我國推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化可能性的成本收益比較分析

　摘要：推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的收益是巨大的，尤其長期潛在收益是 巨大的，而目前制約推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的相關(guān)體制和制度改革基本都已破題，許多改革已取得很大成效，這使推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化制約因素突破成本大大降低，使推行農(nóng)業(yè) 企業(yè)化成為一種具有較大制度績效的經(jīng)營組織制度變遷，因而具有較大的可行性。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)化；成本收益分析；可能性
　　
　 　黨的十七屆三中全會明確提出，要走有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是擺在我們面前的重大課題。 發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在我國“入世”及農(nóng)業(yè)國際化、市場化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快的背景下，我國也應(yīng)適時(shí)推行農(nóng)業(yè)企 業(yè)化。所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)化是指使農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體逐步按照企業(yè)特點(diǎn)與要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的過程。在我國人多地少的資源矛盾及農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的長期性等基本國 情條件下，我國推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化有無可能性，是決定是否推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的關(guān)鍵。
　　
　　一、我國推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的“成本—收益”分析
　 　
　　制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，獲取潛在利益是制度 變遷的基本原因。沒有潛在利益，就不可能有制度變遷，但有了潛在利益未必能發(fā)生制度變遷，因?yàn)橹贫茸冞w還受到變遷成本的約束。只有制度變遷預(yù)期收益大于或 至少不小于預(yù)期成本時(shí)，制度變遷才會發(fā)生。正如諾思（D.C.North）所說：“如果預(yù)期的凈收益超過預(yù)期的成本，一項(xiàng)制度安排就會被創(chuàng)新。只有當(dāng)這一 條件得到滿足時(shí)，我們才可望發(fā)現(xiàn)一個(gè)社會內(nèi)改變現(xiàn)有制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企圖”。制度變遷收益和成本的計(jì)量是復(fù)雜的，這不僅源于其預(yù)期性，還源于制度變遷影響 因素的復(fù)雜性以及制度變遷主體主觀認(rèn)知的復(fù)雜性及局限性。例如，制度變遷的影響因素可以概括為經(jīng)濟(jì)、政治和意識形態(tài)等多種因素，每種因素對制度變遷的影響尤其是在制 度變遷不同階段的影響是不同的。如在制度變遷的醞釀階段，經(jīng)濟(jì)因素可能是主要影響因素，而在選擇制度變遷目標(biāo)、方向及路徑階段，意識形態(tài)因素可能是主要影 響因素，而且各種影響因素是交織在一起的，從而導(dǎo)致影響因素發(fā)生影響的復(fù)雜性。制度變遷收益與成本，有直接的，也有間接的；有短期現(xiàn)實(shí)的，也有長期潛在 的；有微觀主體個(gè)人或團(tuán)體的，也有社會整體的；有公開的，也有隱蔽的；有經(jīng)濟(jì)的，也有社會的；有可計(jì)量的，也有不可計(jì)量而僅憑主觀“估算”的。所以，對一 項(xiàng)制度變遷進(jìn)行準(zhǔn)確的收益和成本計(jì)量與比較是極其困難的，甚至是不可能的。如制度變遷成本至少包括新制度規(guī)劃設(shè)計(jì)的成本、清除舊制度的成本、消除制度變革 阻力的成本、制度變革及其變遷造成的損失、組織實(shí)施成本和隨機(jī)成本等。但是，制度變遷收益與成本準(zhǔn)確計(jì)量的復(fù)雜性及困難性甚至不可能性，并不會成為制度變 遷發(fā)生的障礙。制度變遷經(jīng)過變遷主體的粗略“估算”，仍然可以得出一個(gè)成本與收益大小的比較，只不過這種比較更主要的是效用意義上的，而不是“數(shù)字”意義 上的。不同的變遷主體如個(gè)人、團(tuán)體或政府，因?yàn)樾в煤瘮?shù)和約束條件的差異而對制度變遷成本與收益有不同評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論，但這些不同標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論可以整合或博 弈形成社會的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論，并成為制度變遷能否發(fā)生的決定性標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論。
　中國推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織制度變遷，其發(fā)動與推行同樣受到制 度變遷收益與成本大小的影響。中國特殊的國情以及制度變革的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性，使推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的制度變遷收益與成本的計(jì)量更為復(fù)雜和難以計(jì)量，但我們?nèi)钥? 以進(jìn)行抽象的、一般性的分析、比較與評價(jià)。
