基于高等院校大學生就業指導工作機制的思考

　論文關鍵詞：高等院校；大學生就業：就業指導

　　論文摘要：隨著我國由精英教育向 大眾教育的轉變，大學生就業難問題越來越突出。面對新的形勢、新的挑戰，必須正確分析形勢和梳理大學生就業難的成因．并在此基礎上創新就業指導機制。該文 從制度、供求關系、專業設置、服務體系、學生自身等角度深入分析了目前大學生就業難的成因．創造性的提出高等院校大學生就業指導工作要實現3項創新，加快 2項改革，引導3項轉變，以期為高等院校大學生就業指導工作提供可供借鑒的政策建議。
　　就業是民生之本，溫家寶總理在政府工作報告中明確指 出：“我們要用百倍的努力，把就業這項關系民生之本的大事做好。”隨著我國由傳統的精英教育向大眾教育的轉變，高校招生規模逐漸擴大，大學生就業問題成為 學校核心競爭力的關鍵問題，社會主義和諧社會的突出矛盾和重大問題。2007年高校畢業生495萬人，2008每高校畢業生559萬人，2009年高校畢 業生611萬人，據統計，截至2009年9月，已實現就業的不足70％。面對嚴峻的形勢，重新審視和深入分析大學生就業難成因和就業指導工作機制，是擺在 高校和每一位教育工作者面前的突出問題和迫切要求。
　　1　當前大學生就業難的成因分析
　　1．1　從“統包統分”到“自主擇業”的就業制度變革——機遇與挑戰并存
　　從20世紀50年代初期到20世紀80年代中期，我國實行的是與當時計劃經濟體制相適應的“統包統分”高校畢業生分配制度科。這種“統包統分”的分配制度，在當時人才需求遠遠大于人才供給的社會背景下，有力地促進了我國社會主義經濟建設和其他各項事業的發展。隨著我國社會經濟各項事業的推進。社會的政治、經濟、文化等結構發生了根本性的改變。特別是自1992年社會主義市場經濟體制的確定，為了更好地促進高等教育的發展以及滿足社會對人才的需求，1993年2月13目，國務院頒布了《中國教 育改革和發展綱要》，提出了畢業生就業制度改革的明確目標：實行少數畢業生由國家安排就業，多數由學生“自主擇業”的就業制度。“雙向選擇、自主擇業”就 業制度的實施給高校、畢業生、用人單位更大的空間，卻也給我國高等教育帶來新的挑戰，特別是給作為教育“產品”的高校畢業生帶來新的就業壓力。
　　1．2　招生規模盲目擴大與社會勞動力供求關系不相協調，與經濟增長不同步
　 　1999年各高等院校面向社會大規模擴招，盲目追求數量與規模的發展，帶來了高校畢業生持續大幅度的增長。高校畢業生從2001年的115萬人．飛速增 長到2009年6ll萬人，8年間增長5倍之多。擴招在一定程度上實現了教育機會的均等化。但同樣帶來教學質量的滑坡，教學條件的下降，師資隊伍的短缺， 從而嚴重影響到人才培養的質量，造成規模與質量的嚴重脫節，這在一定程度上為高校畢業生就業難撒下種子，造成人才培養數量與質量同社會需求相違背。擴招的 增長速度已經遠遠超出社會對人才的需求增長速度。勞動力供大于求，壓力進一步加大。2006年國家發改委預計全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人。而 2006年新增的崗位遠不能滿足就業需求，缺口約達到1400萬。勞動和社會保障部的統計顯示，2007年可提供的就業崗位總計約l200萬個，但新增就 業人數達到2400萬人，缺口達1200萬人，勞動力的供給遠遠超出勞動力的需求。2009年恰逢金融風暴的影響．造成我國企業資源基礎相對薄弱的個體、私營、民營等企業的倒閉與裁員，這進一步加大了大學畢業生就業的壓力。
　　1．3　高校的專業設置與社會需求脫節．就業指導服務機制不夠完善
　 　學校專業的設置，要依據國家科技、社會發展對人才的不斷需求，不同類型的高校要根據學校自己的辦學定位和發展目標，在發揮自身優勢的前提下，在正確衡量 學校服務面向的基礎上，緊密結合社會需求與學校實際，優化調整專業結構與布局[引。但目前各高校競相開辦全科性大學。在學科專業建設上貪“多”求“全”。 在一定程度上致使高校的專業設置與社會需求相脫節。另一方面，目前高校中存在著重“招生”輕“就業”的普遍現象。就業指導與服務工作不足，體制機制不健 全，投入不足，缺乏穩定、高素質的就業指導工作隊伍。要想實現畢業生就業渠道的暢通，必須從機構設置、人員配備、服務內容、服務方式和方法等各個方面加強 建設。

