特點、優勢和市場需要，依靠科技逐步形成本國特色和較強競爭力的現代化節水高效農業結構。加快發展輸水管道防滲(如滴、噴、微、槽灌等)，同時考慮將耕地還林還草，把涵養水土，生態環境建設作為我國現代化農業的重要組成部分。另外，還應調整激勵機制，完善節水灌溉模式。對好的節水項目進行政策扶持和資金資助。獎勵節水有功的單位和個人，大力吸收社會民間資金參與水資源的開發利用和保護。完善水價體制，促進經濟發展。
3.構建污水資源化體系，在提高城市污水處理能力的同時重視污水再利用，實現廢水資源化，下大力氣加快污水處理廠建設。城市污水處理能力增長速度要與供水增長速度相適應。推行清潔生產，加強對工業污染的治理力度，實現從源頭治理，以達到減污增水的雙重目的，最終減少廢水廢物排放量。
(二)增強水憂患意識，把節水貫穿于每個人的水行為之中
通過深人、廣泛、持久的水資源宣傳教育活動，使全民了解水是不可替代的有限資源，離開水，一切生命形態都不能存活，社會更不能前進。當前我國所面臨的水形勢十分嚴峻，水的問題已經影響到我國的綜合國力。而提高水價利用價格杠桿是體現水資源這一特殊商品價值的有效手段。但水作為商品，漲價的幅度有限，對多數城市居民來說，每月增加幾元錢的水費，還不能觸及到他們自覺節水的意識。因此水行政主管部門必須加大在全社會范圍內水資源的宣傳教育力度，切實增強全民水憂患意識，使每個公民充分意識到水的問題已成為影響我國可持續發展的重要因素。
水行政主管部門要做好建設項目水資源論證管理工作，嚴格實行水資源總量控制，合理配置水資源，大力促進全市水資源的合理、高效利用和有效保護;應進一步嚴格取水許可制度，加強地下水資源管理，嚴格控制超采、濫采地下水，防治水污染，緩解水質型缺水，大力提高水的利用率，使水危機的意識深人人心，達到使全民自覺養成愛水、節水的人水和諧局面。
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