我國種子產業化發展的主要對策

論文關鍵字：種子  產業化 對策 
　　論文摘要：針甘當前我國實施種子產業化存在的嗣題．提出了發展袁國種子產業化的主要對策；蹙奎種子Jr．詐體系，建立種子產業授八多元化體系．建成穩固的種子繁育基地，突破性地發展種子如Jr．韭，推進種子產業育繁蚺一體記進程t同時，要進一步完善種子管理制度，增強政府宏觀調控能力．提高種于執法水平。 
    種子產業包括新品種選育、種子生產、種子加工、種子銷售及種子管理五大系統，種子產業化是以種子市場為基礎、品種為龍頭、一體化為載體的產業體系，是種子科研、生產、加工、銷售各環節有機聯系、相互促進、共同發展的一項系統工程。其總體目標是建立適應社會主義市場經濟和種子產業發展規律的現代化種子產業、形成結構優化、布局合理的種子產業體系和富有活力的科學管理制度，通過組織大生產、建立大市場、組建大集團、開展大聯合，最終實現種子生產專業化、加工機械化、質量標準化、育繁推一體化、用種商品化、管理法制化。其中心任務是通過改革目前種子體制中行政、事業、企業不分的行為及良種選育、生產經營、推廣相互脫節的狀況，建立現代種子產業良性循環機制和新型的管理體制。其主要措施是促進四個轉變，即由傳統的粗放生產向機械化、現代化大生產轉變，由分散的小規模生產經營向專業化的企業集團轉變;由行政區域封閉的自給性生產經營向社會化、國際化競爭轉變;由科研、生產、經營相互脫節向育繁推一體計傳變。 
　　1健全種子工作體系，推動作物種子良種化 
    要把良種送到千家萬戶，必須健全系列化、規范化的種子工作體系。組織好品種資源的研究、基礎理論的研究、育種技術與方法的研究，健全原種和親本保純制度。建立良種繁育推廣體系。如雜交水稻、雜交玉米要建立省提親本、省負責組織繁殖的體系;脫毒種薯、種苗要建立以脫毒中心為龍頭的繁育體系;同時還應建立和完善種子質量監督檢測和認證體系;建立和完善國家救災備荒種子儲備體系;建立和完善品種區試、審定體系。常規稻麥種子要建立縣、鄉聯合統一供種制度，提高良種覆蓋率。通過實施種子產業化工程力爭使雜交種子良種覆蓋率提高到95黝以上，常規種子的統供率提高到}J}}n，通過提高種子質量使大田用種量節約20%國有種子公司經營量的比重提高到$0另，良種對農業增產貢獻率提高到35 jn以上。 
　　2加強科研、生產、經營部門的橫向聯合，促進育繁銷一體化 
　　２． l科研單位興辦種子產業 
    科研單位在強化基礎研究與新技術研究的同時，根據市場需要選育和生產經營良種，由育種向生產經營領域延伸，獲取效益后再回報科研，促進成果轉化。如四川綿陽國豪公司、重慶科光種苗公司、山東遠征種子公司、湖北荊州農科貿總公司等單位就是采用此模式‘其優勢為:①科研單位是新品種的發源地:種子產業是科技型產業，良種選育是該產業存存與發展的基礎，離開育種，種子產業就成了無源之水、無本之木。而科研單位具有人才、技術與材料優勢，在我國推廣應用的品種中9u0,,以上是科研單位提供的:電、能有效保護育種者利益:科研單位發展自身的種子產業是目前一種最直觀、最有效的自我保護措施，通過自主生產與經營，自己開發市場，撇獲得較好效益，因此調動了育種者積極性。③加速成果轉化速度:因為減少了中I’} }}節，縮短了良種應用時問差。①促進科研發展:通過發展種子產業，可在市場中找到新的課題，可根據市場需求調整育種目標‘明確主玫方向。 
　　}. 2種子公司興辦科研實體 
    如美國先鋒種子公司、合肥市種子公司、遼T東亞種苗公司，都是發揮自身經濟實力較強和熟悉種子市場需求的優勢。利用國家投資建成先進的種子烘于、精選、貯存設備，增加投人，加強管理，篩選優良品種.為自身種子生產與經營增添后勁與活力.逐步形成自成體系‘自我發展、自我完善起來的大型種子公司　　4建立良種繁殖基地，實現良種生產規模化
    多年來，我國在原種生產技術、良種繁殖程序、雜交制種方面取得了可喜成績，如雜交水稻’‘三系七圃原種生產技術”、“棉花自交混繁技術”、“稻麥株系循環法”等，還如實行，.統繁、聯供、縣制尹體系，本著‘“以銷定產、略有貯備”的原則，選擇隔離區、落實制種基地，對生產起了很好的作用:選擇有代表性地區，建立不同作物的種子繁殖基地，實行統一供應用種、統一品種布局、統一技術方案、統一去雜去劣、統一脫粒精選、統一收購標準等“六統一”措施。一是提供優質良種的需要，因為良種推廣需要每年繁殖并提供相應數量的原原種及原種、當品種退化時要進行原種提純，這就需要有良種繁殖基地;二是良種試驗示范的需要，一個品種的推廣普及需要通過試驗示范來認識和接受。目前一些原種場一無繁殖原種的種源，二無國家下達的提純計劃與經費，三無經營原種的職能與渠道，使原種場人力‘物力及財力不能充分利用，一些原種場由于經濟效益低、實力弱，為了避免虧損和養活職工，不得不將土地包產到戶或用于多種經營，使原種場職能喪失。因此建設一批規模大、服務范圍廣、設施條件好、技術力量強、管理水平高、與育種經營單位結合緊的原種繁殖基地，可以改變目前分散混亂的狀況，可以按自然規律和經濟規律合理布局，發揮地區自然優勢，形成專業化生產，實行規范化管理，執行合同計劃，確保種子質量。滿足市場需要，提高國有種子經營單位的供種能力