　　推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的直接收益主要是，可以克服現(xiàn)有超小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的局限性，提高農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織 效率和效益，調(diào)整和完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化、 組織化水平以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和國際競爭力等。表現(xiàn)在微觀 上，是可以提高農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體即農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率與效益；表現(xiàn)在宏觀上，是可以提高政府和社會的效益。因此這種直接收益，既是微觀的，也是宏觀 的，既是短期現(xiàn)實(shí)的，也是長期潛在的。推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的間接收益主要是，可以推動和促進(jìn)相關(guān)制度的改革，如城鄉(xiāng)二元體制、土地制度、投融資體制、教育體制、人力資本制度等的改革以及促進(jìn)市場體系與機(jī)制的完善尤其是 土地、資金、勞動力及企業(yè)家等要素市場的發(fā)育與完善等。這種間接收益盡管更主要的是宏觀的和長期潛在的，但更具有現(xiàn)實(shí)意義。需要說明的是，這種直接和間接 收益的界限是模糊的，在農(nóng)業(yè)企業(yè)化不同發(fā)展階段或?qū)Σ煌�主體來 說，直接收益和間接收益是不同的，但也是相對的。如對農(nóng)戶和企業(yè)來說的直接收益，對政府來說可能是間接收益；對政府來說的直接收益，對農(nóng)戶和企業(yè)來說可能 是間接收益；在農(nóng)業(yè)企業(yè)化初期的間接收益，在中期或后期可能是直接收益。
　　相應(yīng)地，推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的成本也可以區(qū)分為直接成本和間接成本。直 接成本主要是，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化模式及制定政策的成本，宣傳發(fā)動成本，組織實(shí)施成本等。間接成本主要是，各相關(guān)體制和制度的改革成本即變革舊體制和制度、實(shí) 行新體制和制度的摩擦成本以及新體制和制度的組織運(yùn)行成本等。推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的直接成本，與現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營模式下的經(jīng)營成本尤其是小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營成本相 比可能要大，但和農(nóng)業(yè)企業(yè)化的收益相比，這種成本的增加顯得微不足道。如農(nóng)戶進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營會增加經(jīng)營組織成本，但可以大大提高經(jīng)營效率和效益，使這種成 本增加可以忽略不計(jì)�？梢灶A(yù)期，推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的間接成本因涉及許多體制和制度改革以及政策調(diào)整而很大。由于現(xiàn)有相關(guān)體制和制度是推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的主要制 約因素，顯然這種間接成本也是制約農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)動和推行的主要因素。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)化收益和成本比較，實(shí)際上轉(zhuǎn)化為更有現(xiàn)實(shí)意義的農(nóng)業(yè)企業(yè)化總收益和現(xiàn)有 相關(guān)體制和制度改革成本的比較，即轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)企業(yè)化總收益和相關(guān)體制、制度等制約因素突破成本的比較。目前制約推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的相關(guān)體制和制度的改革基本 都已經(jīng)破題，許多改革已經(jīng)取得很大成效，這使農(nóng)業(yè)企業(yè)化相關(guān)體制和制度等制約因素突破成本大大降低，使推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化成為一種具有較大績效的微觀經(jīng)營組織 制度變遷，因而具有較大的可行性。尤為重要的是，相關(guān)體制和制度改革的意義絕不僅限于有利于推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化，而是對農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，其改革成效 的全部積極意義甚至無法估量。
　　
　　二、簡短結(jié)論
　　
　　根據(jù)以上分析，推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的收益是巨大的，尤其 長期潛在收益是巨大的，盡管仍受到許多因素的制約，但這些制約因素可以通過深化各項(xiàng)體制和制度改革，在很大程度上得以克服。而實(shí)際上，各項(xiàng)體制和制度改革 已經(jīng)取得很大進(jìn)展。因而，我們可以得出一個(gè)基本的判斷，即推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，具有巨大的制度變遷凈收益，而且具有深遠(yuǎn)意 義，這種深遠(yuǎn)意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了改造小規(guī)模農(nóng)戶本身。因此，只要從中國實(shí)際出發(fā)，確定科學(xué)的農(nóng)業(yè)企業(yè)化目標(biāo)，選擇科學(xué)的農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展模式，并采取相應(yīng) 的政策措施，我國推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化就具有很大的可行性和可操作性。