新疆農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀及對策

摘要節(jié)水型建設(shè)是實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一,根據(jù)區(qū)域水資源農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀提出了農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)的對策,包括改革水資源管理體制、調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立節(jié)水工程體系、合理調(diào)整用水結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。
　　關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)用水;現(xiàn)狀;對策;新疆維吾爾自治區(qū)

　　新疆河川徑流總量882億m3,扣除高原、荒漠等難利用水38億m3,地表水可利用量約844億m3。考慮到全疆生態(tài)需水量200～220億m3(平均210億m3)、難以利用的高原區(qū)域羌塘水以及河流出境水量等因素,新疆可供國民經(jīng)濟(jì)利用地表水量僅約400億m3。目前,新疆水利工程年引用水量約437億m3,其中地表水399億m3,地下水38億m3。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境用水矛盾,干旱缺水與水資源有效利用問題成為影響新疆經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素[1]。
　　
　　1新疆農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀
　　 醫(yī)學(xué)論文發(fā)表網(wǎng)
　　新疆是我國西部地區(qū)最為干旱的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)灌區(qū),在新疆的廣大地區(qū),尤其是東疆的吐魯番盆地,分布有典型的內(nèi)陸荒漠氣候帶,年均氣溫13.35℃,≥10℃年積溫達(dá)45℃以上,年均降水量僅6.3～25.3mm,而年蒸發(fā)量是降水量的150倍,年積溫高、降水稀少、蒸發(fā)強(qiáng)烈、大氣干旱是該區(qū)顯著的特征。新疆農(nóng)業(yè)用水占總引用水的95%以上,而工業(yè)、城鎮(zhèn)及第三產(chǎn)業(yè)用水只占5%左右,其中工業(yè)僅占2.1%;萬元GDP用水量為全國平均水平的5.2倍。農(nóng)業(yè)是水資源消耗大戶,農(nóng)業(yè)用水比重大、水資源供需不平衡、用水效益低是新疆農(nóng)業(yè)用水的主要問題之一。因此,要實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)增長,必須大力發(fā)展和建設(shè)節(jié)水型社會。
　　
　　2對策
　　 論文發(fā)表網(wǎng)
　　2.1改革水資源管理體制
　　一是建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制。根據(jù)當(dāng)?shù)毓鄥^(qū)和水源的特點,改革現(xiàn)有的水資源管理體制,使政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,重點發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,通過成立農(nóng)業(yè)用水戶協(xié)會,鼓勵公眾廣泛參與用水權(quán)、水量、水價的分配、管理和監(jiān)督。二是建立完善“總量控制,定額管理”的用水管理制度,確定各用水戶實際灌溉面積;復(fù)核農(nóng)業(yè)灌區(qū)用水量指標(biāo)。三是建立以各級行政區(qū)劃和主要流域為單元的區(qū)域引水總量控制定額指標(biāo)體系。四是建立責(zé)任考核機(jī)制,制定以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的分級負(fù)責(zé)制度,逐級分解落實水量控制指標(biāo),明確考核、獎罰措施,確保總量控制落到實處[2]。
　　2.2調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　建立與區(qū)域水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。一是根據(jù)區(qū)域水資源條件對主要種植作物結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,加強(qiáng)抗旱品種選育工作,采取生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水及管理節(jié)水等相結(jié)合的綜合節(jié)水措施,降低灌溉定額,提高水利用效率。二是嚴(yán)禁開荒、控制打井。推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),調(diào)整工業(yè)布局,限制發(fā)展高耗水工業(yè),把推行清潔生產(chǎn)同結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)管理結(jié)合起來,促進(jìn)節(jié)能降耗、資源綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)用水工藝,重點行業(yè)逐步實現(xiàn)廢水零排放。三是城鎮(zhèn)發(fā)展要充分考慮區(qū)域水資源承載能力,建立與當(dāng)?shù)厮�資源具體條件相適應(yīng)的城市綠化和景觀,控制選用耗水量大的綠地植物,限制高耗水服務(wù)業(yè)用水[3]。
2.3建立節(jié)水工程體系
　　合理規(guī)劃并建立與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的節(jié)水工程體系。一是加強(qiáng)水資源管理,建設(shè)水資源監(jiān)測系統(tǒng)和取(用)水及量測自動控制設(shè)施,提高水資源管理與調(diào)控能力。建設(shè)生產(chǎn)、生活節(jié)水工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),實施灌區(qū)節(jié)水改造和渠系配套工程、節(jié)水灌溉示范工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)節(jié)水示范工程;加快區(qū)內(nèi)工業(yè)開發(fā)區(qū)、建材等高耗水工業(yè)企業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造,推廣節(jié)水工藝,提高循環(huán)用水能力;加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造,降低管網(wǎng)滲漏損失,提高輸配水效率和供水效益。二是實施地下水保護(hù)行動,在加大節(jié)水力度的前提下,減少機(jī)電井?dāng)?shù)量,限制或禁止開采地下水,采取人工回灌、建設(shè)替代水源等工程措施,綜合治理地下水超采區(qū),以恢復(fù)地下水良性循環(huán),促進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。三是建立與節(jié)水型社會建設(shè)相適應(yīng)的科研技術(shù)服務(wù)支撐體系。由于科研技術(shù)服務(wù)遠(yuǎn)落后于當(dāng)?shù)毓?jié)水需求,制約了區(qū)內(nèi)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)特點,大力研究開發(fā)先進(jìn)實用的節(jié)水技術(shù),加快先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用,完善節(jié)水科研隊伍建設(shè),為節(jié)水型社會建設(shè)提供技術(shù)支撐。四是新建山區(qū)調(diào)節(jié)水庫,增加徑流調(diào)節(jié)能力。通過建設(shè)山區(qū)控制性水利樞紐工程,增強(qiáng)流域內(nèi)水資源的調(diào)蓄能力,實現(xiàn)水資源合理配置,提高水資源利用率;加強(qiáng)污水回用,積極推廣再生水利用,結(jié)合城鎮(zhèn)供水,積極建設(shè)和完善城鎮(zhèn)排污系統(tǒng),改造和新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,提高污水處理率和處理等級,增加水資源重復(fù)利用率。
　　2.4合理調(diào)整用水結(jié)構(gòu) 快速論文發(fā)表
　　各業(yè)用水中,農(nóng)業(yè)用水占總水量的比例高達(dá)95%,第二、第三產(chǎn)業(yè)用水僅占5%,因此需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相應(yīng)的節(jié)水措施,形成以農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)和城市化建設(shè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良性互動局面,實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。尤其在農(nóng)業(yè)方面實行渠系節(jié)水與田間節(jié)水結(jié)合,先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)結(jié)合,工程措施與管理措施結(jié)合,水利工程節(jié)水與農(nóng)藝技術(shù)節(jié)水結(jié)合,節(jié)水與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)[4]。建立健全用水總量控制和定額管理制度,在試驗示范的基礎(chǔ)上逐步建立各級用水單位用水總量控制和定額管理兩套指標(biāo)體系。利用經(jīng)濟(jì)杠桿,制定合理水價,促使各行業(yè)自覺節(jié)約用水。利用價格杠桿的作用,制定合理水價,采取計劃用水、超額加價等措施,提高單方水生產(chǎn)效率,提高水資源的利用率。
　　
　　3參考文獻(xiàn)
　　
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　　[3] 董智為.淺談農(nóng)業(yè)節(jié)水增效技術(shù)在古冶區(qū)的應(yīng)用與推廣[J].水利電力科技,2009(3):15-17.
　　[4] 黃學(xué)忠.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的主要措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2009(21):31-32.