5革新種子加工工藝，帶動種子行業產業化
    種子產業化對加工提出了更高要求，加工不僅僅是過一遍篩子，而是要經過烘干、精選、分級、包衣、包裝多道工序才能選出符合農民需要的種子。要把種子加工推向一個新水平，必須貫徹上檔次、上水平、上規模、上效益的原則，利用多渠道投資、建設和完善一批作物種子加工中心的配套設施，逐步向機械化加工方向發展，應當通過搞好“中間突破”、實行統一質量標準、統一加工要求、統一標志包裝、統一標牌銷售四統一的辦法，逐步實現未經精選加工的種子、不是商品化種子、不是標牌包裝的種子，不許上市，不許銷售給農民，不許用于生產，改變“優質種子、簡單包裝、沒有品牌.，的狀況。提高種子質量，實行種子播種精量化、性狀標準化及銷售商品化;創企業名牌，開展名特優種子的競銷，盡快形成跨省、地、縣的大規模種子市場。
　　b健全種子信息網絡，加速種子傳播信息化
    市場經濟實質上是競爭經濟，主要是產品質量和市場信息的競爭。質量是生命，信息是橋梁，沒有質量將丟失市場，沒有信息無法占領市場，因此強化信息傳導體系是建設現代種子產業的重要內容。建設全國性種子信息網絡，可以綜合分析種子供求信息，預測種子市場，調劑種子余缺。種子信息包含管理信息、供求信息、交易信息、生產信息、綜合信息等，種子企業為了求發展，迫切需要迅速、準確的信息服務。
　　7增強宏觀調控能力，推行良種管理法制化
　　丁.1加強宏觀調控
    種子是一種特殊商品，既然是商品.無論如何特殊都不能擺脫進人市場、獲取利潤的基本屬性，實行種子產業化，必須放開種子經營.想通過限制竟爭的方式來維持種子市場的規范和保證種子質量是不現實的。但種子作為特殊商品.放開了如不加強調控.就容易造成種子供求失衡或多、亂、雜的局面。因此在放開種子經營的同時，首先要將種子工作的社會服務與社會責任放在首位，正確處理以發展農業生產為出發點的行政義務與以盈利為目的的商品經濟活動之間的關系，必須按照“市場引導企業、計劃調控市場”的原則，各級種子管理部門要制訂和發布區域化適用品種的指導方案以及種子生產的指導計劃，制定種子市場的調控措施，優化種子市場結構，促進種子產業健康、穩步的向前發展。
　　7, 2提高執法水平
    :D認真貫徹執行種子法規政策，規范種子管理者和生產者、經營者行為，使執法者、生產經營者及種子使用者有法可依、有章可循;②健全種子管理機構，建議建立一個隸屬農業部的完全獨立的種子繁殖及經營的種子管理體系。在操作上可以參照工商管理局的休制。其任務是組織區試，審定品種，監督種子市場，查處違紀違法種子案件;③強化執法職能，禁止各級行政部門及種子管理部門以任何形式介人種子生產經營，使執法者從容執法，提高執法力度，嚴肅查處無證生產、無證經營者，嚴懲制造偽劣種子、哄抬種價、擾亂種子市場的不法分子:④要使種子產業化工作有序進行、必須從法律上保護品種擁有者的知識產權，才能鼓勵種子經營部門投資品種選育，防止種子市場大起大落，同時從法律上認定其種子商.a特性，必須進行種子商標注冊。
　　r.3完善種子管理制度
    種子產業化要推進，種子市場經濟要發展，必須以法治種、有良好的種子市場經濟秩序做保證，而市場新秩序的建立，又有賴于健全的種子管理休制，完善的管理制度，先進的管理手段.種子管理的重點在品種管理、質量管理與市場管理。①品種管理:在品種進人市場前要做好品種區域試驗、生產示范、分析鑒定、綜合評價，并提出審定依據，進入商品生產的品種必須經過審定與登記。②質量管理』質量監督管理是政府行為，國家應建立權威的、技術力量雄厚、設備先進的種子質量檢驗機構，分區域分作物設立質量監測中心，制定種子檢驗操作規程及種子質量標準。③市場管理:嚴格“三證”制度，嚴格審批條件，明確生產經營范圍與方式，完善監督撿查制度與辦法，建立種子市場新秩序。

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