管窺教育系統腐敗現象

【摘 要】教育系統腐敗現象嚴重妨害了教育系統的正常職能活動，要認真查找教育系統腐敗現象在體制、機制、制度方面存在的原因，在進

一步加大懲治力度的同時，緊緊抓住教育、制度和監督這三個環節，逐步建立健全符合教育系統實際的懲治和預防腐敗體系，從源頭上遏制

教育系統腐敗現象增長的勢頭。 
【關鍵詞】教育系統 腐敗 對策 

        腐敗者，權錢交易也，即是一種公權私用的社會現象。縱觀歷史，腐敗現象伴隨著人類社會的發展而存在，歷朝歷代都對當時存在

的腐敗現象進行過不懈的斗爭。隨著我國社會主義市場經濟的建立和完善，人們的價值觀念和利益驅動發生了更為復雜的變化，以權謀私、

假公濟私的腐敗行為屢有發生。教育戰線是社會行業的組成部分，在新的歷史時期也毫無例外。近年來，教育系統大案要案時有發生，案情

觸目驚心，成為繼建筑、交通、金融等經濟實權部門之后，又一個不容忽視的腐敗高發領域，不能不引起我們的高度警覺和重視。要根治教

育系統的腐敗現象，必須堅持標本兼治、綜合預防的方針。本文擬從教育系統腐敗現象的主要特點、腐敗現象根源刨析、構建反腐敗預防體

系等問題試作初探。  工程師論文發表 
        一 當前教育系統腐敗現象的主要特點 
        教育是藍天下最陽光的事業，歷來受到人們的尊重，多年來，學校已成為人們心目中最神圣的凈土。但是隨著教育體制、管理體制

的不斷改革和深化，辦學理念由精英教育向大眾化教育轉化，辦學規模不斷擴大，開放辦學的程度愈來愈高，教育投資、收費辦學也不斷上

升。在這種情況下，由于受到社會不良影響和經濟利益的驅動，教育系統的腐敗現象時有發生，出現了不少經濟案件。近年來，教育系統腐

敗現象有以下幾個特點： 
        1．案件數據不斷增加 
        在教育系統腐敗現象的數量逐年攀升的背景下，大案、要案所占的比例也在逐年提高，這突出的表現在涉案犯罪數額較大，涉案人

員級別較高。 
        2．犯罪主體相對集中 
        教育系統腐敗現象的主體主要集中在教育主管部門工作人員、學校領導和有關行政管理人員，領導干部和實權人物犯罪突出。 
        如某地監察機關在一年多的時間里立案偵查的教育系統工作人員職務犯罪案件近30 起，主要是教育主管部門工作人員、學校領導

干部和有權力的學校管理者。從所查辦的案件看，教育主管部門12 人，學校正副校長11 人，后勤管理人員7 人。這些人員的行政級別雖然

不高，但手中握的卻是實權，有機會利用自己的職務便利，把權力嬗變為謀取私利的工具，貪污、受賄、挪用公款，最終落入犯罪的泥潭。

3．腐敗環節較為集中  職稱論文發表期刊
        腐敗環節主要集中在校園基建工程、發包，教學儀器、設備、圖書教材及辦公用品的采購等環節；腐敗手段名目繁多，腐敗主體往

往通過涂改財務賬表、虛開發票、現金不入賬或少入賬等手段滿足自己的不法私欲；在簽訂合同或履行合同的過程中，收受商家給予的回扣

、感謝費；腐敗性質較為單一，主要以傳統的職務犯罪類型為主，如貪污、受賄、挪用公款。當前教育系統腐敗案發案環節相對集中，基建

、采購和招生領域成為三大“重災區”的事實和適用的法律為基礎對正確與錯誤、合法與非法、真實與虛假等進行辨別和選擇，在此基礎上

做出與案情相適應的公正決定，這種決定的效力來自于法律而不是法官個人的意愿。 
        2．判斷性決定了制衡的和平性  省級論文發表 
        司法權的判斷性決定了它天生的弱勢地位，漢密爾頓指出：“司法部門的任務性質決定該部門對憲法授予的政治權力危害最寡，因

其具備的干擾與為害能力最小。司法部門既無軍權又無財權，不能支配社會的力量與財富，不能采取任何主動的行動。故可斷言：“司法部

門既無強制，又無意志，而只有判斷�！彼痉�權的判斷性說明它的行為特征是說理而不是行動。司法權不是鎮壓之權，以往將司法權定位為

專政工具是對司法權行為特征的錯誤認識。如前所述，司法權具有中立性，不是其他權力主體達到自身目的暴力工具，司法權作為判斷權是

在雙方當事人之間進行裁決的權力，它不是任何一方的工具。司法權的判斷性對于保障憲政秩序穩定具有重要意義：一方面，它可以將政治

集團之間的權力之爭轉化為法律問題，并通過司法方式得到“和平”解決，化解政治危機，避免社會政治動蕩；另一方面，它可以緩解或者

化解公民與政府機關的矛盾，避免矛盾升級，保證社會政治秩序的穩定。 
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