論文發表 如何搞好公路工程竣工決算

　　摘要：公路建設項目竣工決算，是公路工程造價管理環節中的重要一環，也是對檢查基本建設投資計劃，考核投資效果的重要依據。
　　關鍵詞：竣 工決算；造價管理
　　
　　公路工程竣工決算是工程造價管理系統的重要環節，不能認為一個建設項目竣工了，就意味著各項工作已經結束， 要從竣工決算中認真總結，從一個標段、一個分項工程、一個建設項目 人手，客觀真實地認真對待。在當前公路基本建設投資規模逐漸加大的情況下，更應精打細算、認真設計、精心施工，做好工程造價管理工作，使交通建設工程造價管理系統發揮更加完善的職能作用。
　　
　　1　竣工決算的編制依據
　　
　　決算資料是編制工程結算的重要依據，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資 料。包括招標文件、投標文件、施工合同、設計圖、竣工圖、簽證單、設計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀要、各種驗收資料、停工報告、會議紀要、工程所執行的 定額文件、國家及地方調整文件等。在此，筆者僅對竣工圖、簽證單的編制提出幾點看法。
　　
　　1.1竣工圖
　　竣工圖是反 映工程的實景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達到的質量指標。繪制竣工圖前，應先對所完成的工程進行實測實量。實測實量工作的時間跨 度是從開工到工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應如實地反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映，并將所有的簽證單的編號 注明在竣工圖上相應的部位(一目了然，避免重復計算)。竣工圖必須按比 例出圖(在審計過程中，對于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計算)。竣工圖上的文字、數據、線型應按規范標注，不要過小或過大(不清楚的竣工圖將影響工 程量的計算)。繪制完后的竣工圖底稿，首先應由繪圖人員進行檢查，其次應由施工負責人檢查，然后交監理工程師、業主或相關部門審核。進一步作好查漏補缺的 工作(若在審計過程中才發現有遺漏的，審計部門將不予以認可)。
　　
　　1.2簽證單
　　編制簽證單有以下幾種情況：①工 程量清單報價的工程，所有完成的實際工程量均為據實結算，必須全部簽證。②費率招標的工程，有兩種情況：第一，在開工前，以設計圖紙為依據，業主對施工單 位所編制的預算進行了審核的，只需對預算外增減工程量進行簽證；第二，沒有進行預算審核，估價簽定合同的，所有完成工程量均要簽證。簽證單的內容應包括時 間、施工部位、發生原因、工作內容、工程量及計算式、圖示。簽證單的文字說明應簡潔完整，反映重點。編制簽證單應根據現場實際發生工作進行編制，完成后應 及時交付施工負責人審查，是否真實、全面的反映了增減工程量，再交監理工程師確認。監理工程師簽字認可返回時，應對監理工程師所簽內容進行核查，是否滿足 業主及現行，規定要求(業主一般要求監理工程師核實工作內容、工程量，不能簡單的簽“情況屬實”)，對監理工程師所簽的不合理地方應如實提出，以免在審計 過程中被指出，造成無法彌補的損失。在監理工程師簽字確認后，交由業主審核簽字確認。
2　竣工結算的編制方法
　　
　　竣工結算的編制方法有兩種：①投標是根據施工圖計量報價的，以預算造價或合同價款為基礎，對變更、簽 證資料的計算，在原造價基礎上作出調整；②投標以工程量清單報價或費率 報價的，以單價或費率為基礎，對所完成的工程量全部進行計算。
　　在選定用哪種方法進行結算編制后，就要熟悉結算資料，進行分類、分項編號匯 總，計算工程量，分析合同內所包含的內容。根據簽證單的編號，按照施工順序，查看定額、套項。每個簽證單做一個分項，以便于審查。在套定額前，應知道套項 有關計算規則及說明(定額每個章節前有注明)。例如：鋼板樁支護工程，鋼板樁應計算使用費(租憑費)=鋼板樁使用量(t)×使用天數×鋼板樁使用費(元 ／t·天)，使用費標準為8元，／t·天；鋼板樁分疏打和密打兩種，如鋼板樁需要疏打時，套“打工具樁”這一項時，按相應人工乘以系數1.05等等。
　 　筆者總結了工程結算3點體會：①作為施工方，雖然希望結算能高一 點，但是自己報出去的結算要做到有理可依、有據可查。審減(增)額在10％以內。需要熟悉合同以及有關的法律、法規及國家、地方下發的有關文件，并將這些文件收集匯總。以便隨時可 查。②定額套項，根據施工內容套相應、相近的子項，不可重復套項，也不可漏項。當定額中所含的人工、材料、機械與所施工內容有較大出入時，又無法找到更相 近的子項，需對所套的定額子項進行調整、換算，或另行根據實際情況做補充定額。例如：施工中一般采用反鏟挖淤泥，定額中無反鏟挖淤泥，只有抓鏟挖淤泥。因 此套項時一般可套抓鏟挖淤泥，也可按含水量≥25％的土質計算，將人工和機械系數乘1.18；安裝塑料管(橡膠圈接口)，定額中管徑最大的為Ф500，實 際施工中存在>Ф500的塑料管，因此在套相應定額后，還需要對人材機作相應調整。③了解材料信息價格是做好結算的關鍵。例如：“318國道綜合整 治工程”中花崗巖石97元／m³，弧形花崗巖站石另增加30元/m的加工費，花崗巖立式單蓖雨水口蓖子350元／個，中央花壇貼面 磚97／mm²等等，這些材料均由業主指定供貨商及單價，因此單價必須有投資方或相關負責人的簽字說明，否則審計人員將會對公司提 供的材料價持懷疑態度。對于其他自己購買的材料，也應了解市場價格以及本方的購買價格，在結算以及投標報價中對工程總價都能起到很好的控制作用。
　 　
　　3　審計工作
　　
　　竣工結算一般先由業主審核，再由業主交財政部門，財政部門委托審計單位進行審計，也有直接進行 審計的情況。
　　日前，公司所有工程的審計結果均為扣減，原因為：①將結算做得盡可能大，不分析是否合理；②結算審核不認真、不仔細；③結算資 料不全。因此在做完竣工結算后，必須經過編制人自審——負責人審核。審計過程中要委派結算編制人對審計人員進行審核，做到認真負責、抓住重點、以理服人。 還應做到心中有數，對于審計人員扣減的項目及數量，應馬上估算出成本與利率，考慮是否合理、是否同意扣減，或有無辯回的可能性，對于拿不準的，應向領導匯 報原因及個人看法。在審計時，應將審計人員所詢問而又不能及時回答的內容記下，回頭向相關人員請教后再答復，不要因為一個問題影響其他事項的審計。審核過 程中還應做好記錄，以便核查。每審計完一個工程，應做一個總結，分析其中的成功及不足之處。只有不斷地總結、學習，才可以逐步的提高，更好地完成審計工 作。
　　總之，竣工結算直接影響著工程的成本與利潤，工程造價人員必須了解竣工決算的編制依據，熟悉竣工決算的編制辦法，熟悉審計工作，做好工 程造價管理工作，使交通建設工程造價管理系統發揮更加完善的 職能作用。