　　1．4　大學生就業擇業期望值過高，綜合素質不強。優勢不突出．成為就業難的內在因素
　　一方面，大學生就業擇業 的期望值過高，更多學生期望到大城市、大公司、國有企事業單位和政府機關工作，而對更需要人才的西部和基層地區，以及個體、私營和民營企業單位等卻缺乏興 趣。同時大學生對薪酬的要求、未來的發展前景等要求也過高，并且缺乏自主創業、自謀職業的創業思維、創業意識、創業精神和創業能力。另一方面，目前大學生 普遍存在綜合素質不高，優勢不突出，個體競爭能力不強等劣勢。同時理論與實踐環節相脫節，學生所學知識不能變成自己在崗的實際能力，成為制約就業難的主要 因素。

　　2　大學生就業指導工作機制思考
　　高校要做好學生的就業指導工作，只有在觀念、機制和方法等方面不斷創新，才能適應新形勢的發展需要，才能提升就業工作的質量和水平，從而推動就業工作再上新臺階。
2．1　實現3項創新
　　2．1．1創新思想觀念。一是要把就業作為學校發展的 頭等大事。就業是學生當前最大的利益，是最根本、最核心的利益體現，是學校發展的頭等大事，高校要把學生能否實現就業作為自己的要求和使命，要帶著感情、 滿懷熱情，要把他們作為自己的孩子、兄弟姐妹來為他們做好指導和服務工作。二是要樹立按社會需求培養人才的觀念。2007年2月28日在教育部召開的“高等學校本科教學質量與教學改革工程”啟動視頻會議上，教育部部長周濟對今后高校培養高質量人才提出的要求，即“適應國家經濟社 會發展需要、加大專業結構調整力度、優化人才培養結構、加強緊缺人才培養工作、深化教學內容改革、推進人才培養模式和機制創新、大力加強實踐教學，培養學 生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力。”隨著教學改革的不斷深入，必須要轉變觀念，只有按社會需求培養人才，就業難問題才能得到逐步解決。
　 　2．1．2　創新體制機制。一是領導機制。要建立校院兩級的“一把手”負責機制，層層落實，齊抓共管，形成校長一校級分管領導一主管部門領導一院系級領 導一班級領導一輔導員一教師相互統籌的協調機制。各級領導要轉變工作作風，真抓實干，切實做好大學生就業指導工作。二是工作機制。科學有 效的就業工作機制是提高畢業生就業率的有力保障，要成立以就業指導中心為樞紐、負責好大學生就業的綜合、協調、指導、服務工作部門。以就業工作指導服務隊 伍為補充，全面負責學生就業培訓，職業生涯規劃，就業政策的宣傳教育，就業觀念的形成與轉變等工作，負責就業信息的收集、整理和發布，為學生提供及時、有 效的就業信息。三是面向基層的引導機制。建立畢業生面向基層、面向西部的引導機制。引導學生轉變就業擇業觀念，培養學生創新服務精神，加強思想教育，聯合 政府、企業、基層組織，通過政策引導，建立有效的激勵措施，引導學生深入農村， 投身西部，在充分就業的同時，填補基層、一線的人才空缺。四是就業評估考核機制。將就業率作為專業設置和招生計劃制定的重要依據，量化管理與考核，制定標 準，在校內定期公布各學院、各專業的畢業生就業率，通報各專業就業進展情況，并將就業率作為考核學院的一項重要指標，與學院效益掛鉤。
　　 2．1．3　創新方法渠道。一是開拓就業市場。各高校要積極開展就業市場拓寬活動，組織專門隊伍奔赴各地加強學校的宣傳，了解社會需求，進行就業后的跟蹤 回訪，邀請用人單位到學校納才。加強校企合作，建立校友聯誼會，建立穩定的就業實習基地，形成就業市場的長效機制。二是開展社會實踐和創新教育。通過開展 社會實踐、學生科技創新活動帶動創業教育的開展。鼓勵畢業生自主創業，扶持學生創業項目，爭取與自治區有關部門共建創業服務點。積極加強與校內外科技園區 的聯系，組織大學生參加創業實踐，引進適合畢業生的創業項目；要科學安排、系統規劃大學生4年的社會實踐活動，將職業生涯規劃和就業指導的內容貫穿始終。 三是加強就業指導工作。全面推開《職業生涯規劃與就業指導》課，教學過程中要注重案例式教學和實踐教學，改革以往的教學模式，認真制訂教學計劃，做到課程 安排規范化、教學內容科學化。定期邀請就業指導專家或企業高層管理人員，來校為學生舉辦就業講座。四是舉辦就業招聘會、洽談會。要充分利用洽談會的形式， 開展供需見面、雙向選擇的就業工作，除大型招聘會，逐步加強校內小型洽談會。各學院充分利用各種優勢，開展各種小型就業洽談會。積極與各地校友會合作，廣 泛收集校友信息，在區內各盟市設立校友聯絡點，發揮校友在畢業生就業中的吸納力和推薦力。五是實行獎優促劣。建立有效的就業工作激勵機制，推動學校各方面 積極參與畢業生就業。設立就業工作專項獎勛基金和專門的評審委員會，對就業工作好的院系和個人給予物質與精神獎勵。

　　2．2　加快2項改革
　 　2．2．1專業課程改革。造成目前就業難局面的首要因素就是專業設置與市場需求脫節，各高校要重新定位，根據就業情況，結合社會需求和學校實際大力推進 專業設置、學科結構、培養模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革與創新，將專業建設的重點放在結構調整和優化上，課程體系改革更注重課程體系的系統 性、教學內容的科學性和改革成果的創新性。開設大學生職業生涯課程和深化大學英語教學改革。
　 　2．2．2就業實習改革。學校要建立畢業生實習制度，將學生的實習納入學校整體的規劃之中，進行統籌安排，并通過制度的形式加以嚴格的規制，建立專門的 實習機構管理委員會，對實習效果、實習質量進行評估，從而避免就業實習流于形式、實習質量和效果不佳的局面。真正的實現理論與實踐教學的有機統一，增強學 生的“真本領”，提高學生工作經驗和工作能力。
　　2．3　引導3個轉變
　　2．3．1引導學生轉變“一次就業定終生”的傳統觀念。引導學生樹立先就業、后擇業、再創業的就業觀念。改變“一次就業定終身”的傳統觀念。在謀求生存的發展過程中，逐漸積累經驗，積累知識，逐漸找到自己人生的真正價值，實現價值。
　 　2．3．2引導學生轉變就業精英意識。目前，我國的就業模式隨著高校擴招的推進，已經由精英教育模式轉向大眾教育模式。但受傳統精英意識影響，學生父母 和學生本人仍然認為自己是社會的精英，這種精英觀念的影響在一定程度上成為制約畢業生無法正確定位的真正原因。因此要引導學生轉變就業精英意識，讓學生充 分認識到人才競爭的激烈，鼓勵學生到農村從事支教、支農、支牧、支醫和扶貧工作。切實轉變精英意識。
　　2．3．3引導大學生轉變就業的惶恐心理。要做好大學生因金融危機帶來就業壓力的心理惶恐。無論從網絡還是新聞媒體，就業難的報道鋪天蓋地，同時就業市場崗位的縮減和層次的下降以及門檻的升高，都勢必要引起學生一定的就業恐慌。要積極引導學生，充分認識就業優勢，在壓力面前，沉著冷靜，努力提高個人的綜合素質，增強在就業市場上的競爭力。